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      關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制的思考

      2019-04-16 10:42:26劉曉鳳
      新財經(jīng) 2019年1期
      關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè)成本管理

      [摘 要]隨著社會的不斷發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)對成本的關(guān)注度日益提升,陸續(xù)開展一系列成本管理活動。然而,從我國當下電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制情況來看,在成本管理中尚且存在一定的問題與困難,導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制活動無法有效落實,降低成本管理與控制作用與價值,制約電網(wǎng)企業(yè)長久、可持續(xù)發(fā)展。為此,文章將針對電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制工作進行研究與探討,立足于我國電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制現(xiàn)狀,針對具體問題進行具體分析,并制定出相應(yīng)的解決對策與辦法。

      [關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè);成本管理;控制辦法

      [中圖分類號]F274

      1 引 言

      電網(wǎng)企業(yè)運行中,若實際運行成本過高,部分運行成本無法將其核查確定為價格成本,并在電網(wǎng)運行過程中無法得到回收,將對電網(wǎng)企業(yè)的整個運營活動帶來一定風險;若實際運行成本過低,在整個電網(wǎng)運營過程存在質(zhì)量不達標、服務(wù)不達標、未遵循電網(wǎng)成本規(guī)律、一味降低成本等問題,必將對電網(wǎng)成本核查確定工作帶來負面影響,導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)無法長久、可持續(xù)、健康發(fā)展。因此,電網(wǎng)企業(yè)在整個運行過程均需要嚴格遵循電網(wǎng)成本規(guī)律,全面落實成本管理與控制工作,使電網(wǎng)企業(yè)能夠擁有長久、穩(wěn)定、可持續(xù)的運行環(huán)境。

      2 電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制的實際意義與應(yīng)用價值

      在新時期發(fā)展的背景下,成本管理成為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一,直接影響到企業(yè)運營的長久性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性,需要以成本會計理論、管理會計理論為基礎(chǔ),借助信息理論、控制理論、系統(tǒng)理論、行為理論、先進科學(xué)技術(shù)與數(shù)學(xué)方法,開展成本預(yù)測活動、成本決策活動、成本預(yù)算活動、價值分析活動、成本分析活動、成本核算活動、成本控制活動、成本考核活動,構(gòu)成一個具有系統(tǒng)性、全面性、完整性的管理體系,將成本管理工作全面落實到位,達到成本控制的目的,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

      2.1 成本管理與控制是電網(wǎng)企業(yè)適應(yīng)新發(fā)展環(huán)境的基本途徑

      隨著社會的不斷發(fā)展,電力體制改革陸續(xù)推進,電網(wǎng)企業(yè)在市場發(fā)展中所面臨的競爭環(huán)境日益激烈。在新時期發(fā)展的背景下,電力企業(yè)如果不樹立長遠發(fā)展意識,缺乏對成本的管理與控制,必將與未來市場環(huán)境相脫節(jié),最終在激烈的市場競爭中被淘汰。未來的電力市場是一個具有強烈競爭性的市場,部分省區(qū)存在地方電網(wǎng)競爭現(xiàn)象,部分高耗電企業(yè)擁有自備電廠,電網(wǎng)企業(yè)在市場發(fā)展中受直供電市場不規(guī)范的影響相對比較大,太陽能、風能等具有環(huán)保性、綠色性的能源不斷參與到電網(wǎng)競爭活動中,為當代電網(wǎng)企業(yè)帶來諸多發(fā)展困境。為此,電網(wǎng)企業(yè)在整個發(fā)展運行過程中,通過開展成本管理與控制活動,能夠充分發(fā)揮自身在市場經(jīng)濟發(fā)展中的競爭優(yōu)勢,積極適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,在強烈的競爭市場中占據(jù)一席之地,成為省區(qū)電網(wǎng)競爭中的一員,積極主動地為規(guī)范供電市場奉獻一份力量,充分利用太陽能、風能等具有環(huán)保性、綠色性的新型能源。

      2.2 成本管理與控制是電網(wǎng)企業(yè)緩解經(jīng)營壓力的基本需求

      在市場經(jīng)濟發(fā)展進程中,電網(wǎng)企業(yè)擁有自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的能力,需要積極主動的承擔在社會發(fā)展中的各項責任與義務(wù)。因此,電網(wǎng)企業(yè)不僅是一個資金密集型企業(yè),更是對技術(shù)要求相對比較高的企業(yè),在市場發(fā)展中所面臨的經(jīng)營壓力越來越大,例如來自購售電價的壓力、來自電網(wǎng)建設(shè)的壓力、來自電網(wǎng)成本復(fù)雜性的壓力。電網(wǎng)企業(yè)只有對成本進行管理與控制,才能夠?qū)⒆再徥垭妰r維持在一個相對平衡、穩(wěn)定的狀態(tài),有效緩解自購售電價所帶來的壓力;全面落實電網(wǎng)建設(shè)工作,使電網(wǎng)建設(shè)活動能夠有序開展,緩解電網(wǎng)建設(shè)所帶來的壓力;對電網(wǎng)成本進行科學(xué)處理、合理規(guī)劃,不斷提升供電活動的可靠性,提升供電質(zhì)量,使電網(wǎng)運行活動具有較高的環(huán)保性。

      3 電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制在實際運用中所存在的問題

      3.1 缺乏對電網(wǎng)體制改革的整體認識

      國網(wǎng)寧夏電力有限公司是網(wǎng)省公司,在長期的財務(wù)工作中,無論是管理層還是財務(wù)人員,成本管理與控制均已深入人心,并覆蓋到日常管理的方方面面,但是受外界多種因素的影響,電網(wǎng)企業(yè)專責在成本管理工作中尚存在一定的問題。主要表現(xiàn)在電網(wǎng)體制改革方面,因我單位是網(wǎng)省電網(wǎng)公司分公司,涉及的業(yè)務(wù)、核算的能量有限,所以就電網(wǎng)體制改革,工作中未涉及或較少涉及只是掌握了解,相關(guān)人員并沒有充分認識到電網(wǎng)體制改革的重要性,在成本管理與控制上缺乏可持續(xù)發(fā)展眼光。

      3.2 成本管理體制未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用

      傳統(tǒng)成本管理是一種自上而下的管理方法,并未對基層電網(wǎng)企業(yè)進行逐層分解,單位員工并未參與到成本控制活動中,缺乏有利的成本控制機制;傳統(tǒng)成本控制主要對本級電網(wǎng)企業(yè)消耗成本進行管理,忽視對購電環(huán)節(jié)、供電環(huán)節(jié)、售電環(huán)節(jié)的控制與管理,缺乏全過程成本控制機制,且所存在的成本控制機制并未全面落實;傳統(tǒng)成本控制僅是對電網(wǎng)生產(chǎn)成本進行控制,缺乏對電網(wǎng)設(shè)計、電網(wǎng)基建、電網(wǎng)采購、電網(wǎng)線損等環(huán)節(jié)成本的控制;電網(wǎng)企業(yè)缺乏內(nèi)部控制機制以及詳細的控制準則,成本考核制度缺乏嚴謹性,且執(zhí)行能力存在不足。因此,在新時代發(fā)展的背景下,電網(wǎng)企業(yè)不斷建立新型成本管理體制,為我國新時期電網(wǎng)管理工作提供可靠的理論依據(jù),但是從我國電網(wǎng)運行情況來看,所建立的成本管理體制并沒有全面落實到位,導(dǎo)致所建立的成本管理體制未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價值。

      4 電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制工作的應(yīng)對策略與實施辦法

      針對電網(wǎng)企業(yè)在成本管理與控制工作中所存在的問題,需要立足于我國電網(wǎng)企業(yè)運行現(xiàn)狀,結(jié)合相關(guān)管理理論與管理辦法,做好電網(wǎng)體制改革、責任機制建立、全面控制辦法的構(gòu)建工作,并將成本管理與控制工作全面落實到位,切切實實地貫徹到具體工作中,發(fā)揮制度作用。

      4.1 電網(wǎng)體制改革

      市場是電網(wǎng)成本管理中的最佳管理手段,競爭是電網(wǎng)成本管理中的最佳控制方式。通過對長期根深蒂固的電力壟斷機制進行改革,將電網(wǎng)企業(yè)置于激烈的競爭市場中,積極迎合市場發(fā)展規(guī)律以及市場運行需求,在特定市場容量下不斷擴大在市場中的占有率,為電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)及其改造政策的指引下,以政企分離、電網(wǎng)分離為基礎(chǔ),全面落實農(nóng)電體制改革工作,做好各地配電網(wǎng)建設(shè)與改革工作,通過對電網(wǎng)技術(shù)、電網(wǎng)機構(gòu)進行完善與優(yōu)化,達到配售分離的目的,在銷售終端開展市場競爭活動,有效降低電價,縮減銷售成本,為廣大電力客戶節(jié)省開支,增強公司盈利水平。以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),加強依法制企,對電網(wǎng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進行完善與整合,做好經(jīng)營者意愿、股東意志與勞動者需求的組織機構(gòu)構(gòu)建工作以及牽制機制的制定工作,使電網(wǎng)成本管控工作更具真實性與合理性。

      4.2 責任機制建立

      建立成本管理與控制機制需要從多個角度出發(fā),確立成本控制指標體系、成本考核體系,為成本指標的設(shè)置工作、上傳下達工作、執(zhí)行工作、分析工作以及考核工作奠定基礎(chǔ),全面提高電網(wǎng)企業(yè)工作人員對成本管理與控制工作的責任意識,充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性與主動性,為電網(wǎng)成本管理與控制工作提供人力基礎(chǔ),并在成本管理與控制活動中,將全員控制、全程控制、全面控制工作全面落實到位,構(gòu)建一體化電網(wǎng)成本管理與控制體系,保證電網(wǎng)成本管理與控制工作的全面性、系統(tǒng)性、整體性與可行性,為電網(wǎng)企業(yè)運行創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。

      5 結(jié) 論

      綜上所述,成本管理與控制工作在電網(wǎng)企業(yè)運行中扮演著重要角色,電網(wǎng)企業(yè)開展成本管理與控制工作時,需要立足于本企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,樹立長遠發(fā)展眼光,針對本企業(yè)當下成本管理與控制工作中所存在的問題進行具體分析,不斷對現(xiàn)有制度、結(jié)構(gòu)、模式進行優(yōu)化與整合,將成本管理與控制工作全面落實到位。

      參考文獻:

      [1]趙鳳燕. 作業(yè)成本法在電網(wǎng)企業(yè)成本管理中的應(yīng)用研究[D].北京:華北電力大學(xué),2015.

      [2]吳玲. 基于成本的電網(wǎng)企業(yè)綜合計劃管理評價體系研究[D].北京:華北電力大學(xué),2012.

      [3]張愛紅,鄭厚清.國外電網(wǎng)成本管理經(jīng)驗及對我國電網(wǎng)企業(yè)的啟示[J].能源技術(shù)經(jīng)濟,2015,22(5):58-62.

      [作者簡介]劉曉鳳(1974—),女,寧夏人,本科,財務(wù)與會計專業(yè),中級會計師,研究方向:企業(yè)個人所得稅探討以及企業(yè)成本管理與控制。

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