茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的影響因素研究
——基于黃金茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的調(diào)查數(shù)據(jù)

劉 穎，黃 靜

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2.湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 茶葉研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410125）

中國(guó)是茶葉的原產(chǎn)國(guó)，地理環(huán)境的分割和地區(qū)小氣候的差異，形成了多姿多彩的地方茶葉資源，廣泛分布在中國(guó)各大農(nóng)村貧困地區(qū)，是地方特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的優(yōu)先選擇之一[1]。近年來(lái)，湖南“黃金茶”、云南“紫鵑”、廣東“可可茶”和浙江“安吉白茶”等茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，其中“黃金茶”已經(jīng)成為湘西自治洲的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。

在農(nóng)村貧困地區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)一般以實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方式推進(jìn)。根據(jù)項(xiàng)目專有性和參與選擇權(quán)的不同，產(chǎn)業(yè)扶貧可劃分為科層制、上級(jí)指定、雙邊契約和即時(shí)市場(chǎng)等治理方式[2]。治理方式不同，茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的自由度也不相同，科層制的自由度最?。◤?qiáng)制性參與），即時(shí)市場(chǎng)的自由度最大（參與完全自愿）[3]。在茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，有些地區(qū)出現(xiàn)了貧困茶農(nóng)不愿意參與或參與積極性不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目無(wú)法落地或者被鄉(xiāng)村精英俘獲[4]等問(wèn)題，茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難以維系；有些地區(qū)則出現(xiàn)了茶農(nóng)過(guò)度參與，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金“僧多粥少”或者造假騙取項(xiàng)目資金[5]，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)虛假繁榮。

關(guān)于影響茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的因素，有研究表明，農(nóng)戶參與農(nóng)村公共品開(kāi)發(fā)主要受個(gè)體特征、家庭特征、認(rèn)知特征和政府治理方式等因素的綜合影響。蔡起華等[6]學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)戶的社會(huì)信任、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和收入水平是影響其是否參與農(nóng)村公共事務(wù)的關(guān)鍵因素；李海燕等[7]學(xué)者通過(guò)調(diào)查農(nóng)戶參與耕地保護(hù)的意愿，認(rèn)為農(nóng)村家庭的生計(jì)成本（家庭規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)等）是最重要的影響因素。從市場(chǎng)認(rèn)知的角度而言，王巧玲等[8]學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自身參與能力等因素是影響其是否積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的重要原因。在政府治理方式方面，徐慧、趙雪雁等[9-10]學(xué)者認(rèn)為，政府投入規(guī)模和投入方式對(duì)農(nóng)戶參與公共事務(wù)的實(shí)施具有明顯的催化作用。

本文在深入分析上述研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)實(shí)地調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)，運(yùn)用二項(xiàng)和多分類Logistic回歸模型，探討了各個(gè)層面因素對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的影響程度和方式，其結(jié)論對(duì)地方政府提升茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧意愿，規(guī)范茶農(nóng)參與方式，提高茶產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的有效性和穩(wěn)定性有一定的借鑒意義。

1 變量、數(shù)據(jù)與計(jì)量模型

1.1 變量設(shè)定

茶產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)需要茶農(nóng)以正確方式積極參與。但是，茶農(nóng)會(huì)基于自身因素、認(rèn)知因素和環(huán)境因素等來(lái)衡量決定是否參與以及采取何種方式參與。結(jié)合文獻(xiàn)資料和筆者調(diào)研，本文選取以下可能影響茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的因素：一是個(gè)體特征因素，包括性別、年齡、地區(qū)、受教育程度和從業(yè)范圍；二是家庭特征因素，包括家庭勞動(dòng)力數(shù)量、家庭貧困程度、家庭打工收入占比；三是茶葉市場(chǎng)價(jià)值認(rèn)知，包括茶的獨(dú)特品質(zhì)、市場(chǎng)需求和技術(shù)難度；四是茶產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目特征，包括茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的自由度和補(bǔ)貼強(qiáng)度。變量的具體含義及數(shù)據(jù)類型見(jiàn)表1。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性分析

本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院“農(nóng)村公共管理大數(shù)據(jù)中心”。該數(shù)據(jù)由大數(shù)據(jù)中心的研究生利用2017年的暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)到湘西自治州用問(wèn)卷調(diào)查的方法收集。共發(fā)放1200份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷971份。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容包括茶農(nóng)基本信息、黃金茶市場(chǎng)價(jià)值認(rèn)知和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目特征等，描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2和表3。在本次調(diào)查過(guò)程中，研究者在調(diào)查問(wèn)卷中將茶產(chǎn)業(yè)特指為黃金茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

1.3 計(jì)量模型設(shè)置

為了檢驗(yàn)影響程度和方式，我們?cè)O(shè)置了兩個(gè)Logistic統(tǒng)計(jì)模型。茶農(nóng)參與意愿采用二項(xiàng)Logistic回歸模型，以茶農(nóng)參與和不參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的比例為因變量，以茶農(nóng)的個(gè)體特征、家庭特征、對(duì)茶葉市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)知、對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目特征為自變量，檢驗(yàn)各自變量對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的影響程度；茶農(nóng)參與方式采用多分類Logistic回歸模型，分別以茶農(nóng)參與種植和加工與參與種植茶的比例、茶農(nóng)參與種植+加工+銷售與參與種植茶的比例為因變量，檢驗(yàn)各自變量對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方式的影響程度。

表1 變量定義及說(shuō)明Table 1 Definition of the variables

表2 分類變量描述性統(tǒng)計(jì)Table 2 Descriptive statistics of the classification variables

表3 數(shù)值和定序變量描述性統(tǒng)計(jì)Table 3 Descriptive statistics for numerical and the sequencing variables

2 實(shí)證結(jié)果與分析

2.1 參與意愿

在茶農(nóng)參與意愿模型中，在不考慮交互效應(yīng)的情況下，將調(diào)查問(wèn)卷獲得的數(shù)據(jù)整理后，輸入SPSS軟件中的二項(xiàng)Logistic回歸模型中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在對(duì)各自變量進(jìn)行相關(guān)性檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求與技術(shù)難度之間存在顯著相關(guān)性，因此再分別設(shè)置兩個(gè)模型對(duì)交互效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，模型一不包含技術(shù)難度變量，使用“市場(chǎng)需求*技術(shù)難度”作為變量，測(cè)量技術(shù)難度對(duì)市場(chǎng)需求的影響程度；模型二不包含市場(chǎng)需求變量，使用“市場(chǎng)需求*技術(shù)難度”作為變量，測(cè)量市場(chǎng)需求對(duì)技術(shù)難度的影響程度。各變量的估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 茶農(nóng)參與意愿參數(shù)估計(jì)結(jié)果Table 4 The estimated parameter of tea farmers participating will

從茶農(nóng)個(gè)體特征來(lái)分析，年齡和性別對(duì)茶農(nóng)是否參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的影響不顯著；受教育程度、地區(qū)分布和從業(yè)時(shí)間對(duì)茶農(nóng)是否參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧有顯著影響。從茶農(nóng)的家庭特征變量來(lái)分析，勞動(dòng)力數(shù)量、打工收入占比對(duì)茶農(nóng)是否參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的影響顯著且為負(fù)；貧困程度對(duì)茶農(nóng)是否參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的影響顯著。

從茶農(nóng)對(duì)茶葉市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)知來(lái)分析，獨(dú)特品質(zhì)和市場(chǎng)需求對(duì)茶農(nóng)參與意愿有正向顯著影響；技術(shù)難度對(duì)茶農(nóng)參與意愿有負(fù)向顯著影響；市場(chǎng)需求與技術(shù)難度對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧意愿有負(fù)向交互影響，技術(shù)難度的認(rèn)知對(duì)市場(chǎng)需求的認(rèn)知有不利影響，而茶葉市場(chǎng)需求的認(rèn)知對(duì)技術(shù)難度的認(rèn)知有正向影響。從茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目特征來(lái)分析，自由度對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧有負(fù)向顯著影響，扶貧項(xiàng)目的自由度越大，茶農(nóng)越不愿意參與；補(bǔ)貼強(qiáng)度對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧有正向顯著影響，補(bǔ)貼強(qiáng)度越大，茶農(nóng)越愿意參與。

2.2 參與方式

在不考慮交互效應(yīng)的情況下，將調(diào)查問(wèn)卷獲得的數(shù)據(jù)輸入多分類Logistic回歸模型，以茶農(nóng)參與種植茶作為參照組，分析影響茶農(nóng)參與方式的顯著性因素。以同樣的方式設(shè)置兩個(gè)交互效應(yīng)測(cè)量模型，檢測(cè)各自變量對(duì)茶農(nóng)參與方式的影響程度。各變量的估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表5。

比較方法一是茶農(nóng)參與種植+加工的參與方式和茶農(nóng)只參與種植茶的參與方式相比，可以發(fā)現(xiàn)年齡、性別、地區(qū)、貧困程度、獨(dú)特品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目自由度和補(bǔ)貼強(qiáng)度對(duì)茶農(nóng)參與方式選擇沒(méi)有顯著影響；受教育程度、從業(yè)時(shí)間和市場(chǎng)需求認(rèn)知對(duì)茶農(nóng)參與方式有正向顯著影響；勞動(dòng)力數(shù)量、打工收入占比和技術(shù)難度認(rèn)知對(duì)茶農(nóng)參與方式選擇有負(fù)向顯著影響；市場(chǎng)需求認(rèn)知受技術(shù)難度認(rèn)知的負(fù)向調(diào)節(jié)，技術(shù)難度認(rèn)知卻受市場(chǎng)需求認(rèn)知的正向調(diào)節(jié)。

比較方法二是茶農(nóng)參與種植+加工+銷售的參與方式和茶農(nóng)只參與種植茶的參與方式相比，可以發(fā)現(xiàn)比較方法二與比較方法一的結(jié)果大多數(shù)類似，但出現(xiàn)了兩個(gè)明顯差異，一是勞動(dòng)力數(shù)量、打工收入占比對(duì)茶農(nóng)參與方式選擇有正向顯著影響；二是獨(dú)特品質(zhì)認(rèn)知對(duì)茶農(nóng)參與方式選擇有正向顯著影響。

表5 茶農(nóng)參與方式參數(shù)估計(jì)結(jié)果Table 5 The estimated parameter of tea farmers participating format

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

在參與意愿方面，茶農(nóng)的所在地區(qū)、受教育程度、從業(yè)時(shí)間、貧困程度、獨(dú)特品質(zhì)認(rèn)知、市場(chǎng)需求認(rèn)知和補(bǔ)貼強(qiáng)度等因素對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧意愿有正向顯著影響；茶農(nóng)的家庭勞動(dòng)力數(shù)量、打工收入占比、技術(shù)難度認(rèn)知和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目自由度等因素對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧意愿有負(fù)向顯著影響；茶農(nóng)的市場(chǎng)需求認(rèn)知與技術(shù)難度認(rèn)知之間存在負(fù)交互作用。茶農(nóng)的年齡、性別對(duì)茶農(nóng)參與意愿的影響不顯著。

在參與方式方面，茶農(nóng)的受教育程度、從業(yè)時(shí)間和市場(chǎng)需求認(rèn)知等因素對(duì)茶農(nóng)選擇參與方式二（茶農(nóng)參與種植+加工）和參與方式三（茶農(nóng)參與種植+加工+銷售）有正向顯著影響，除上述因素之外，家庭勞動(dòng)力數(shù)量、打工收入占比和獨(dú)特品質(zhì)認(rèn)知等因素對(duì)茶農(nóng)選擇參與方式三有正向顯著影響；茶農(nóng)的技術(shù)難度認(rèn)知對(duì)茶農(nóng)選擇參與方式二和方式三都有負(fù)向顯著影響。茶農(nóng)的年齡、性別、所在地區(qū)、貧困程度、扶貧項(xiàng)目自由度和補(bǔ)貼強(qiáng)度對(duì)茶農(nóng)選擇參與方式二和方式三都沒(méi)有顯著影響。

3.2 建議

3.2.1 提升茶農(nóng)對(duì)茶獨(dú)特品質(zhì)的認(rèn)知水平

茶農(nóng)對(duì)茶獨(dú)特品質(zhì)的認(rèn)知對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧有顯著影響。茶農(nóng)的認(rèn)知水平不僅決定其參與意愿，而且在很大程度上決定其參與方式的選擇。認(rèn)知水平越高，參與程度越深，越愿意選擇種植+加工+銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的參與方式。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶獨(dú)特品質(zhì)的宣傳，要將茶獨(dú)特品質(zhì)概括為朗朗上口、易于傳播和理解的語(yǔ)言，在提升茶農(nóng)對(duì)茶獨(dú)特品質(zhì)認(rèn)知水平的同時(shí)，提升茶農(nóng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)同感。

3.2.2 降低技術(shù)難度認(rèn)知對(duì)茶農(nóng)參與的抑制作用

種植、加工和銷售的技術(shù)難度對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意愿和方式有明顯的抑制作用。盡管處于貧困線以下的茶農(nóng)更愿意參與，但是，技術(shù)難度會(huì)在一定程度上抵消茶農(nóng)的參與意愿，促使茶農(nóng)選擇種植茶參與方式，降低茶農(nóng)的獲利能力，不利于茶產(chǎn)業(yè)扶貧政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，地方政府應(yīng)當(dāng)與科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校等進(jìn)行深度合作，對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)，消除技術(shù)難度對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的抑制作用。

3.3.3 提升茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的精準(zhǔn)程度

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的自由度對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意愿有不利影響。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)越大，項(xiàng)目被“精英俘獲”的可能性越大，處于貧困線以下的茶農(nóng)獲得的可能性越小。因此，要提升茶農(nóng)（尤其是貧困茶農(nóng)）參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意愿，選擇獲利更強(qiáng)的種植+加工+銷售的參與方式，地方政府應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，根據(jù)貧困戶家庭的實(shí)際情況，配備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目支持，提升茶農(nóng)在茶產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中的獲得感。