喀斯特洞穴旅游景區(qū)生態(tài)安全 影響因素及應(yīng)對策略探析

賈敏　羅時(shí)琴　吳克華

[摘要]生態(tài)安全是影響喀斯特洞穴景區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。近年來，隨著洞穴旅游業(yè)的快速發(fā)展，許多喀斯特洞穴景區(qū)都面臨生態(tài)安全問題。本文以貴州七個(gè)喀斯特洞穴旅游景區(qū)調(diào)查為例，根據(jù)喀斯特洞穴景區(qū)外部生態(tài)環(huán)境破壞、景區(qū)生態(tài)安全建設(shè)配套不齊全、管理者生態(tài)安全意識薄弱、生態(tài)安全保障管理機(jī)制不健全、喀斯特洞穴內(nèi)部環(huán)境變化、沉積景觀退化等環(huán)境問題，從自然、社會、人文和管理四個(gè)方面全面分析生態(tài)安全的影響因素，提出相應(yīng)的發(fā)展意見和建議，以期促進(jìn)喀斯特洞穴景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]喀斯特洞穴旅游景區(qū);生態(tài)安全;環(huán)境污染

[中圖分類號]F592.0? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? ?[文章編號]1005-3115（2019）01-0187-06

生態(tài)安全是整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保障，是區(qū)域或國家其他安全的載體與基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容包括國土資源安全、水資源安全、大氣資源安全和生物物種安全。近年來，喀斯特洞穴旅游業(yè)的快速發(fā)展給旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，很多景區(qū)出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)安全問題。如景區(qū)內(nèi)山體滑坡、泥石流、土壤結(jié)構(gòu)改變、植被覆蓋變稀、水土流失、水體污染、洞穴小環(huán)境改變、洞穴巖石崩塌、洞穴沉積景觀退化、地下水污染、CO2沉積及氡子體富集、噪聲污染、洞穴生物受到傷害等，這些問題不僅給景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞，也給旅游者的旅游活動帶來安全隱患，直接影響到了景區(qū)旅游形象。因此，解決喀斯特洞穴旅游景區(qū)的生態(tài)安全問題刻不容緩。

本項(xiàng)目選擇了貴州省目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好的九龍洞、潛龍洞、織金洞、雙河洞、天鐘洞、天緣洞、阿魯洞七個(gè)喀斯特洞穴景區(qū)，開展喀斯特洞穴旅游景區(qū)生態(tài)安全環(huán)境保護(hù)研究工作。

一、喀斯特洞穴旅游景區(qū)

喀斯特洞穴旅游景區(qū)是指以喀斯特洞穴旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的區(qū)域場所，能夠滿足游客喀斯特洞穴景觀觀賞、科普考察、休閑度假、康樂健身、探險(xiǎn)娛樂等旅游需求，具備相應(yīng)的旅游設(shè)施并提供相應(yīng)的旅游服務(wù)和明確地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)。

喀斯特洞穴（karst cave）又稱溶洞，主要指可溶巖經(jīng)喀斯特作用形成的空洞?？λ固囟囱ň坝^是世界上最卓越的景觀之一，具有很高的觀賞價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。目前國內(nèi)著名的喀斯特洞穴旅游景區(qū)有：貴州織金洞、貴州安順龍宮、貴州綏陽雙河洞、云南宜良九鄉(xiāng)、云南阿廬古洞、云南建水燕子洞、重慶武隆芙蓉洞、重慶豐都雪玉洞、廣西巴馬帝皇宮、廣西蘆笛巖洞、廣西凌云水源洞、湖南武陵源黃龍洞，、江西彭澤龍宮洞、浙江瑤琳仙境等。

二、喀斯特洞穴旅游景區(qū)生態(tài)安全影響因素分析

（一）喀斯特洞穴外部環(huán)境因素的影響

1.喀斯特洞穴旅游景區(qū)森林覆蓋率低，森林防護(hù)效應(yīng)弱

喀斯特洞穴發(fā)育的地區(qū)由于土被不連續(xù)、土層薄弱、土壤蓄水性差、地表干燥等特點(diǎn)，導(dǎo)致植被狀況不好，植被稀疏，森林覆蓋率低，大多為灌叢或灌叢草地覆蓋。因而森林涵養(yǎng)水源能力差，森林防護(hù)效應(yīng)弱，一定程度上影響了喀斯特洞穴景區(qū)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

2.降雨多，地表沖刷大，水土流失嚴(yán)重

喀斯特洞穴大多發(fā)育在亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，中國亞熱帶是全國降水量最豐富的地區(qū)之一，降水較多，年降水量一般在1000毫米以上。降水多，地表沖刷大，加上喀斯特地區(qū)山高坡陡，水流湍急，森林植被不足，水土流失嚴(yán)重。嚴(yán)重的水土流失給喀斯特洞穴景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重不良影響，不但使極其珍貴的土壤大良流失，還會造成泥石流、水庫河流淤塞、地下河洪水爆發(fā)等生態(tài)環(huán)境問題。

3.地表生態(tài)系統(tǒng)的改變，影響洞穴景觀的形成

喀斯特洞穴景觀主要是碳酸鈣沉積景觀，其形成過程包括溶洞上方地表碳酸鹽巖溶蝕過程和溶洞內(nèi)的沉積過程，沉積是在一定的環(huán)境條件及水質(zhì)條件下進(jìn)行的，其物質(zhì)來源主要是含有碳酸和其他酸類的水。對于一個(gè)溶洞來說，在一定范圍內(nèi)，地表生態(tài)系統(tǒng)的變化改變了土壤中CO2 的濃度，若達(dá)不到一定的閾值，即土壤中的CO2 濃度過低，洞穴滴水的酸性不會對碳酸鈣產(chǎn)生溶蝕作用，就不能形成洞穴溶蝕景觀。

4.喀斯特洞穴景區(qū)公路環(huán)境狀況差，天氣變化多端，易發(fā)交通事故

喀斯特地區(qū)巖石裸露面積大，很多地方由于植被退化，巖石風(fēng)化、節(jié)理、裂隙發(fā)育，導(dǎo)致巖石碎裂，地表崎嶇不平，多地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生，容易阻斷交通。同時(shí)，在喀斯特地區(qū)修建的盤山公路又極易導(dǎo)致外地來的游客和司機(jī)不熟悉路況，再加上大霧、雨雪導(dǎo)致路面濕滑，進(jìn)而引發(fā)一些重大交通事故。近年來，隨著社會的快速發(fā)展、人民生活水平的提高、私家車的不斷增加，自駕游成為旅游的主力軍，喀斯特洞穴景區(qū)的交通是一個(gè)很突出的安全隱患。

（二）喀斯特洞穴內(nèi)部環(huán)境因素的影響

1.CO2 濃度變化影響碳酸鈣沉積過程

游客的大量進(jìn)入導(dǎo)致洞穴CO2濃度升高，當(dāng)洞穴CO2濃度升高時(shí)，溶液CO2吸收系數(shù)增大，利于CO2的逸出，從而不利于碳酸鈣沉積，甚至它與洞穴中的凝結(jié)水結(jié)合還會對已形成的沉積景觀造成溶蝕作用。

2.燈光植物加速沉積景觀的溶蝕

游客、風(fēng)、水、動物等都是燈光植物孢子、種子進(jìn)入洞穴空間的主要媒介，進(jìn)入洞穴后在有光源的地方生長。散落于洞穴中的燈光植物，一般為石生藻類 、地衣和苔蘚，覆蓋在景觀表面，在碳酸鈣景觀淺表層形成疏松多孔層，對沉積景觀表層形成鉆孔、破碎，有關(guān)研究證實(shí)，藻類的鉆孔溶蝕速率可達(dá)到綜合化學(xué)溶蝕速率的20 %? 。

3.洞道的疏通改變影響洞穴內(nèi)部環(huán)境

洞穴被開發(fā)以后，對洞道進(jìn)行清理，導(dǎo)致一些被泥石堵塞的洞道被疏通，洞道的改變將加大洞穴內(nèi)部風(fēng)力，過強(qiáng)的洞穴氣流對景觀產(chǎn)生風(fēng)蝕作用，氣流交換可導(dǎo)致凝結(jié)水溶蝕及景觀風(fēng)干脫水，加速洞穴景觀風(fēng)化速度。同時(shí)，洞口處的對流風(fēng)強(qiáng)度增大，將灰塵吹落在沉積景觀上，使沉積物表面光的反射率下降，直接影響景觀的美學(xué)價(jià)值。此外，塵埃還會對沉積物的晶體結(jié)構(gòu)造成影響，塵埃形成的雜質(zhì)層會阻礙新形成的晶體與以前形成沉積物中的晶體相定位，導(dǎo)致風(fēng)化。

4.溫、濕度變化破壞洞穴沉積物

溫、濕度變化對洞穴景觀的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是氣溫升高伴隨著濕度的下降，沉積物就會逐漸失水、變干，在洞壁上產(chǎn)生裂隙，甚至發(fā)生斷裂。尤其是燈光附近的沉積景觀受影響較大，實(shí)驗(yàn)證明，脆弱的微小形態(tài)如卷曲石、鵝管等，在200W的白熾燈照射下，10分鐘就會脫水干裂，沉晶面解理裂開，表面出現(xiàn)鈣末。二是空氣溫、濕度的變化還會導(dǎo)致凝結(jié)水產(chǎn)生。白天旅游活動導(dǎo)致洞穴溫度上升、濕度下降，夜晚洞穴關(guān)閉氣溫下降、濕度回升，使空氣中形成凝結(jié)水，高濃度的CO2溶于凝結(jié)水中必然對沉積景觀造成溶蝕。

5.景區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化易引發(fā)洞穴水災(zāi)、洞穴巖石崩塌

暴雨引起的地表水流入洞穴引起地下河水猛漲，容易形成洪流引發(fā)洪災(zāi)，從而造成洞穴探險(xiǎn)人員溺水傷亡;洞穴虹吸管道的洞穴水流也容易致命;開發(fā)的旅游洞穴旁邊或頂部有可能是地下河或地下湖，洞壁崩塌而使另一洞道的水流進(jìn)入，導(dǎo)致地下水突然增大，容易發(fā)生溺水傷亡事故。

洞穴內(nèi)的巖石崩塌一般有兩種原因：一是人為，二是自然崩落。人為巖石崩落主要是開發(fā)者在建設(shè)操作過程中形成的;自然崩落主要是水流和重力作用導(dǎo)致洞壁巖石的應(yīng)力平衡破壞導(dǎo)致失穩(wěn)，洞壁沿臨空面崩塌。

（三）管理因素的影響

1.基礎(chǔ)設(shè)施大量建設(shè)，景區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)壓力加大

（1）土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變

旅游設(shè)施的建設(shè)和擴(kuò)建必然引起大面積地面和植被的徹底破壞，改變了地形的原始地貌，植被破壞引起根系固土功能的損失，地面腐殖質(zhì)層破壞營養(yǎng)物質(zhì)流失，最終引起土壤蓄水能力下降。另一方面，游客的踩踏使得地面含水量降低，土壤產(chǎn)生板結(jié)。裸露的土壤在雨水的沖刷下，土壤有機(jī)物質(zhì)下降，其微量元素含量等也均會出現(xiàn)不同程度的改變。

（2）景區(qū)植被遭受損毀

一是游客對植被的干擾。游客接觸較多的樹木植被的生長狀態(tài)明顯異于遠(yuǎn)離道路的樹木植被，路邊植被常出現(xiàn)向非道路方向內(nèi)側(cè)退縮現(xiàn)象。游客的踐踏使植被覆蓋變稀，矮小的灌木、脆弱的幼林和草地難以承受這種機(jī)械破壞，最終引起植被破壞。二是景區(qū)開發(fā)等各類資源使用主體對植被造成的破壞。如開山建路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些行為對旅游景區(qū)微環(huán)境生態(tài)安全來說具有毀滅性。

（3）旅游干擾對生物的威脅

一是景區(qū)動物會受到一定的驚擾和傷害。一般來說，旅游旺季也往往是動植物生長、繁殖的季節(jié)，大量的游客會活動給各種動物的繁殖、覓食、遷徙和其他生活習(xí)性造成影響。同時(shí)游客的亂扔亂棄和喂養(yǎng)可能會影響動物的飲食結(jié)構(gòu)和規(guī)律，引起動物產(chǎn)生疾病，甚至死亡。二是旅游者的采集行為。漿果、菇類、蝴蝶、蜻蜓、鮮花和盆景植物，都是游客采集的對象。對采集者最具吸引力的是一些數(shù)量少、瀕及滅絕的品種，如喀斯特地區(qū)特有的精品蘭花。

2.洞穴內(nèi)工程建設(shè)不合理，洞穴內(nèi)部環(huán)境發(fā)生改變

（1）燈光的熱效應(yīng)與生態(tài)效應(yīng)對洞穴環(huán)境造成影響

一般而言，沒有人類活動的原始洞穴，絕大部分洞穴空間是沒有光線的，僅有少數(shù)洞穴通過巖溶天窗使部分光線進(jìn)入洞中。洞穴作為風(fēng)景開發(fā)后，設(shè)置大量的景觀造型燈、觀賞燈和路燈，這些燈光長時(shí)間照射能迅速提高洞穴巖壁的溫度，誘發(fā)周圍空氣的熱對流，從而降低洞穴里的空氣濕度;同時(shí)，洞穴燈光的設(shè)置為洞穴燈光植物的生長提供了理想的環(huán)境，促使燈光植物快速生長。

（2）洞道建設(shè)改變洞穴內(nèi)部環(huán)境

當(dāng)洞穴作為旅游風(fēng)景開發(fā)時(shí)，在設(shè)計(jì)與建設(shè)中為了方便游客，使游覽路徑不重復(fù)，或增加洞穴的出入口，或?yàn)榱税踩?，或?yàn)榱溯攲?dǎo)人流，就人為地?cái)U(kuò)大洞穴通道或人工打造通道。這種改變洞穴原有形態(tài)的做法會使洞穴空氣參觀動力學(xué)與熱力學(xué)條件發(fā)生變化，導(dǎo)致洞穴內(nèi)部風(fēng)力加大，從而帶動洞穴空氣化學(xué)成分的變化，改變洞穴原生環(huán)境。

3.游客人數(shù)的增加加劇環(huán)境污染

旅游景區(qū)的游客超載現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，加劇了環(huán)境的污染。一是空氣污染。如餐飲加工類空氣污染、燃油類空氣污染、特殊活動類空氣污染。二是噪聲污染。游客聚集的場所人員眾多，容易產(chǎn)生較高的噪聲;旅游服務(wù)設(shè)備也會產(chǎn)生噪聲。三是水體污染。如服務(wù)設(shè)備污染、動力為柴油的水上運(yùn)輸工具產(chǎn)生的污染、景區(qū)服務(wù)設(shè)施落后造成的污染、餐飲等服務(wù)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水缺乏排污管道和過濾設(shè)施直接排放造成的污染。四是日常生活污染。一些大型的景區(qū)內(nèi)有原住居民，也將產(chǎn)生生活垃圾及污水。五是游客不良行為造成的污染。

4.景區(qū)管理制度不科學(xué)，誘發(fā)生態(tài)安全隱患

（1）景區(qū)開發(fā)水平與資源保護(hù)水平之間的關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)

雖然風(fēng)景區(qū)管理法規(guī)中明確規(guī)定景區(qū)建設(shè)不再以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，但是很多景區(qū)為了生存發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)導(dǎo)向下，只看到直觀的、顯性的生態(tài)安全問題，忽略了森林退化、土地板結(jié)、生物繁殖力下降等對景區(qū)生態(tài)安全影響深遠(yuǎn)的隱性生態(tài)安全問題。

（2）景區(qū)管理者對景區(qū)生態(tài)安全的實(shí)際邊界掌控能力不足

很多景區(qū)的生態(tài)區(qū)域內(nèi)，資源與環(huán)境之間的相互影響很廣，景區(qū)外部環(huán)境狀態(tài)往往影響景區(qū)內(nèi)部的資源環(huán)境。以致于景區(qū)所面臨的生態(tài)安全往往遠(yuǎn)大于其管轄權(quán)下的行政邊界。

（3）景區(qū)資源使用及參與主體間責(zé)利關(guān)系失調(diào)

景區(qū)的使用與保護(hù)涉及政府、景區(qū)、游客、居民和周邊企業(yè)等多種主體。其中政府和景區(qū)是監(jiān)管主體，他們往往因?yàn)槔婕m葛未能行使正確的監(jiān)管權(quán)，約束其他主體時(shí)無視自身行為;游客為了滿足旅游需求在旅游活動中不能約束自己的行為，對環(huán)境造成破壞;居民和周邊企業(yè)本身是資源的使用者，但相關(guān)政策和制度對其利益缺乏考慮，如“生態(tài)難民”的產(chǎn)生，將其推向保護(hù)的對立面。

（4）從業(yè)者普遍素質(zhì)低，生態(tài)安全事故處理能力低

項(xiàng)目組通過現(xiàn)場問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查得知，喀斯特洞穴旅游從業(yè)者具有?？埔韵聦W(xué)歷所占比例為68%，學(xué)歷普遍較低。管理水平偏低導(dǎo)致安全事故處理能力低，主要表現(xiàn)在：62%的旅游者進(jìn)洞前沒有收到安全防范措施的提示;洞穴旅游從業(yè)者應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，52%的從業(yè)者沒有遇見或現(xiàn)場處理過洞穴旅游安全事故;10%的從業(yè)者沒有接受洞穴安全政策方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

5.喀斯特景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不完善，安全宣傳教育不到位

喀斯特洞穴旅游景區(qū)所在位置一般都是在距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的喀斯特山區(qū)，具有自然災(zāi)害高發(fā)性、救援薄弱性、山區(qū)道路崎嶇起伏較大等特征。目前，許多景區(qū)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與評價(jià)、生態(tài)安全宣傳教育等方面不重視，大多只限選擇提高景區(qū)知名度的建設(shè)。目前，許多喀斯特洞穴景區(qū)在發(fā)揮社會認(rèn)證作用功能時(shí)存在選擇性。大多重視景區(qū)的歷史與文化、科普教育、藝術(shù)觀賞、醫(yī)療保健和探險(xiǎn)娛樂等價(jià)值，未能高度重視生態(tài)安全問題。

（四）社會因素的影響

1.旅游法制不完善，景區(qū)環(huán)境相關(guān)法規(guī)建設(shè)滯后

在喀斯特洞穴旅游發(fā)展初期，管理者環(huán)境意識薄弱，景區(qū)粗放式的發(fā)展方式又缺乏相關(guān)法制的約束，相關(guān)法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)滯后于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，導(dǎo)致旅游生態(tài)安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前景區(qū)法規(guī)制度大多考慮的是責(zé)任與懲罰，很少涉及對相關(guān)主體權(quán)益的保護(hù)。應(yīng)該從生態(tài)安全的理念出發(fā)，基于法律的視角，合理規(guī)范旅游開發(fā)與保護(hù)，協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.監(jiān)督管理部門管理力度小，總體協(xié)調(diào)不夠完善

一是喀斯特洞穴景區(qū)的監(jiān)管主體在景區(qū)資源使用和保護(hù)過程中存在過多利益糾葛，就會出現(xiàn)違反景區(qū)環(huán)境相關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象，如建設(shè)性破壞、開發(fā)過度等。二是喀斯特地區(qū)旅游生態(tài)安全管理工作因涉及較多管理部門（比如氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)部門、道路交通部門、消防安全部門、治安管理部門等），在生態(tài)安全問題突發(fā)的情況下，監(jiān)管部門不能發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)同或組織做好安全預(yù)警、緊急救援等事宜。

3.喀斯特地區(qū)人民文化程度低，缺乏生態(tài)安全保護(hù)意識

不同社會文化環(huán)境下，人們在習(xí)俗、道德、態(tài)度、生態(tài)價(jià)值觀等方面認(rèn)知各不相同。生態(tài)安全是立足于人類特定價(jià)值體系做出的裁斷;而生態(tài)修復(fù)是文化舉措，是特定文化環(huán)境中的產(chǎn)物?？λ固氐貐^(qū)山高坡陡、地形破碎、土地不成片、災(zāi)害隱患多、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，當(dāng)?shù)厝嗣裎幕潭鹊?，為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，過度利用木材，大量砍伐森林、過度放牧、采取刀耕火種的耕作習(xí)俗。這些行為都會造成空氣污染、土地破壞，原生林消失等生態(tài)環(huán)境問題。

三、主要對策及建議

（一）構(gòu)建生態(tài)安全發(fā)展模式

隨著資源的開發(fā)，景區(qū)環(huán)境所能承受的生態(tài)安全壓力也會隨著資源開發(fā)程度的增加而增加。喀斯特洞穴景區(qū)應(yīng)該建立生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向的旅游發(fā)展模式，改變過去由犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的發(fā)展模式。景區(qū)應(yīng)該以更高的環(huán)境敏感度，關(guān)注生態(tài)環(huán)境變化，關(guān)注景區(qū)隱性生態(tài)安全問題。景區(qū)利益最大化不再是景區(qū)發(fā)展的主要影響因素，而是要在確保生態(tài)安全的情況下，適度進(jìn)行開發(fā)。這種模式也許發(fā)展速度慢一些、經(jīng)濟(jì)效益增長幅度低一些，但景區(qū)開發(fā)是在較高的安全水平下進(jìn)行，是一種可持續(xù)發(fā)展模式。

（二）遵守有關(guān)法律法規(guī)，完善喀斯特洞穴旅游安全管理的法制保障

安全法規(guī)體系是旅游業(yè)開展的保障。一方面，它規(guī)范了政府及相關(guān)部門、組織的行為，規(guī)定和約束著旅游安全管理，保障旅游者和旅游景區(qū)的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)喀斯特洞穴旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，它從法律層面介定旅游從業(yè)人員在旅游生態(tài)安全方面負(fù)有責(zé)任，從而規(guī)范約束旅游從業(yè)人員的行為。目前，喀斯特洞穴景區(qū)環(huán)境相關(guān)法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)滯后于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，我國喀斯特洞穴旅游景區(qū)上世紀(jì)80年代初開始發(fā)展，但至今為止沒有一部涉及喀斯特洞穴旅游業(yè)的正式法規(guī)文件。其他相關(guān)環(huán)境、相關(guān)法規(guī)對喀斯特洞穴景區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理的作用薄弱，因此，加快加強(qiáng)喀斯特洞穴旅游景區(qū)的保護(hù)立法尤顯重要。

（三）積極開展喀斯特洞穴環(huán)境容量研究

環(huán)境容量是指在某一時(shí)期、某種狀態(tài)或條件下，旅游區(qū)的環(huán)境所能承受的旅游經(jīng)濟(jì)活動量（王葉峰，2004），旅游環(huán)境容量是衡量旅游環(huán)境與旅游發(fā)展是否協(xié)調(diào)的重要尺度（劉玲，2000）。洞穴是一個(gè)有限的空間，是不宜人們長時(shí)間停留的地方。若洞穴中的游客過多，停留時(shí)間過長，一方面對游客的健康不利，另一方面會對洞中的沉積形態(tài)造成破壞，改變洞穴生態(tài)環(huán)境。對喀斯特洞穴的容量進(jìn)行研究就是為了科學(xué)控制進(jìn)入洞中的游客數(shù)量，保證景區(qū)游覽時(shí)有一個(gè)合理的密度，保護(hù)好洞穴旅游資源和自然生態(tài)系統(tǒng)，保證景區(qū)生態(tài)環(huán)境不被破壞，旅游質(zhì)量不下降，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（四）構(gòu)建喀斯特洞穴旅游生態(tài)安全保障管理體系

建立喀斯特洞穴旅游生態(tài)安全保障管理體系，主要包括三方面：一是信息管理系統(tǒng)，主要涉及天氣預(yù)報(bào)、環(huán)境污染、旅游容量、地質(zhì)信息、治安環(huán)境、交通環(huán)境六個(gè)方面。二是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，主要是氣候氣象監(jiān)測預(yù)警、環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警、旅游容量監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、治安環(huán)境預(yù)警和交通預(yù)警。三是應(yīng)急救援系統(tǒng)，主要從喀斯特生態(tài)安全培訓(xùn)、安全控制、安全預(yù)警、安全救援和政策法規(guī)等方面開展工作。

（五）加強(qiáng)洞穴施工管理，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要科學(xué)合理

加強(qiáng)洞穴施工管理，盡量不改變洞道方向;在洞內(nèi)施工建設(shè)中，避免震斷、震塌洞中沉積物;游覽步道不宜過分靠近洞中珍貴的沉積形態(tài)物;嚴(yán)禁游客在洞中采集任何自然沉積物，禁止在洞中丟棄任何廢物;避免開發(fā)過長的觀賞游道;合理布置安全設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備;洞中燈光設(shè)施應(yīng)該采用發(fā)熱低的燈具，并全部實(shí)行導(dǎo)游遙控和管理中心控制相結(jié)合的管理措施。

（六）合理調(diào)節(jié)景區(qū)開發(fā)水平與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

對于景區(qū)生態(tài)資源來說，保護(hù)利益最大化和旅游經(jīng)濟(jì)利益最大化本身就是一對難以調(diào)和的矛盾，若不能很好地協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，環(huán)境的外部性問題則勢所難免。因此，政府要把握宏觀調(diào)控的職能作用，從政策上對喀斯特洞穴景區(qū)給予優(yōu)惠，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。也可以從財(cái)政上提供部分環(huán)境保護(hù)資金，科學(xué)合理調(diào)節(jié)兩者之間的平衡，爭取在景區(qū)生態(tài)環(huán)境得到保障的同時(shí)，保證景區(qū)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（七）構(gòu)建多元化景區(qū)環(huán)境保護(hù)制度

從政府層面構(gòu)建多元化景區(qū)環(huán)境保護(hù)制度。一是健全嚴(yán)格的管理制度。制定嚴(yán)厲的懲罰性制度，讓違法違規(guī)成本高于其相關(guān)得益。二是增設(shè)柔性激勵(lì)制度。對景區(qū)經(jīng)營主體在提高生態(tài)保護(hù)方面提供鼓勵(lì)與支持，對于良好遵行環(huán)境保護(hù)的企業(yè)給予減稅、低息貸款等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和其他精神文明激勵(lì)。三是完善開發(fā)與保護(hù)政策。營造良好的開發(fā)環(huán)境，健全生態(tài)補(bǔ)償政策，科學(xué)合理調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的平衡。四是建立景區(qū)生態(tài)發(fā)展基金。對贏利能力較弱或政府補(bǔ)貼能力較差的景區(qū)提供一定的生態(tài)保護(hù)資金支持。五是鼓勵(lì)建設(shè)智慧景區(qū)。與政府環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)動態(tài)了解相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，及時(shí)掌控與處理景區(qū)內(nèi)外的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（八）普及生態(tài)知識、增強(qiáng)生態(tài)意識，提高全民環(huán)保素質(zhì)

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。一是對景區(qū)的所有工作人員開展環(huán)保宣傳教育。提高旅游開發(fā)者和管理者的環(huán)保意識，建立環(huán)境觀和價(jià)值觀，自覺按照環(huán)境保護(hù)要求約束自己，規(guī)范自己的行為，對于那些污染環(huán)境的行為應(yīng)加以勸說并且制止。二是全民生態(tài)環(huán)境教育。生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育需要全民參與，通過政府、新聞媒介、環(huán)保組織和執(zhí)法單位等單位開展有關(guān)環(huán)保知識教育學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，普及生態(tài)知識，全面提高社會全員的環(huán)保意識。

（九）加強(qiáng)洞穴環(huán)境氣候的長期監(jiān)測

項(xiàng)目組通過多年對世界地質(zhì)公園織金洞洞內(nèi)CO2濃度的跟蹤監(jiān)測得知，在1985年開放33年的時(shí)間內(nèi)，隨著景區(qū)旅游設(shè)施的不斷完善，旅游人數(shù)不斷增加，洞內(nèi)空氣中CO2濃度從1993年的0.017%增加到0.162%，和開發(fā)前相比，織金洞內(nèi)空氣中的CO2濃度已高出95%以上。同時(shí)，項(xiàng)目組還開展了旅游洞穴氡的監(jiān)測工作。2017～2018年，項(xiàng)目組使用美國RAD7測氡儀在試驗(yàn)地貴州省紅果樹景區(qū)天緣洞進(jìn)行氡及其子體的監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)分析得知喀斯特洞穴內(nèi)氡及其子體的富集是春季大于冬季，同一監(jiān)測點(diǎn)24小時(shí)48次監(jiān)測數(shù)據(jù)變化較大，冬季測量值變化范圍是11.7～100 BP/m3，春季測量變化范圍是743～1220 BP/m3，監(jiān)測值在春季均大于800BP/m3。通過這些監(jiān)測工作，可以及時(shí)掌控洞穴生態(tài)環(huán)境的變化，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，把生態(tài)安全隱患降低到最小。

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