縣級融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展分析

林剛

摘 要 在2018年8月21日—22日舉行的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記作了重要講話，做好縣級融媒體中心建設(shè)工作，從而實(shí)現(xiàn)對群眾更好的指導(dǎo)和服務(wù)。習(xí)總書記的講話確定了縣級融媒體中心建設(shè)的方向。現(xiàn)階段，我國各地也在進(jìn)行著積極的規(guī)劃和探索實(shí)施。為此，文章首先分析了縣級媒體融合發(fā)展的意義，接著對其中存在阻礙發(fā)展的問題進(jìn)行了論述，推進(jìn)縣級媒體融合發(fā)展的方向進(jìn)行了深層次思考。

關(guān)鍵詞 新媒體；縣級媒體；融合發(fā)展

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）231-0091-02

縣級融媒體中心的使命、職責(zé)同省、市兩級媒體有相同的功能，即提升公信力、引導(dǎo)力、影響力和傳播力。在對縣級融媒體中心的建設(shè)進(jìn)行研究時，其研究的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)要以媒體本身的共性和縣、中央、?。ㄊ校┖偷胤矫襟w的差異性進(jìn)行。這樣，才可以對縣級融媒體中心建設(shè)的方向進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。只有在這種新思維方式的基礎(chǔ)上，才可以對新的價值組合模式進(jìn)行成功的創(chuàng)造，將全國宣傳思想工作會議上習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“更好地服務(wù)和影響群眾”的理念進(jìn)行充分體現(xiàn)。

1 縣級融媒體中心建設(shè)具有重大意義

事實(shí)上，在新媒體的視域下，地方治理的核心就是縣級媒體，并且黨的執(zhí)政能力和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平均由縣級地方現(xiàn)代化程度和治理水平?jīng)Q定的。要實(shí)現(xiàn)縣域治理的現(xiàn)代化，必須配套意識形態(tài)管理工具，建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，實(shí)施地方治理。所以，縣級媒體中心的功能有：黨的宣傳輿論陣地的終端；縣委、縣政府在實(shí)施縣治、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化方面的抓手；縣委、縣政府服務(wù)百姓生活的窗口?？h政府是為人民服務(wù)的，縣級融媒體中心建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞縣域現(xiàn)代化治理進(jìn)行，對三大功能進(jìn)行突出，其評估價值要以實(shí)效性和實(shí)用性為基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)新一輪低層次重復(fù)建設(shè)。其重要意義在于縣級融媒體中心的建設(shè)必須符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的格局?？h級融媒體中心建設(shè)需要貫徹互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化，并且現(xiàn)實(shí)意義巨大，不管集成程度怎樣，我們憑借互聯(lián)網(wǎng)助力發(fā)展。對于縣級融媒體中心，在21世紀(jì)初已不能走省市新聞媒體網(wǎng)絡(luò)的路線，但必須始終依靠互聯(lián)網(wǎng)，盡快提高計(jì)算水平，提高算力，確保此種算力可以為地方黨委、政府工作更好的服務(wù)?？h級工作繁雜復(fù)雜，但黨委和政府缺乏一個有效的基于互聯(lián)網(wǎng)的公共治理平臺，融媒體中心需要去解決這個問題，想要順利解決這個問題，縣級融媒體中心必須要具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)操作能力，并兼有匹配的算力基礎(chǔ)，以便與頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對接。

2 當(dāng)前縣級融媒體發(fā)展存在的突出問題

第一，對于融媒體建設(shè)，一些縣（市）并未對其進(jìn)行重視，所以效果不為良好。并且部分縣（市）沒有對融媒體在服務(wù)群眾、群眾團(tuán)結(jié)、輿論集結(jié)等方面的重要作用加以重視，其之所以構(gòu)建融媒體平臺源于對“上級命令”的迎合，站在資源整合視角，統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃欠缺。

第二，只通過簡單的“疊加”而去進(jìn)行內(nèi)容制作，高質(zhì)量的原創(chuàng)內(nèi)容欠缺。而融媒體建設(shè)的主要核心就是高質(zhì)量的內(nèi)容，然而在當(dāng)前，大多數(shù)縣級融媒體質(zhì)量高的原創(chuàng)內(nèi)容都很匱乏。如，傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)載是多數(shù)縣級新聞網(wǎng)站的主要內(nèi)容，而一些縣級新聞網(wǎng)站，主要憑借的是黨政機(jī)關(guān)各個部門投的稿，原創(chuàng)內(nèi)容較少，又何談高質(zhì)量。另外，在趣味性、內(nèi)容豐富性、產(chǎn)品活力、用戶體驗(yàn)、界面友好性等方面，縣級融媒體平臺的吸引力不強(qiáng)。與此同時，其缺乏一定的互動性，并且傳播策略也十分單一，這樣就導(dǎo)致了整個信息傳播的過程完全處于被動狀態(tài)，致使平臺的傳播效果和傳播不理想。

第三，缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，參與人員專業(yè)化水平不高，且較為分散。導(dǎo)致在制作內(nèi)容時，需要將數(shù)據(jù)可視化、視頻剪輯和圖像處理等很多技術(shù)方法有效應(yīng)用在融媒體中。另外，在人員引進(jìn)及培訓(xùn)、薪酬體系、運(yùn)行機(jī)制等方面，部分縣級融媒體的競爭力和靈活性不佳，同時也缺乏對優(yōu)秀IT人才的吸引力，對其發(fā)展的技術(shù)支持也不足。

3 建設(shè)縣級融媒體中心的路徑

第一，在頂層設(shè)計(jì)上要努力用政策支持縣級融媒體中心的建設(shè)。對縣級融媒體中心建設(shè)的高端設(shè)計(jì)進(jìn)行強(qiáng)化，并對相應(yīng)的扶持政策、指導(dǎo)方案進(jìn)行有針對性的，科學(xué)合理的制定，并在資金層面、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、部門等方面提供強(qiáng)大的支持。

第二，對機(jī)制和體制進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，使其更具有效性、協(xié)調(diào)性和靈活性。對媒體組織的縱橫向比例進(jìn)行打破，進(jìn)行縱向開放、扁平化管理，將媒體分離及管理界限進(jìn)行打破，實(shí)施效果導(dǎo)向，確保安全底線，從而實(shí)現(xiàn)縣級融媒體人員的密切聯(lián)系，靈活組合，多方位互動，協(xié)同運(yùn)作，最終切實(shí)實(shí)現(xiàn)傳播效果和工作效率的提升目的。

第三，將服務(wù)職能進(jìn)行豐富，切實(shí)實(shí)現(xiàn)可以引導(dǎo)、贏得、吸引和服務(wù)群眾的目的。而當(dāng)前階段將思路進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)變成為了縣級融媒體中心建設(shè)的首要任務(wù)，對服務(wù)功能設(shè)計(jì)進(jìn)行加強(qiáng)，并且將社會發(fā)展具體狀況和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來，對群眾的具體需求進(jìn)行準(zhǔn)確把握，并將重心點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娚?，從而更好的對融媒體的服務(wù)功能進(jìn)行明確。另外，可在縣級單位政務(wù)服務(wù)職能中將其列入，從而讓群眾更加方便跨界的辦事情，同時，對便利服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行不斷擴(kuò)大；想要最大程度的使服務(wù)質(zhì)量和水平提升，需要適當(dāng)?shù)膶⒁幌盗蟹?wù)功能成功引入，比如網(wǎng)絡(luò)文化活動、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上教育以及地方電商等。

第四，大力培養(yǎng)和留住人才，努力打造一支高水平的人才隊(duì)伍。將人才引進(jìn)渠道進(jìn)行擴(kuò)大，并和互聯(lián)網(wǎng)公司、周邊地區(qū)縣、上級機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)緊密的合作和交流，這樣，就能夠通過多種渠道和方式對各種類型的人才進(jìn)行引進(jìn)和利用。并且對于人才結(jié)構(gòu)的確定，需要和融媒體的具體發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，并鼓勵和引導(dǎo)那些優(yōu)質(zhì)、優(yōu)秀的人才，使其可以勝任縣級融媒體中心建設(shè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，或成為骨干成員，這樣，才會使團(tuán)隊(duì)更加穩(wěn)定。同時，要對相應(yīng)的獎懲機(jī)制和激勵機(jī)制進(jìn)行積極的建立和完善，做到優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

第五，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，努力創(chuàng)新管理模式，使運(yùn)行機(jī)制趨近完善。對于縣級融媒體中心的建設(shè)，在全國不能執(zhí)行完全統(tǒng)一的模式。各縣（市）要對人才、技術(shù)、資金等條件充分進(jìn)行考慮，因時制宜的將融媒體中心的管理模式進(jìn)行形成。并且可以將“自主經(jīng)營”的模式，應(yīng)用到那些人才、資本與技術(shù)較為充足的縣（市），這樣，就能夠?qū)π旅襟w、傳統(tǒng)媒體平臺進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，最終形成媒體融合中心。而為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、資源的最終共享，可將“合資”的模式應(yīng)用在那些人才、資金和技術(shù)不充足的縣（市）。

第六，確保資金投入，堅(jiān)持平臺的“造血”和政府的“輸血”?？h級融媒體中心建設(shè)的一個重要制約因素就是缺少財政支持。1）為了保證融媒體中心運(yùn)作的基本支出，可以嘗試將專項(xiàng)資金引入到縣級融媒體建設(shè)中，使其可以毫無顧慮地去認(rèn)真的制作內(nèi)容。2）在收購，編輯和管理分離的同時，使融媒體中心造血功能得以增強(qiáng)，讓媒體中心在市場運(yùn)作中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益，從而提高綜合實(shí)力。

第七，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)縣級媒體的發(fā)展。對于各個行業(yè)而言，最不能缺少的就是發(fā)展、進(jìn)步和創(chuàng)新，媒體行業(yè)也是一樣的道理。盡管縣級媒體受新媒體的沖擊和影響十分巨大，但也是發(fā)展的好時機(jī)。只要縣級媒體能夠充分利用新媒體平臺的優(yōu)勢，加速媒體的深度融合，就可以實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展。但無論如何融合，部分新媒體通常不太關(guān)注內(nèi)容的質(zhì)量，而去專注于新聞標(biāo)題的準(zhǔn)備，希望人們能夠被標(biāo)題吸引而都去點(diǎn)擊，但是，多數(shù)新聞報道的標(biāo)題和內(nèi)容存在著不一致的情況。隨著時間的推移，觀眾會覺得被騙了，對媒體自身的公信力帶來了負(fù)面的影響，這是我們不愿看到的。所以，縣級媒體在以后的發(fā)展中需要持續(xù)創(chuàng)新，并將其具備的強(qiáng)大權(quán)威性充分的發(fā)揮出來，對新聞內(nèi)容的質(zhì)量更加重視。同時，需要對報道的視角進(jìn)行努力創(chuàng)新，并對新聞事件的后期報道進(jìn)行強(qiáng)化，從而使新聞報道的可讀性增強(qiáng)，讓更多的人關(guān)注新聞報道，提高收視率。

4 結(jié)論

總而言之，從新媒體的角度出發(fā)，嚴(yán)重沖擊了縣級傳統(tǒng)媒體。建立縣級融媒體中心，一方面對縣級媒體資源的整合有利，一方面可以對主流思想輿論進(jìn)行壯大和鞏固。深化財政改革，人事制度改革，體制改革，薪酬改革，對媒體布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)媒體一體化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)縣級媒體影響力、引導(dǎo)力、傳播力的持續(xù)提升。堅(jiān)持正確的價值取向、輿論導(dǎo)向和政治方向；堅(jiān)持社會責(zé)任，將社會效益擺在第一位；堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉和同步的原則。另外，要助力媒體隊(duì)伍的全面綜合性發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新，最終切實(shí)實(shí)現(xiàn)新聞報道質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]西安市社科院課題組（執(zhí)筆人員：張勇，余曉艷，王國琪）.推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的思考與建議[N].西安日報，2015-01-12.

[2]唐霜蕾，趙云雁.淺析區(qū)域性電視媒體對農(nóng)節(jié)目發(fā)展之道——以荊州電視臺《壟上行》為例[J].新聞世界，2013（10）：11-13.

[3]潘輝.新媒體環(huán)境下縣級廣播電視事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑探討[D].南昌：江西財經(jīng)大學(xué)，2017.

[4]呂冰峰.新媒體背景下縣級電視新聞節(jié)目“轉(zhuǎn)型”探析[D].杭州：浙江大學(xué)，2016.