脫貧攻堅(jiān)中的媒體擔(dān)當(dāng)

范英　梁現(xiàn)瑞　李淼

內(nèi)容提要 在脫貧攻堅(jiān)的特定領(lǐng)域和特殊時期，黨報該如何擔(dān)當(dāng)？在發(fā)揮好傳統(tǒng)的輿論宣傳功能的同時，該如何創(chuàng)新角色，拓展領(lǐng)域？《四川日報》在不斷的思考和探索中扮演了四個角色——黨委政府戰(zhàn)略聲音的傳導(dǎo)者和解釋者、愛心渠道的監(jiān)督者和重構(gòu)者、路徑探索的發(fā)現(xiàn)者和引導(dǎo)者、攻堅(jiān)行動的參與者與組織者。

關(guān)鍵詞 脫貧 媒體 擔(dān)當(dāng) 四川日報

十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。四川是全國6個重點(diǎn)扶貧省份之一，2013年底，每14個四川人就有1人生活在貧困線下。

在脫貧攻堅(jiān)的特定領(lǐng)域和特殊時期，黨報該如何擔(dān)當(dāng)？在發(fā)揮好傳統(tǒng)的輿論宣傳功能的同時，該如何創(chuàng)新角色，拓展領(lǐng)域？《四川日報》在不斷的思考和探索中扮演了四個角色——黨委政府戰(zhàn)略聲音的傳導(dǎo)者和解釋者、愛心渠道的監(jiān)督者和重構(gòu)者、路徑探索的發(fā)現(xiàn)者和引導(dǎo)者、攻堅(jiān)行動的參與者與組織者。

一、黨委政府戰(zhàn)略決策的傳導(dǎo)者和解釋者

作為省委機(jī)關(guān)報，《四川日報》始終緊緊把握四川省委戰(zhàn)略思路的重大調(diào)整，從2013年起，在內(nèi)容上不斷加碼、調(diào)焦，方式上不斷創(chuàng)新，多渠道傳遞省委省政府的聲音，提高認(rèn)識，凝聚共識，厘清思路。

第一，不斷加大宣傳報道力度，當(dāng)好“擴(kuò)音器”。

如何讓黨委政府的聲音，層層從省傳遞到市，從市到縣，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，僅僅靠文件還不夠，新聞報道的“擴(kuò)音器”作用不容忽略。

近兩年，四川省委脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏驟然加快，刷新歷史甚至全國首創(chuàng)的重拳舉措頻出。為將省委這種空前的戰(zhàn)略壓力有效傳導(dǎo)到全省上下，《四川日報》在要聞版開設(shè)了“扶貧攻堅(jiān)同步小康”“全力精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)全面小康”兩個專欄，并貫穿全年。

兩個專欄聚焦省委每一個重要舉措、重大會議、重大活動和重要節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)鎖定四大扶貧重點(diǎn)區(qū)域的88個貧困縣，同時，還利用特殊優(yōu)勢，基本做到首發(fā)、獨(dú)家、重頭，并結(jié)合全媒體力量，不斷立體傳遞省委的空前重視、超強(qiáng)力度、超常舉措和對全社會扶貧力量的充分整合，提升脫貧攻堅(jiān)的輿論氛圍。

與此同時，《四川日報》與省扶貧移民局聯(lián)合開辦每月一期的《扶貧四川》新聞版。依托這個陣地，深度觀察扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作和探索。

第二，不斷創(chuàng)新報道手段，當(dāng)好“翻譯官”。

如何不讓信息在層層傳遞過程中出現(xiàn)誤讀。《四川日報》在加大重要會議、文件報道的過程中，特別重視用解釋性報道的方式。深入淺出地解釋省委省政府的決策部署，當(dāng)好“翻譯官”。

一是通過“人”來翻譯。以高端訪談、署名文章、評論員文章等多種方式。約請省內(nèi)外政府要員和學(xué)術(shù)界的知名人士。適時推出了一批文章，對省委省政府的重大決策作出解讀；

二是通過“事”來翻譯。推出“扶貧先鋒”等系列報道，報道重大政策決定落地過程中的典型案例。進(jìn)行實(shí)例示范。以點(diǎn)帶面，在學(xué)習(xí)典型的過程中明晰思路。

第三，不斷跟蹤問題，做好“調(diào)音師”。

如何讓黨委政府的聲音準(zhǔn)確地傳遞到基層。在我們看來，就是通過媒體的觀察和報道，及時糾正信息傳遞中出現(xiàn)的問題，讓黨委政府的決策部署始終沿著正確方向貫徹落實(shí)。

針對貫徹落實(shí)省委決策部署中出現(xiàn)的某些重視度不夠、舉措不務(wù)實(shí)、聚焦不夠準(zhǔn)、心態(tài)較浮躁、將扶貧與發(fā)展視作兩張皮等問題，以問題為導(dǎo)向，刊發(fā)評論員文章，推出《“抓鬮”確定貧困戶甘孜書記怒批扶貧“四大怪象”》、達(dá)州召回241名“第一書記”等一批新聞報道，不斷發(fā)現(xiàn)問題、廓清認(rèn)識、糾正偏差，凝聚了貧困地區(qū)廣大干部群眾走精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧新路子的共識。

二、社會力量的激發(fā)者和社會信任的重構(gòu)者

脫貧攻堅(jiān)，儀靠政府大包大攬是不行的，社會力量的參與程度直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)最終效果。

從當(dāng)前來看。由于原有扶貧機(jī)制不夠透明，社會力量對于扶貧資金的使用存在質(zhì)疑，尤其是前幾年，郭美美事件更是將原本就脆弱的中國慈善事業(yè)帶入寒冬，愛心何處安放成為一大問題。

我們分析，當(dāng)前。社會力量對脫貧攻堅(jiān)積極性不高的原因包括以下幾個方面：一是對貧困的情況了解不夠，不愿做；二是擔(dān)心慈善資金被濫用，不敢做；三是缺乏進(jìn)入渠道，不能做。

針對這樣的情況，《四川日報》重點(diǎn)從三方面入手，激發(fā)社會參與熱情，重構(gòu)社會信任、明晰路徑方法。

第一，堅(jiān)持以真情打動人，做社會熱情的激發(fā)者。

在這個過程中，客觀報道四川貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，以真人真事，真實(shí)可感的故事、圖片，喚起人們內(nèi)心參與扶貧的愛心和熱情。

2011年，《四川日報》刊發(fā)通訊《“雞鳴三省”的水潦：“背水”之戰(zhàn)何時休？》，全面報道了瀘州敘永縣水潦彝族鄉(xiāng)遭受了百年不遇的干旱背后的貧困現(xiàn)狀，文章中。記者通過實(shí)地采訪，駐守山村一周，遍訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡S村民親歷懸崖邊辛酸的背水之旅。通過深入挖掘，捕捉到2，4萬多彝苗漢同胞與天斗。在懸崖邊背水這一震撼性強(qiáng)的新聞事件。

報道刊發(fā)后，受到全社會各界的廣泛關(guān)注。很多企業(yè)個人紛紛捐款捐物。并在黨委政府的支持下，一舉解決了當(dāng)?shù)氐娘嬎畣栴}，為脫貧掃清了一大障礙，這篇文章也獲得當(dāng)年中國新聞獎。

2015年政府工作報告提出，讓中國最后20多萬無電人口都能用上電，其中約18萬人正是在四川。當(dāng)年6月底，四川徹底消滅“無電村”。記者跋涉近15個小時，走進(jìn)雷波縣大巖洞鄉(xiāng)中南村，推出H5新媒體報道《探訪四川最后的“無電村”》。用故事、影像見證了這個大涼山深處的貧困村114戶彝胞盼了半個世紀(jì)的“電”終于照進(jìn)夢想這一震撼時刻。報道激發(fā)了更多愛心人士關(guān)注大涼山這塊沃土，也激發(fā)更多力量更加關(guān)注貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近幾年。這樣的例子還不少。

第二，堅(jiān)持以事實(shí)說服人，做社會信任的重構(gòu)者。

通過公開報道，讓政府的運(yùn)作展示在公眾面前，通過“曝光”，讓陽光穿透暗箱。提升社會能見度。在此過程中。消除誤會，重構(gòu)社會備階層之間的信任。

為達(dá)到這樣的目標(biāo)，《四川日報》設(shè)立“民情熱線”，接受基層讀者和公眾的舉報和投訴，獲得線索后，記者再跟進(jìn)調(diào)查核實(shí)。確認(rèn)無疑后通過公開報道或內(nèi)參的方式進(jìn)行呈現(xiàn)，加大媒體監(jiān)督力度。

2012年11月，刊發(fā)《會計(jì)嫌錢少都跑了扶貧村互助社難支撐》等報道。直擊扶貧工作中存在的問題。報道有效倒逼政府相關(guān)部門改進(jìn)工作提高效率。

2013年11月，“民情熱線”接到甘孜州康定縣甲根壩小學(xué)校長嚴(yán)小坤的求助電話，請求為面臨遷建的學(xué)校如何合理高效用好取暖補(bǔ)助政策支招，讓孩子們不再受凍。編輯部隨即派記者前往調(diào)查并刊發(fā)《這200元該咋用校長犯了愁》一文。引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注和愛心捐助。當(dāng)月底，《四川日報》便和捐贈單位一道將首批愛心物資送到高原每位孩子手中。該報道還引發(fā)連鎖反應(yīng)，相繼促成理塘和雅江兩所高海拔學(xué)校376個孩子獲得更多愛心人士的暖冬愛心包裹。

2015年12月，針對“大涼山起航公益助學(xué)”公益項(xiàng)目雖已暫停募集，但愛心物資依然從各地不斷匯來。捐贈物資“進(jìn)山”難，刊發(fā)《愛心接力期盼更多接棒者》。推動了公益慈善志愿者們面臨的窘境的破解和愛心扶貧事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

《四川日報》還持續(xù)關(guān)注報道四川扶貧領(lǐng)域捐獻(xiàn)活動尤其是對“扶貧日”期間的社會愛心捐贈活動。不僅向社會公布四川省扶貧基金會等捐贈渠道。并全程監(jiān)督捐贈進(jìn)展及資金使用情況，成為省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室唯一指定公示捐贈情況及資金使用方向的媒體。

經(jīng)過兩年多持續(xù)關(guān)注、打造、監(jiān)督。四川愛心扶貧的熱潮基本形成，愛心活動品牌不斷唱響，權(quán)威渠道基本建立。2014年全國首個“扶貧日”四川活動共募集資金善款2000余萬元，2015年該活動則一舉募得88億元善款，就是很好的例證。

第三，堅(jiān)持以平臺吸引人，做社會橋梁的搭建者。

為加強(qiáng)扶貧力量與扶貧對象的聯(lián)系，《四川日報》從2013年底就重點(diǎn)關(guān)注跟蹤四川省扶貧移民局啟動開展的“結(jié)對認(rèn)親愛心扶貧”公益活動試點(diǎn)，深度持續(xù)報道四大片區(qū)190戶特困農(nóng)戶與40余家愛心企業(yè)和人士成功“結(jié)親”。經(jīng)過宣傳打造，這一活動逐漸叫響，后來。這一公益活動升級為四川省級大型公益活動。并日益成為四川知名度高、影響力大、號召力強(qiáng)的社會扶貧精品公益品牌。

為解決精準(zhǔn)問題，《四川日報》與四川省扶貧移民局合作，重點(diǎn)宣傳推介全省統(tǒng)一的權(quán)威可信的“四川愛心扶貧網(wǎng)”社會公益扶貧信息平臺。這個平臺有特困戶、貧困戶詳細(xì)圖文信息和致貧原因、脫貧需求，還有貧困戶本人或駐村干部聯(lián)系方式。援助方可直接將愛心送達(dá)受援對象。一年多來，這個四川網(wǎng)絡(luò)版大型“扶貧愛心超市”已有近5000貧困戶和近1000個貧困村入駐，訪問量20余萬次。最近。我們又參與謀劃將該網(wǎng)升級為“結(jié)對認(rèn)親以購代捐”平臺，倡導(dǎo)有尊嚴(yán)地扶貧，努力打造四川最具權(quán)威性的愛心直通綜合公益平臺。

通過這些方式，我們將社會力量有效地集聚起來。為下一步的直接參與奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、脫貧攻堅(jiān)路徑的發(fā)現(xiàn)者和引導(dǎo)者

新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，要變“大水漫灌”為“精確滴灌”。

報道如伺才能精準(zhǔn)？

我們認(rèn)為，媒體要發(fā)揮好渠道優(yōu)勢，一方面將外部的成熟經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)從外到內(nèi)。一方面要將基層的經(jīng)驗(yàn)挖出來，實(shí)現(xiàn)從下到上。雙向進(jìn)入，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的路越拓越寬。

《四川日報》不僅通過負(fù)責(zé)扶貧領(lǐng)域的記者從省級層面、扶貧部門或深入基層了解、發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型和較好經(jīng)驗(yàn)做法，還通過派駐21個市州的記者全面深入地聚焦當(dāng)?shù)芈窂教剿?，通過口線記者與地方記者充分溝通。駐站記者與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T充分溝通。發(fā)現(xiàn)新聞價值、捕捉亮點(diǎn)。

如屏山縣“三比三看九不評”精準(zhǔn)識別法、眉山市“七到戶四托管三轉(zhuǎn)移”精準(zhǔn)扶持模式、利州區(qū)“三干干部包萬戶”干部駐村幫扶機(jī)制等有推廣價值的做法，很多起初都是經(jīng)過《四川日報》發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)、總結(jié)傳播，成為全省推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。達(dá)州召回241名不合格“第一書記”的做法經(jīng)本報報道后，在全國引起很大影響。

2014年，“扶貧四川”新聞版曾報道過《通江探索整村扶貧：一個企業(yè)“托”起一個窮村》。較早總結(jié)出“企業(yè)包村”模式，不久后，萬達(dá)“包縣挾貧”、企業(yè)包村等概念火遍全國。

《四川日報》多次關(guān)注的蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村李君首創(chuàng)的“遠(yuǎn)山結(jié)親以購代捐”模式，如今已引起四川省扶貧移民局的關(guān)注借鑒，準(zhǔn)備將全省社會扶貧信息平臺“四川愛心扶貧網(wǎng)”升級為“以購代捐”平臺。

四、脫貧攻堅(jiān)行動的參與者與組織者

在川報看來，對于脫貧攻堅(jiān)這場攻，堅(jiān)戰(zhàn)來說。媒體作為社會的一份子。不能置身事外，特殊時刻，“司號員”也應(yīng)該拿起槍。投身戰(zhàn)斗。

從旁觀者到組織者，《四川日報》與挾貧公益的互動逐漸增強(qiáng)，從早前對公益事業(yè)的一些常規(guī)報道到通過公益組織關(guān)注焦點(diǎn)并進(jìn)行社會監(jiān)督，轉(zhuǎn)變到直接參與、組織甚至主辦扶貧公益活動。

2015年10月，《四川日報》攜手四川省農(nóng)業(yè)廳、四川博覽事務(wù)局、四川省扶貧移民局等舉辦第二屆西部電子商務(wù)發(fā)展高峰論壇。精準(zhǔn)聚焦“農(nóng)村電商打開想象”主題。將電商如何精準(zhǔn)助力扶貧作為重要內(nèi)容。包括蘇寧云商、阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商企業(yè)負(fù)責(zé)人，中國電信天虎云商等本土龍頭企業(yè)以及近20個市縣政府代表等出席論壇。論壇積極推動知名電商企業(yè)與貧困地區(qū)的對接。四川9個貧困縣入選全國電商扶貧試點(diǎn)縣，該試點(diǎn)項(xiàng)目便是由蘇寧云商攜手國務(wù)院挾貧辦共同打造推進(jìn)。四川本土電商龍頭企業(yè)天虎云商也在論壇后入駐多個貧困縣開展電商扶貧探索。

由川報牽頭、四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)的首屆四川“十大扶貧好人”評選表彰活動，也是一次參與組織式探索。早在2015年初，該活動就被列為四川省“扶貧日”一項(xiàng)重要特色活動?；顒油ㄟ^評選。尋找在蜀鄉(xiāng)貧困一線慷慨解囊、助人為樂的好人，營造扶貧濟(jì)困人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。經(jīng)過一個月的線上投票、線下評審。十大扶貧好人最終出爐。該活動前后逾百萬人關(guān)注。近百家主流媒體關(guān)注、轉(zhuǎn)載，百度搜索詞條近百萬，成為“扶貧日”四川系列活動中最具亮點(diǎn)的活動，受到四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的大力肯定。也獲得國務(wù)院挾貧辦肯定。四川省委常委李昌平親自為獲獎?wù)哳C獎。成為四川建立探索扶貧榮譽(yù)激勵制度的成功嘗試。2016年，第二屆“四川十大扶貧好人”已經(jīng)被納入四川省脫貧攻堅(jiān)8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。這一活動將成為四川社會挾貧一個長期的公益品牌。（作者單位：《四川日報》）