關(guān)于建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的對(duì)策

李桂青

摘 要 全面預(yù)算管理是企業(yè)有效進(jìn)行資源配置、績(jī)效考核和內(nèi)部控制的重要管理手段，實(shí)施全面預(yù)算管理，能幫助企業(yè)有效的組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。本文主要圍繞建筑企業(yè)的特征，論述了全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)中的應(yīng)用價(jià)值，提出了全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)應(yīng)用的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 建筑企業(yè) 對(duì)策

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)對(duì)未來(lái)一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃，合理的配置企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，分解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將具體責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行分析和監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。

二、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃安排，而目前建筑施工企業(yè)因?yàn)槿藛T流動(dòng)性強(qiáng)、工程體量大、工程成本測(cè)算復(fù)雜等因素的影響，整體管理水平比較低，粗放式管理嚴(yán)重，因此如何更好地在建筑施工企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理顯得尤為重要。

（一）實(shí)施全面預(yù)算管理有利于改變建筑企業(yè)落后的管理手段

目前，建筑企業(yè)因?yàn)榱鲃?dòng)性大，人員變動(dòng)頻繁；工程量大，成本測(cè)算復(fù)雜等原因，各項(xiàng)目的精細(xì)化管理大多流于形式，預(yù)算管理更多是走走形式，與實(shí)際的成本管控沒(méi)有實(shí)質(zhì)的聯(lián)系，整體管理手段相對(duì)落后。然而隨著市場(chǎng)的發(fā)展和信息化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能滿足需要，企業(yè)沒(méi)有良好的管理手段就很難適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，更不能在全面營(yíng)改增后的新稅務(wù)環(huán)境下謀求生存。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理，成本控制更科學(xué)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)更靠譜

建筑企業(yè)的成本預(yù)算相對(duì)復(fù)雜，只有實(shí)施全面預(yù)算管理，達(dá)到全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的要求，建設(shè)項(xiàng)目的成本測(cè)算才更真實(shí)，項(xiàng)目生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行與實(shí)施才可以得到最大限度的受控，合理利用資源、減少浪費(fèi)，降低成本控制風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)通過(guò)全程跟蹤，明確施工項(xiàng)目中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有效的規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)變得更靠譜。

三、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的若干問(wèn)題

（一）缺乏全面預(yù)算管理意識(shí)

當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不斷追求企業(yè)效益最大化，始終是建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，的確存在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，對(duì)全面預(yù)算管理的重要性缺乏深刻理解，更談不上把全面預(yù)算管理融合到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，盲目地追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略企業(yè)全面預(yù)算管理及其體系制度的有效落實(shí)，出現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、績(jī)效考核、成本控制、資金流動(dòng)等流于形式。

（二）缺乏全面預(yù)算管理保障體系

全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)中廣泛運(yùn)用，但迫切需要在企業(yè)內(nèi)部建立全面預(yù)算管理保障體系，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用。然而，一些建筑企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，存在著預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制力度不大，預(yù)算考核和預(yù)算評(píng)估不切合實(shí)際等問(wèn)題，導(dǎo)致全面預(yù)算管理作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為了減少企業(yè)資金投入，通過(guò)人工方式進(jìn)行，導(dǎo)致不能保證企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量，影響整體工作效率。

（三）缺乏全面預(yù)算管理組織體系

當(dāng)前許多建筑企業(yè)還沒(méi)有健全、完善的全面預(yù)算管理組織體系，企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和人員，更談不上預(yù)算管理相關(guān)信息的交流與共享，這一系列的不完善、不配套管理系統(tǒng)，勢(shì)必造成建筑企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理工作有名無(wú)實(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中不會(huì)起到核心作用。

四、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）加強(qiáng)職工全面預(yù)算管理培訓(xùn)

為了解決建筑企業(yè)盲目追求，企業(yè)效益而嚴(yán)重忽視預(yù)算管理問(wèn)題，必須加大全面預(yù)算管理意識(shí)的力度。從思想源頭狠抓培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工特別是企業(yè)及部門(mén)管理者的全面預(yù)算管理意識(shí)，提高對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。要準(zhǔn)確把握并理解全面預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的本質(zhì)區(qū)別和相互聯(lián)系；要把住企業(yè)制定預(yù)算后各部門(mén)嚴(yán)格依照相關(guān)制度和實(shí)施全面預(yù)算管理質(zhì)量關(guān)，真正達(dá)到從建筑企業(yè)到所屬各部門(mén)緊密配合，通過(guò)合作，信息共享，充分發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理的職能作用。

（二）完善全面預(yù)算管理體系

為了在建筑企業(yè)順利實(shí)施全面預(yù)算管理，必須加大全面預(yù)算管理體系的完善力度。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)重中之重的體系制度，在實(shí)際操作過(guò)程中，直接涉及預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算評(píng)估、預(yù)算考核等繁雜的預(yù)算管理體系。建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要親自組織相關(guān)部門(mén)及人員，堅(jiān)持從本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究、完善具有前瞻性、可操作性的全面預(yù)算管理體系制度，并在實(shí)踐中不斷完善，使預(yù)算管理好使、管用。

（三）增設(shè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

為了保證全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)有力運(yùn)行，必須加大全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的增設(shè)力度。在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，不僅要在思想認(rèn)識(shí)上抓教育，在體系制度上抓完善，更要根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理范圍、企業(yè)管理層次，企業(yè)管理特點(diǎn)等現(xiàn)狀，按照“精干高效、面向基層”的原則，實(shí)行“逐級(jí)委派、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的垂直管理模式，增設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和人員定編。

五、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理是新形勢(shì)下建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要管理手段。所以面臨越來(lái)越嚴(yán)苛的稅收制度、面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、面臨人工成本的不斷攀升，建筑施企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制，建立科學(xué)有效的預(yù)算管理體系，建立健全預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制，勢(shì)在必行。

（作者單位為廣東綠洲園林有限公司）

參考文獻(xiàn)

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