工程造價(jià)在招投標(biāo)階段的控制

伊萍

【摘 要】建筑工程招投標(biāo)管理過程中，工程造價(jià)管理工作是其中一項(xiàng)重要的組成部分，這對于后面施工造價(jià)管理有著決定性影響。文章主要結(jié)合工程造價(jià)管理特點(diǎn)，從招投標(biāo)階段存在的問題，探討具體的造價(jià)管理措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；招投標(biāo)；造價(jià)控制；招投標(biāo)造價(jià)

建筑工程是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為社會主義建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施，由此可見建設(shè)項(xiàng)目的重要性不言而喻，招投標(biāo)不僅關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，還關(guān)系到建筑市場的秩序，所以我國需要增加市場的調(diào)控能力，才能減少工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，避免其中的違紀(jì)腐敗問題滋生。

一、工程造價(jià)管理的基本特征

建筑施工中，人們將工程策劃到竣工階段所有費(fèi)用計(jì)算的過程稱為建筑工程造價(jià)管理。具體而言，建筑工程的施工形態(tài)具有較大區(qū)別，在其影響下，建筑施工的材料應(yīng)用、工藝應(yīng)用都有一定的隱性差異，此即為其差異性的具體表現(xiàn)。而層次性是指，建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)較多，較多專業(yè)類型、分部項(xiàng)目的差異使得其管控過程必須實(shí)現(xiàn)整體與部分的結(jié)合。另外，當(dāng)前建筑工程具有規(guī)?；?、長期化的發(fā)展趨勢，而在其施工過程中，各種生產(chǎn)要素的存在是一個動態(tài)化的變化過程，譬如，在市場環(huán)境影響下，建筑物的材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格和人工成本等都會發(fā)生變化，而這種從籌劃到結(jié)算階段的差異造成了工程造價(jià)管理難度的不斷提升。最后，與其他行業(yè)生產(chǎn)過程相比，建筑工程行業(yè)的生產(chǎn)涉及較多的人力、物力和財(cái)力投入；其使得建筑工程行業(yè)的生產(chǎn)成本明顯偏高。

二、招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的問題分析

（一）編制過程中存在各部門聯(lián)系不緊密的情況

任何一個工程建筑項(xiàng)目，都必須經(jīng)過以上生命周期流程?？梢钥闯?，同一個工程建筑項(xiàng)目，都是在不同階段，由不同部門，按照各自的思路和方法進(jìn)行不同方式的評估和控制。這樣往往會容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估造價(jià)差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問題。這是由于各個部門所處的環(huán)節(jié)不同，工作重點(diǎn)不同，在編制自己所評估的內(nèi)容時(shí)，主要從自己部門所承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)來進(jìn)行編制，不可能與其余部門做到完全一致的編制造成的。編制造價(jià)中基本的清單子目雖然相同，但編制方法、組織措施、技術(shù)措施、施工機(jī)械和材料價(jià)格采用等各有差異，相關(guān)各部門各自獨(dú)立，相互的聯(lián)系屬于松散型平行工作關(guān)系。

（二）建筑經(jīng)濟(jì)管理存在問題

建筑經(jīng)濟(jì)成本管理最大的問題就是成本管理觀念死板。經(jīng)濟(jì)成本管理主要就是對施工中所造成的資源消耗進(jìn)行控制，但現(xiàn)階段并沒有做好管理控制，使在管理工作中缺少對成本支出的預(yù)想；成本管理沒有一個明確的目的性，也沒有目標(biāo)，不能清晰的認(rèn)知自己的收益情況，只有于工程竣工后才能得知自己的盈虧，沒有明確的概念。我國建筑行業(yè)中經(jīng)濟(jì)管理推行較晚，很多企業(yè)并未對自己公司的經(jīng)濟(jì)管理工作起到足夠的重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作相對落后，對工程中所用到的設(shè)備材料、人員和其他成本項(xiàng)目未能有足夠的把控，無法將效率達(dá)到最高，阻礙經(jīng)濟(jì)管理的推行與有序發(fā)展。也有很多企業(yè)將重心放于面前的利益而并為長遠(yuǎn)的發(fā)展考慮，從而消耗了大量的成本與資源的浪費(fèi)。

（三）造價(jià)管理過程混亂

造價(jià)管理過程混亂是其管理問題的主要表現(xiàn)。實(shí)踐過程中，建筑工程造價(jià)管理的過程混亂主要表現(xiàn)在兩個層面：其一，工程造價(jià)人員管理能力專業(yè)性不強(qiáng)，具體而言，較多的造價(jià)管理人員在實(shí)踐中沒有進(jìn)行必要的施工現(xiàn)場勘查測量、同時(shí)也沒有深入市場進(jìn)行調(diào)研，由此造成了造價(jià)管理計(jì)劃編制與實(shí)際的脫離，從而影響了整體造價(jià)管理質(zhì)量的提升。其二，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，建筑工程的施工內(nèi)容和施工方式發(fā)生重大改變，這就要求造價(jià)管理人員必須進(jìn)行管理方式、管理設(shè)備的優(yōu)化。然而從實(shí)踐過程來看，我國工程造價(jià)管理的方式和設(shè)備明顯較為落后，在造價(jià)管理中，通過手工進(jìn)行紙張記錄仍是當(dāng)前造價(jià)管理的重要方式，該方式容易造成管理信息的缺失。因此在實(shí)踐中，造價(jià)管理人員應(yīng)依托現(xiàn)代電子信息技術(shù)，進(jìn)行造價(jià)管理方式及管理設(shè)備的優(yōu)化更新。

三、招投標(biāo)階段造價(jià)控制的有效措施

（一）注重專業(yè)人才開發(fā)利用，提升管理人員自身的管理水平

打鐵還得自身硬。企業(yè)要切實(shí)注重專業(yè)人才的招聘和利用，成本管理和經(jīng)營管理的專業(yè)人才，需要扎實(shí)的成本管理經(jīng)驗(yàn)和長期的工作培養(yǎng)，不是普通造價(jià)員能夠勝任的。更不能平時(shí)連造價(jià)員都不配備，關(guān)鍵時(shí)刻臨時(shí)抱佛腳。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的專業(yè)素質(zhì)也必須提高，堅(jiān)決杜絕“拍腦門拍胸脯拍屁股”的三拍干部指導(dǎo)建筑工程。這樣才能在建筑工程實(shí)施的全過程避免指揮失誤和經(jīng)濟(jì)損失，從而更好地控制建筑工程造價(jià)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管的力度

相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理人員的建設(shè)，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力，在招投標(biāo)中，為了保障建筑工程中招投標(biāo)的工作的順利進(jìn)行，提高工程的質(zhì)量與建設(shè)效率，應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度，高效排除陪標(biāo)，串標(biāo)的一系列情況，對與招標(biāo)的一系列文件、人員做好有效保密工作，以免資料外泄。也為了更好的應(yīng)對建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該對相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度進(jìn)行提高，為招投標(biāo)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過制度、條例來加強(qiáng)對工程施工的效率與質(zhì)量保障，但在招投標(biāo)過程中，條例方法可能會有空白，組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)情況進(jìn)行及時(shí)的分析和處理，保證招投標(biāo)工作中的公平公正性。

（三）利用BIM技術(shù)

BIM技術(shù)標(biāo)的編制包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場三維布置圖及4D施工動畫等。根據(jù)在BIM招標(biāo)階段完成的BIM招標(biāo)文件內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目圖紙，利用廣聯(lián)達(dá)施工組織系列軟件，完成項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，并完成工程BIM技術(shù)標(biāo)的編制：利用廣聯(lián)達(dá)BIM三維場布軟件，完成項(xiàng)目的基礎(chǔ)、主體和裝修三個施工過程的施工現(xiàn)場三維布置，需考慮“三通一平”；利用斑馬·夢龍網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制軟件或MicrosoftProject軟件編制項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容包括基礎(chǔ)、主體和裝修三個階段，必須按照流水施工方式進(jìn)行組織，采用斑馬·夢龍網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制軟件時(shí)需要用雙代號時(shí)標(biāo)施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃；利用廣聯(lián)達(dá)BIM模板腳手架軟件進(jìn)行項(xiàng)目的BIM模板腳手架方案布置等。將設(shè)計(jì)階段構(gòu)建的三維模型，招投標(biāo)階段構(gòu)建的算量模型、場布模型、進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)價(jià)文件等導(dǎo)入廣聯(lián)達(dá)BIM5D軟件，能夠進(jìn)行4D施工過程模擬，直觀地掌握在施工過程中的具體時(shí)間點(diǎn)應(yīng)完成的工程量及成本支出情況。

（四）加強(qiáng)對招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展和培育

招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)工作的紐帶，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行其職責(zé)，提高其工作人員的專業(yè)知識和工作能力，培養(yǎng)其專業(yè)的法律意識和執(zhí)業(yè)道德，保證工作過程中的獨(dú)立性，工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)行為，對招標(biāo)文件的重要條款要熟悉，并且嚴(yán)格掌控，加強(qiáng)對招標(biāo)過程和程序的監(jiān)督，保證各方公平權(quán)益。同時(shí)利用監(jiān)督職能的作用，規(guī)范國有投資管理，約束和規(guī)范個人行為，保證招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，工程造價(jià)的控制，就是要結(jié)合自身實(shí)際情況，最大程度上降低建筑工程直接成本費(fèi)用，以使得相關(guān)企業(yè)收獲最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制貫徹于招標(biāo)投標(biāo)的從始到終全過程，從而保證建筑經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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