中外家校合作政策的比較研究

劉玉

摘要：在孩子教育問題上，應(yīng)做到家庭與學(xué)校對接，家長與老師的雙向溝通交流。真正意義上的家校合作應(yīng)是家校雙方共同參與真實的教育情境，解決受教育者成長過程中家長、學(xué)校所遇到的問題，創(chuàng)設(shè)相當(dāng)?shù)某砷L空間，互相尊重，互為支撐。

關(guān)鍵詞：家校合作;政策;比較研究

蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說：“教育的效果取決于學(xué)校和家庭教育影響的一致性，如果沒有這種一致性，那么學(xué)校的教育教學(xué)過程就會像紙做的房子一樣塌下來?！边@里實際是強調(diào)了學(xué)校與家庭合作在孩子成長中的重要性。實際上，家校合作歷來受到各國政府的重視，并上升到國家政策層面加以指導(dǎo)。

一、國外的家校合作政策

（一）美國。1966年《初等和中等教育法》要求，各學(xué)區(qū)成立“父母咨詢委員會”，家長要參與學(xué)校課堂活動。這在法律的層面首次賦予了家長參與學(xué)校的權(quán)利，是美國家長參與學(xué)校教育的里程碑;1974年《家庭教育權(quán)和隱私權(quán)法》規(guī)定，學(xué)校須在獲得學(xué)生或家長書面許可的情況下透露學(xué)生在校成績;1993年《目標2000：美國教育法》規(guī)定，每個州應(yīng)制定相應(yīng)的家校合作政策，以幫助地方學(xué)校和教育機構(gòu)制定家校合作計劃，并且這些計劃要滿足不同家庭的需要;2001年《不讓一個孩子落后法案》規(guī)定，家長對學(xué)校教師的工作能力具有知情權(quán);家長擁有為子女選擇適合其發(fā)展的擇校權(quán);家長還可參與學(xué)?；顒诱叩闹贫āＣ绹纳鐣逃龣C構(gòu)有全國家長教師聯(lián)合會、NCPIE（全國家長參與教育聯(lián)合會）、CSFCP（學(xué)校、家庭及社區(qū)合作研究中心）等，這些機構(gòu)呼吁家長參與到教育過程中來，并建立資源支持網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助家庭與學(xué)校教育的對接。

（二）英國。1944年的《教育法案》明確了英國父母在孩子教育中的義務(wù)與責(zé)任，這也是英國最早的涉及父母教育權(quán)利的相關(guān)法案;1977年的《泰勒報告》明確提出家長可以參與學(xué)校管理工作，并應(yīng)在學(xué)校管理委員會中占據(jù)一定席位;1997年《追求卓越學(xué)校教育》白皮書規(guī)定，父母的參與對兒童教育的成功作用是無法超越的，家庭與學(xué)校之間應(yīng)簽署協(xié)議、加強聯(lián)系;2009年《兒童、學(xué)校與未來：共同構(gòu)建21世紀的學(xué)校系統(tǒng)》指出，父母在孩子教育中有明確的職責(zé)，學(xué)校與家庭之間要簽訂一份協(xié)議書，協(xié)議約定雙方的責(zé)任與義務(wù)。英國的社會教育機構(gòu)主要是PTA，為父母爭取教育的發(fā)言權(quán)，并提供教育信息資源，構(gòu)建家校合作活動平臺。通過網(wǎng)站、出版刊物、教育信息培訓(xùn)等多種方式來拓寬家校合作渠道。

（三）日本。1996年《21世紀我國教育的展望》指出，學(xué)校要盡可能地開放，對家長和社區(qū)明確公布近期的教育活動狀況，同時還應(yīng)努力地傾聽家長、社區(qū)居民和相關(guān)教育機構(gòu)的意見。2000年《關(guān)于學(xué)校教育法施行規(guī)則等的部分修訂》中導(dǎo)入“學(xué)校評議員制度”，并詳細說明了其目的、意義及實施措施，以法律形式把家長和社區(qū)對學(xué)校管理的參與權(quán)確立下來。日本社會教育機構(gòu)有家長教師聯(lián)合會（PTA）、家庭教育咨詢中心和學(xué)習(xí)交流會，這些機構(gòu)全方位的為家長提供各種幫助。通過這些社會性機構(gòu)，教師和家長進行密切的雙向合作，以此來預(yù)防和解決教育過程中潛在的問題。

二、中國的家校合作政策

1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。國家、社會、學(xué)校和家庭首次作為義務(wù)教育順利推行不可或缺的部分被納入教育法律中;1992年《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，通過社區(qū)建立各種家長學(xué)校，定期給廣大家長傳授科學(xué)的家庭教育知識;利用媒體對廣大家庭進行教育宣傳、咨詢和服務(wù)等工作。1994年《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》強調(diào)，學(xué)校要主動同家長及社會各方面密切合作。通過家長委員會、家長學(xué)校、家長接待日等形式同家長建立聯(lián)系，普及家庭教育知識。2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》明確，要把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。

三、中外家校合作政策的比較

通過對以上國內(nèi)外有關(guān)家校合作的政策對比，可以明顯感覺到國內(nèi)外都重視家校合作在教育過程中的作用，同時強調(diào)社會教育機構(gòu)的輔助作用。

（一）政府。國外：重視立法并由相關(guān)的機構(gòu)來確保其實施的成效。從法律層面上對家校合作的實施環(huán)節(jié)進行規(guī)定，包括在家校合作中各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，參與學(xué)校管理的權(quán)利和義務(wù)做出詳細的規(guī)定，并強制保證實施。國內(nèi)：在相關(guān)的法律法規(guī)中對家校合作的規(guī)定大都處在表層，這給家校合作中學(xué)校、家長的具體實踐提出了很大的挑戰(zhàn)和難度。

（二）社會教育機構(gòu)。國外：國外的社會教育體系受國家政策的指導(dǎo)，有完備的規(guī)章制度，教育思想與實踐保持統(tǒng)一，部分資金來源受國家保障，具有公益性。國內(nèi)：社會教育機構(gòu)不是很多，在實際中只是對學(xué)校教育的延伸。

（三）學(xué)校。國外：國外教師認為家長是教育的有效資源，雙向和諧的交流能促進教育的發(fā)展。因此教師具有一定的家校合作意識，能在尊重理解家長的需求上認同家長參與學(xué)校的管理，邀請家長以“志愿者”的身份參與學(xué)校工作，以“講師”的身份對學(xué)生進行素質(zhì)教育。國內(nèi)：普遍對家校合作中家庭和學(xué)校，家長和老師的角色定位缺乏正確認識，學(xué)校多處于主導(dǎo)者的角色，不能從根本上保持家校教育的同向性。

（四）家長。國外：家長參與學(xué)校管理的意識較強，能夠參與學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的管理和一些重大事情的決策。國內(nèi)：家長在教育過程中是一個配合者的角色，沒有參與學(xué)校管理的權(quán)利，對家校合作只停留在了解子女在校期間的學(xué)習(xí)和生活狀況;家長的參與意識不強。因此我國的家校合作是有限制的合作，家長的參與深度和廣度都不夠。

教育需要全民參與，教育成果由全民共享，因此教育應(yīng)當(dāng)走出學(xué)校，走進家庭，走向社會，面向世界。全民、全社會都應(yīng)當(dāng)營造一種家校資源共享，信息流通渠道多元化，尊重教育，尊重家庭的氛圍，從而形成一個良好的家校支持系統(tǒng)。

參考文獻

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