分級(jí)分類開展民族團(tuán)結(jié)教育的有益探索

許立坤

摘 要：分級(jí)分類開展民族團(tuán)結(jié)教育，對(duì)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有十分重要的意義?！缎倪B心 ? 一家親——廣西民族團(tuán)結(jié)知識(shí)讀本》叢書是針對(duì)青少年、社區(qū)居民、干部和農(nóng)民的特點(diǎn)與需求普及民族團(tuán)結(jié)知識(shí)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的有益探索，具有政治站位高、讀者定位準(zhǔn)確、內(nèi)容形式多樣的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：分級(jí)分類;民族團(tuán)結(jié);教育;評(píng)述

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.06.010

[中圖分類號(hào)]G641 ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ?[文章編號(hào)]1009-0339（2019）06-0053-03

開展民族團(tuán)結(jié)教育是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，如何在全社會(huì)分級(jí)分類開展民族團(tuán)結(jié)教育，提高民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育的針對(duì)性和有效性，是當(dāng)前理論與實(shí)踐領(lǐng)域都十分關(guān)注的問題。近日，由廣西民族出版社出版的《心連心 ? 一家親——廣西民族團(tuán)結(jié)知識(shí)讀本》叢書，就是對(duì)這一問題進(jìn)行的有益探索。叢書由廣西民族大學(xué)玉時(shí)階教授主編，來自廣西社會(huì)主義學(xué)院、廣西民族大學(xué)、南寧師范大學(xué)、廣西教育學(xué)院等單位的7位中青年教師參與編著，獲2018年度國家出版基金項(xiàng)目資助。從總體上看，叢書具有政治站位高、讀者定位準(zhǔn)確、內(nèi)容形式多樣等特點(diǎn)，對(duì)新時(shí)代分級(jí)分類開展民族團(tuán)結(jié)教育有積極意義。

一、政治站位高

我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視民族工作，在不同的歷史時(shí)期均積極采取措施，不斷促進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、促進(jìn)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等進(jìn)行了一系列決策部署，強(qiáng)調(diào)要“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心”，要“堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來”[1]，各民族大團(tuán)結(jié)不斷增強(qiáng)，“中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”成為新時(shí)代民族工作創(chuàng)新推進(jìn)的鮮明特征。黨的十九大召開以后，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)一步深化。2019年9月，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要“把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好”“加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團(tuán)結(jié)教育”“把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深入持久開展起來，創(chuàng)新方式載體，推動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等”[2]。同年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，要求民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要“把重心下沉到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、連隊(duì)等基層單位”“把民族團(tuán)結(jié)教育納入國民教育、干部教育、社會(huì)教育全過程”[3]，突出了在基層干部群眾中普及民族團(tuán)結(jié)知識(shí)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的重要意義。

廣西地處祖國南疆，自古以來就是多民族共同居住、共同開發(fā)和共同守護(hù)的地方，也是全國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)。新中國成立特別是1958年廣西壯族自治區(qū)成立以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣西各族人民砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了廣西模式，民族團(tuán)結(jié)已經(jīng)成為廣西的一張閃亮的名片。2017年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察工作時(shí)，希望廣西“總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，使各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)代代相傳”[4]。2018年，汪洋同志在廣西壯族自治區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)上的講話中，代表黨中央高度肯定了廣西的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成績，對(duì)進(jìn)一步做好工作提出了殷切期望。2019年，《廣西全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》印發(fā)，對(duì)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平等工作進(jìn)行了部署。

叢書突出政治導(dǎo)向，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央和中共廣西壯族自治區(qū)黨委的重大決策部署，促進(jìn)各民族群眾相互尊重、關(guān)心、幫助和共同進(jìn)步，結(jié)合當(dāng)前廣西民族工作和民族關(guān)系特別是建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，幫助廣大基層干部群眾了解廣西民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的歷史與現(xiàn)狀，了解掌握黨和國家的民族理論政策，不斷提高開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

二、讀者定位準(zhǔn)確

開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，普及民族團(tuán)結(jié)知識(shí)，需要瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。為此，作為普通讀物，準(zhǔn)確定位目標(biāo)讀者，對(duì)提高宣傳教育的針對(duì)性至關(guān)重要。叢書把目標(biāo)讀者定位為青少年、社區(qū)居民、干部和農(nóng)民，把準(zhǔn)了當(dāng)前基層民族團(tuán)結(jié)教育的重點(diǎn)人群。

青少年是國家的未來。習(xí)近平總書記指出：“青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開始就要扣好?！盵5]青少年具有什么樣的民族觀，將直接影響到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是否能夠深入持久，中華民族共同體意識(shí)是否深厚牢固。必須在廣大青少年中深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，幫助他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，也是各民族交往交流交融的重要場(chǎng)域。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國各民族跨區(qū)域大流動(dòng)已成為時(shí)代的顯著特征，城市少數(shù)民族人口數(shù)量急劇增長，社區(qū)民族工作重要性日趨凸顯。2011年，國家民委、民政部專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)民族工作的意見》，提出要加強(qiáng)社區(qū)民族工作。在社區(qū)居民中開展民族團(tuán)結(jié)教育，將有利于“引導(dǎo)流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市”[2]，建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，減少各民族之間因?yàn)椴焕斫獠蛔鹬囟l(fā)的糾紛。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素 [6]。在基層，干部的作用更為重要。長期以來，中國共產(chǎn)黨高度重視基層干部尤其是少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，大膽培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部。特別是黨的十八大以來，基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，進(jìn)一步打牢了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的干部人才基礎(chǔ)，基層干部日益成為做好民族工作的重要骨干力量。隨著民族工作形勢(shì)的發(fā)展變化，基層干部越來越渴望增加知識(shí)儲(chǔ)備，提升工作能力。針對(duì)當(dāng)前基層民族工作可能遇到的問題，及時(shí)幫助基層干部準(zhǔn)確掌握黨的民族理論和民族政策，增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的責(zé)任感和使命感，十分必要。

在基層社會(huì)中，農(nóng)民的人數(shù)最多，少數(shù)民族人口也多聚居在農(nóng)村，“三農(nóng)”問題引人注目。2020年是我國脫貧攻堅(jiān)的收官之年，保證全面建成小康社會(huì)路上少數(shù)民族一個(gè)都不能少是中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。廣西作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，當(dāng)前已取得決定性進(jìn)展，但還存在不少硬骨頭，需要下更大的力氣去攻克。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興工作正如火如荼開展。這些工作的有序進(jìn)行，離不開穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境，離不開農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)的提高和自覺行動(dòng)。廣西是邊疆民族地區(qū)，多民族同住一條村、同飲一江水、同耕一垌田現(xiàn)象很普遍，需要普及民族團(tuán)結(jié)知識(shí)，促進(jìn)共同進(jìn)步。

三、內(nèi)容形式多樣

根據(jù)受眾的實(shí)際情況，從語言、活動(dòng)載體、表達(dá)方式等多個(gè)方面“精準(zhǔn)滴灌”是我國開展民族團(tuán)結(jié)教育的一條重要經(jīng)驗(yàn)。叢書的作者較好地總結(jié)和運(yùn)用了這一條經(jīng)驗(yàn)，無論是圖書的知識(shí)內(nèi)容，還是知識(shí)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，都進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，具有較好的借鑒價(jià)值。

叢書共分為青少年版、社區(qū)居民版、干部版、農(nóng)民版四個(gè)版本，每個(gè)版本都根據(jù)目標(biāo)讀者的特點(diǎn)編著，知識(shí)內(nèi)容詳實(shí)。青少年版有“錦繡如畫的家鄉(xiāng)”“民族大家庭”“廣西行政區(qū)劃”“五彩斑斕的民族文化”“美麗富饒的廣西”共五章，詳細(xì)介紹了廣西的歷史、地理、物產(chǎn)、民族、文化等內(nèi)容，鼓勵(lì)青少年自覺行動(dòng)起來，爭做民族團(tuán)結(jié)的楷模。社區(qū)居民版共十章，分別介紹了廣西的概況、世居民族、民族分布、民族交往、傳統(tǒng)習(xí)俗、民族區(qū)域自治制度等知識(shí)。該版還專門用四章的內(nèi)容，圍繞城鎮(zhèn)各民族的從業(yè)特點(diǎn)、城鎮(zhèn)民族的管理和服務(wù)、城鎮(zhèn)民族事業(yè)發(fā)展、社區(qū)民族工作等問題進(jìn)行論述。干部版分十三章，系統(tǒng)介紹了馬克思主義關(guān)于民族平等與民族團(tuán)結(jié)的基本觀點(diǎn)和原則、黨的民族理論政策、社會(huì)主義時(shí)期的民族關(guān)系、當(dāng)代中國的民族問題、中國特色解決民族問題的正確道路、少數(shù)民族人才培養(yǎng)、處理民族問題時(shí)需要注意的宗教政策、廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)、廣西民族區(qū)域自治的成功經(jīng)驗(yàn)和美好未來等。農(nóng)民版共十一章，在介紹廣西概況、世居民族、民族聚居特點(diǎn)、民族產(chǎn)品、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)展示了農(nóng)村各民族的傳統(tǒng)習(xí)俗、生活禁忌、生產(chǎn)特點(diǎn)、節(jié)慶習(xí)俗和民族事業(yè)展望等內(nèi)容。

為幫助讀者更好地理解和掌握知識(shí)內(nèi)容，叢書采用了多種形式呈現(xiàn)。一是根據(jù)不同版本的受眾采用不同的體例。如干部版為了讓基層干部快速、準(zhǔn)確地找到要了解和掌握的理論知識(shí)及工作方針政策，采取了問答的形式組織語言，全書一共設(shè)計(jì)了一百多個(gè)問題，對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳，滿足基層干部的需求;青少年版則根據(jù)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和語言特點(diǎn)，用較為活潑的方式來表達(dá)。二是圖文并茂。四個(gè)版本都插入了大量圖片，以更為直觀的方式幫助讀者理解和掌握相關(guān)知識(shí)。如社區(qū)居民版和農(nóng)民版在介紹廣西的世居民族情況和風(fēng)俗習(xí)慣時(shí)，在每一個(gè)民族中都配有該民族的人物、服飾、儀式活動(dòng)等圖片。三是小資料連接。根據(jù)不同章節(jié)內(nèi)容的需要，設(shè)計(jì)了系列小資料，既延伸了知識(shí)點(diǎn)，又使得內(nèi)容編排更加靈活，增強(qiáng)了可讀性。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行[J].今日民族，2014（10）.

[2]習(xí)近平.在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[J].中國民族，2019（10）.

[3]中共中央辦公廳 ? 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 ? 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》[J].中國民族，2019（11）.

[4]何朝建.使各民族心連心手拉手的好傳統(tǒng)代代相傳——廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的成效及經(jīng)驗(yàn)啟示[N]. 廣西民族報(bào)，2019-05-31（01）.

[5]習(xí)近平.青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話[J].中國民族教育，2014（6）.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室，中國延安干部學(xué)院. 延安時(shí)期黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人著作選編：上[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：59.

責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)