讓綠水青山成為脫貧致富靠山

王文滔 胡從坤 王芷貽 常紫琪 蔡旭奇 駱順亮

摘 要：習(xí)總書記曾提出：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活余姚，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。既要金山銀山，又要綠水青山。寧可要綠水青山，不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山。本文希望通過研究湖南省白鶴庵村用生態(tài)建設(shè)助推經(jīng)濟建設(shè)，讓綠水青山成為脫貧靠山的轉(zhuǎn)變，詮釋十九大報告中強調(diào)的"必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的"的理念，將綠水青山成為脫貧致富靠山的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路提出我們的意見和看法。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟建設(shè)，脫貧

一、如何打造綠水青山

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)綠水青山就是金山銀山的理念，黨的十九大報告強調(diào)“要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀”，就是認識到良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)對促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要性。綠水青山的修復(fù)和維護是需要成本的，破敗不堪的自然環(huán)境是難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，也是難以支撐地方經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的，只有修復(fù)綠水青山，綠水青山才有基礎(chǔ)吸引投資、轉(zhuǎn)化財富，最終變成金山銀山。為此，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程。

從實踐來看，打造好綠水青山并充分助力當?shù)亟?jīng)濟水平的發(fā)展，主要有以下幾種情況：一是地區(qū)本身擁有地域優(yōu)勢。[1]比如經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和有特色資源的風(fēng)景名勝區(qū)，綠水青山通過民宿經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等已經(jīng)變成了金山銀山。二是需要人文底蘊。沒有自然與人文方面的特色，旅游業(yè)是難以得到需求側(cè)的青睞的。譬如，海南的海灘對于北方人群具有吸引力，東北的冰雪對南方游客具有吸引力，這些都可以做大做強。而對于不具特色和比較優(yōu)勢的地區(qū)，貸款或者引進資本大力發(fā)展旅游，就要格外慎重。雖然有一些地方在城市的輻射圈內(nèi)，利用山水林田湖的自然資源和美麗村莊的人文資源，發(fā)展民宿經(jīng)濟和農(nóng)家樂經(jīng)濟取得了成功，但也有不少失敗的案例。其中緣由，一是城鎮(zhèn)購買力總體不足，二是鄉(xiāng)村的自然資源和人文資源缺乏特色。三是需要有綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。工業(yè)在轉(zhuǎn)型中必須以環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等為導(dǎo)向，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，最大限度地降低生產(chǎn)活動的資源消耗、污染排放強度和總量。通過做強自己的比較優(yōu)勢，最終夯實區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟質(zhì)量的綜合競爭力。四是地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)良好。如一些沿海地區(qū)，不僅有山有水有林有田有湖，生態(tài)本底好，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，環(huán)境與發(fā)展已經(jīng)進入良性循環(huán)，立足于資源和環(huán)境的綠色經(jīng)濟得以長足發(fā)展，環(huán)境保護措施也得以長久地實施。常德市白鶴庵村近年的發(fā)展的正是屬于第一種情況。白鶴庵村依山傍水，擁有山林面積1500畝，地域條件良好。隨著近年對山林統(tǒng)一規(guī)劃承包、發(fā)展有機果蔬種植觀光產(chǎn)業(yè)和加大環(huán)境整治力度等措施，白鶴庵村美好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為一張拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的響亮名片。雖然白鶴庵村的旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟等整體還不夠發(fā)達，但是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)還給了村民綠水青山，并培養(yǎng)了當?shù)卮迕癜丫G水青山轉(zhuǎn)化成財富的能力，讓老百姓過上小康生活，改善地方政府的財政狀況，打造屬于他們自己的金山銀山。

二、生態(tài)環(huán)境建設(shè)助力經(jīng)濟建設(shè)

綠水青山要變成金山銀山，需要有全社會的協(xié)調(diào)發(fā)展共識和共同參與。各地條件不同，生態(tài)文明建設(shè)意識的水平也有較大差異。目前有些地方因為發(fā)展水平高，生態(tài)保護意識強，生態(tài)文明的意識已經(jīng)處于自覺階段。但在不少欠發(fā)達地區(qū)，生態(tài)文明的意識還處于灌輸階段。因此，必須通過教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)參觀、示范引導(dǎo)和追責倒逼等方式來培育。只有形成共識與合力，才能形成經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)共治的局面。只有達成了積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境的共識，才能形成經(jīng)濟發(fā)展的長期動力。

[2]基于“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的具體運用，貧困地區(qū)與重點生態(tài)功能區(qū)的地理空間重疊、項目實施區(qū)域重疊和發(fā)展目標一致，脫貧富民與生態(tài)建設(shè)可以形成一種協(xié)同共進的綠色扶貧模式。白鶴庵村通過以下三點使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢：一是樹立環(huán)保意識?，F(xiàn)在的白鶴庵村環(huán)境整潔，村內(nèi)組織衛(wèi)生檢查已成常態(tài)化，村民都已養(yǎng)成了不亂丟垃圾，做好衛(wèi)生工作的習(xí)慣。通過衛(wèi)生檢查，村子每兩日評選一次衛(wèi)生文明戶，選上的村戶可獲得一個大型垃圾桶作為獎勵?！耙源笮屠白鳛楠剟顚嵱眯詮?，村民們的參與度很高。大家已經(jīng)潛移默化的養(yǎng)成了許多文明習(xí)慣”，村干部在談及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作時說到。正確處理經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)關(guān)系，推進綠色發(fā)展，正是白鶴庵村發(fā)展的方向。二是出臺農(nóng)村貸款優(yōu)惠政，喚醒貧困群眾的生態(tài)財富意識。生活在山清水秀，經(jīng)濟不發(fā)達的白鶴庵村的老百姓，靠天吃飯，享受著新鮮的空氣，需要政府不斷出臺優(yōu)惠政策，不斷塑造綠色價值觀、生態(tài)財富觀，綠色發(fā)展建構(gòu)下的扶貧優(yōu)惠政策，富了老百姓，美了生態(tài)。三是大力發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，塑造綠色財富觀。白鶴庵村青年勞動力資源較少，通過出租山地、吸引外商承包經(jīng)濟林，建立有機果蔬種植觀光產(chǎn)業(yè)，給村子提供了大量的新就業(yè)機會，留住了發(fā)展人才的同時讓老百姓擁有實實在在的綠色收益。通過綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色收益分配激發(fā)老百姓的生態(tài)資源的財富意識，集聚生態(tài)資源的財富效應(yīng)可以最大限度實現(xiàn)生態(tài)減貧。

三、讓綠水青山成為脫貧致富靠山

[3]黨的十九大把脫貧攻堅作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，“生態(tài)扶貧”是其中非常重要的一項內(nèi)容。所謂“生態(tài)扶貧”，就是牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，采取超常規(guī)舉措，通過實施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式等，切實加大對貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，使貧困人口從生態(tài)保護與修復(fù)中得到更多實惠，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。

如何一邊加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一邊使村民獲得更多的收入成為了白鶴庵村村委干部思考的難題，而攻堅扶貧工作就成為了解決難題的突破口。一是攻堅扶貧工作，保障基本生活水平。在國家提出扶貧工作要做到“脫真貧、真脫貧”的要求下，白鶴庵村有條不紊地完成了包括貧困戶對接單位變更、工作形式創(chuàng)新、脫貧標準革新等部署。2018年5月數(shù)據(jù)顯示，貧困幫扶對象從原來的49戶、163人降為19戶、86人。村負責人在與實踐隊員們介紹精準扶貧工作時講到“現(xiàn)在村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展前景并不差，扶貧工作要做到位，但也不能把人扶懶了”。在保障了貧困戶基本生活水平的條件下，如何帶領(lǐng)村民走向致富路成為了阻擋白鶴庵村發(fā)展的障礙?！靶】德飞弦粋€都不能掉隊”，白鶴庵村通過大力創(chuàng)建自主產(chǎn)業(yè)鏈，奔向了共同富裕的道路。但隨著村內(nèi)山地經(jīng)濟林承包、有機果蔬種植等產(chǎn)業(yè)鏈的興起，預(yù)計未來村子年創(chuàng)收可觀。當?shù)氐母咝мr(nóng)業(yè)示范基地空中草莓園就是在響應(yīng)黨的十九號召——“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”下迅速發(fā)展起來的，作為當?shù)刈灾鳟a(chǎn)業(yè)建設(shè)的“試驗區(qū)”，它取得的成果給當?shù)卮迕駧砹讼Ｍ?，也證實了“綠水青山”是脫貧靠山，堅定了白鶴庵村村民走可持續(xù)發(fā)展道路的信念。談到村子經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，村負責人樂觀地說道：“現(xiàn)在村子的農(nóng)村貸款優(yōu)惠政策成熟，加之城市主干道的聯(lián)通，將更好地吸引、支持青壯年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村?！卑Q庵村從一個依靠財政撥款的“貧困村”到建設(shè)自主產(chǎn)業(yè)的“美麗鄉(xiāng)村”，說明對于生態(tài)良好的貧困地區(qū)精準脫貧與可持續(xù)發(fā)展來說，“生態(tài)扶貧”可以實現(xiàn)保護生態(tài)與脫貧富民雙贏。

四、結(jié)束語

“讓綠水青山成為脫貧致富靠山”，白鶴庵村近年來的發(fā)展之路正是這句話最美的寫照。它把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。通過打造良好的生態(tài)環(huán)境，探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)助力經(jīng)濟建設(shè)的途徑，讓綠水青山成為貧困地區(qū)的脫貧致富靠山，讓生態(tài)經(jīng)濟成為農(nóng)民的共贏之路。我們希望能用此研究幫助更多新農(nóng)村能夠達到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕”的總要求，為建設(shè)美麗中國和振興農(nóng)村發(fā)展貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]綠水青山如何變成金山銀山 .經(jīng)濟日報[引用日期2018-02-08]

[2]綠水青山就是脫貧富民的金山銀山.人民網(wǎng)[引用日期2018-02-06]

[3]讓綠水青山成為脫貧靠山.中國發(fā)展網(wǎng)[引用日期2018-08-01]