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      農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀基礎(chǔ)性問(wèn)題調(diào)查及對(duì)策

      2019-03-28 01:20:40朱葉琴葛雯君
      中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2019年8期
      關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)策

      朱葉琴 葛雯君

      摘要:“三農(nóng)”問(wèn)題是與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的根本性問(wèn)題,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是其中不可忽略的重要環(huán)節(jié)。文章通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,從調(diào)查數(shù)據(jù)和其他文獻(xiàn)分析出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題包括:空氣及水源污染、土地資源不合理使用等。提出的對(duì)策包括:建立完善的垃圾回收點(diǎn)、規(guī)定,完善后續(xù)處理;推廣使用綠色能源以及針對(duì)農(nóng)村不同群體的層次性加大宣傳、教育,嚴(yán)抓嚴(yán)管等。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;問(wèn)題;對(duì)策

      黨的十九大報(bào)告提出,將加快生態(tài)文明體制改革,農(nóng)村生態(tài)文明改革關(guān)鍵在于對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境的整治必須使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境找到平衡點(diǎn)。通過(guò)對(duì)江蘇省蘇南某些農(nóng)村常住居民的調(diào)查,本文發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)村都存在生活廢棄物處理不當(dāng)、土地資源使用不合理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度不夠等問(wèn)題,并針對(duì)共性問(wèn)題,結(jié)合居民建議給出對(duì)策。

      一、生態(tài)環(huán)境改善方面

      (一)村民有清晰環(huán)保意識(shí)

      76.4%的被調(diào)查村民清醒意識(shí)到農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染會(huì)阻礙發(fā)展甚至造成嚴(yán)重威脅。相較于從前,村民的環(huán)保意識(shí)在提升,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾的改變使得人民對(duì)美好幸福的追求再次邁入新階段,對(duì)生態(tài)環(huán)境的健康狀態(tài)也有了新的思考和期盼。

      (二)生活廢棄物處理得到改善

      絕大部分村民反映垃圾回收定點(diǎn)已經(jīng)設(shè)置完成,垃圾得到了集中回收處理,而不是如同過(guò)去幾十年的隨意“丟棄”,這是顯著的縱向改善。

      (三)加強(qiáng)了監(jiān)督管理,秸稈焚燒問(wèn)題得到控制

      被調(diào)查村民反映村委會(huì)宣傳禁止焚燒秸稈的工作力度較大,拉條幅、張貼公告告知村民勿焚燒秸稈,合理回收以及再利用秸稈,避免空氣污染。進(jìn)入“當(dāng)季”,村委會(huì)也會(huì)組成相應(yīng)管理監(jiān)督小組隨時(shí)關(guān)注勸阻村民焚燒秸稈的行為,保護(hù)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量。

      (四)清潔能用的使用率提升、推廣度提高

      調(diào)查數(shù)據(jù)顯示94.4%的村民反映農(nóng)村家庭都在使用液化氣瓶、管道煤氣或者天然氣,也已經(jīng)普及使用太陽(yáng)能等清潔能源,使用能源種類(lèi)綠色化、生態(tài)保護(hù)化。

      (五)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度提高,大部分能科學(xué)養(yǎng)殖家禽

      相較于過(guò)去的整體以人力作為基礎(chǔ),農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始廣泛使用播種機(jī)、收割機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行種植收割。種子站會(huì)有專(zhuān)人做出農(nóng)作物種植的指導(dǎo),合理施肥施藥,最大程度上保證農(nóng)作物的安全質(zhì)量。此外,農(nóng)村中大幅減少“放養(yǎng)家禽”的情況,多數(shù)農(nóng)戶(hù)選擇了圈養(yǎng)家禽、妥善處理家禽糞便。

      二、存在的共性環(huán)境問(wèn)題

      (一)生活廢棄物品部分處理不當(dāng)

      結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行今昔縱向?qū)Ρ瓤芍顝U棄物處理改良效果顯著。但部分被調(diào)查者也反饋,自己居住的村莊還是存在生活垃圾亂丟甚至露天焚燒的問(wèn)題,并且垃圾有時(shí)過(guò)于集中,擠出“庫(kù)存范圍”,回收點(diǎn)反而“超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”。

      (二)水源污染嚴(yán)重且未得到改善

      半數(shù)以上被調(diào)查村民反映農(nóng)村的水源污染問(wèn)題突出。首先,由于部分垃圾回收點(diǎn)就在水源周?chē)?,生活廢棄物未能“入箱”,直接丟進(jìn)水源里或胡亂堆積在水邊;其次,在多數(shù)農(nóng)村,農(nóng)田周?chē)鷷?huì)有“池塘”,農(nóng)藥、化肥等的部分非科學(xué)合理使用污染到緊密聯(lián)系的水源,譬如沒(méi)有能夠被農(nóng)作物吸收的化肥會(huì)會(huì)隨下滲的土壤污染地下水;再次,當(dāng)前許多工廠“落戶(hù)”農(nóng)村,工業(yè)廢棄物的不妥善處理也會(huì)對(duì)水源造成污染;最后,存在其他因素也會(huì)導(dǎo)致一定程度上的水源污染。

      (三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度發(fā)展進(jìn)步,但程度不夠高

      雖然農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始利用現(xiàn)代機(jī)器來(lái)種植收割糧食作物,但是在農(nóng)村多是各家各戶(hù)的小面積種植,不是新型農(nóng)莊的大面積種植,沒(méi)有形成“現(xiàn)代機(jī)械化”的種植體系,種植過(guò)程各階段還是以人力為基礎(chǔ),過(guò)程中難免會(huì)使用化肥、農(nóng)藥等。而如今的農(nóng)業(yè)種植,很少用到有機(jī)化肥,把本來(lái)優(yōu)勢(shì)明顯的生物資源轉(zhuǎn)化成了“污染”。當(dāng)下即便濫用非有機(jī)化肥這種狀況已經(jīng)得到控制改善,但有時(shí)會(huì)超出合理使用范圍,傷害到土壤質(zhì)量;另外,土地資源使用不盡合理。農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力絕大多數(shù)進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市企業(yè)工作,“留守”在村莊里的是“黃發(fā)垂髫”,所以沒(méi)有足夠年輕化的勞動(dòng)力投入到農(nóng)作物種植當(dāng)中,一部分農(nóng)田處于“閑置”狀態(tài)。

      (四)仍在使用非清潔能源

      96.67%的反饋比例證明農(nóng)村使用能源的質(zhì)量在提升,但是仍存在部分農(nóng)戶(hù)使用煤、焚燒秸稈等,清潔能源的普及度仍存在較大提升空間。

      三、原因分析

      (一)村民缺乏深度化環(huán)保意識(shí),對(duì)環(huán)保政策沒(méi)有足夠理解

      若宣傳、教育不到位,沒(méi)有“通俗易懂”的解釋?zhuān)迕窦词孤?tīng)說(shuō)過(guò)相應(yīng)保護(hù)工作的名稱(chēng),沒(méi)有對(duì)其中具體內(nèi)容、含義的理解,也會(huì)使得當(dāng)?shù)鼐用袢狈τ猩疃鹊沫h(huán)保意識(shí),停留在“姑且聽(tīng)過(guò)”的層次。除去65.28%村民了解可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,半數(shù)以上了解退耕還林、新型城鎮(zhèn)化政策,村民對(duì)于其他國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的了解程度并不高,均在30%左右。

      (二)生活廢棄物處理規(guī)定不完善、設(shè)施不足

      由當(dāng)?shù)鼐用穹答伩芍?,村中仍然存在著一定比例的生活垃圾亂丟、胡亂焚燒的現(xiàn)象。首先,部分地方并沒(méi)有完整合理的生活廢棄物處理規(guī)定;同時(shí),在一個(gè)垃圾回收點(diǎn)周?chē)霓r(nóng)戶(hù)比較密集,垃圾回收點(diǎn)的數(shù)量難免不足,一個(gè)垃圾回收點(diǎn)能夠“容納”的廢棄物數(shù)量是有上限的,承載不了大量的生活垃圾。當(dāng)前的垃圾回收點(diǎn)有時(shí)并不能“分類(lèi)回收”,可回收與不可回收廢棄物堆在一起,后續(xù)的垃圾處理不及時(shí)也會(huì)導(dǎo)致廢棄物堆積。

      (三)其他因素

      農(nóng)村的環(huán)境污染是多方面因素造成的,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的技術(shù)設(shè)備工業(yè)污染、農(nóng)藥、化肥、焚燒秸稈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距等都是原因。

      四、對(duì)策

      通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)的整合分析,借鑒已有學(xué)者的研究結(jié)果,提出以下對(duì)策。

      (一)針對(duì)農(nóng)民群體的差異性、層次性,加大宣傳進(jìn)行解釋

      當(dāng)下的農(nóng)村中許多人沒(méi)有能夠接受高層次教育、甚至沒(méi)能接受完整的中小學(xué)教育,當(dāng)?shù)氐恼⒋逦瘯?huì)需要針對(duì)這種情況,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育和媒體等多個(gè)部門(mén)加大宣傳教育,進(jìn)行通俗易懂的解釋?zhuān)帽WC村民心中有數(shù)。

      (二)完善生活廢棄物處理規(guī)定、后續(xù)工作

      農(nóng)村的垃圾回收定點(diǎn)可以進(jìn)一步完善:將垃圾分類(lèi)回收,及時(shí)妥當(dāng)處理有害廢棄物;適當(dāng)增加回收點(diǎn)數(shù)量,避免垃圾過(guò)于集中;及時(shí)進(jìn)行集中的后續(xù)處理,避免“日積月累”。

      (三)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,規(guī)范土地資源科學(xué)使用

      有相關(guān)實(shí)證研究證明從長(zhǎng)期來(lái)看,農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與農(nóng)村環(huán)境相互存在顯著的影響,現(xiàn)代化程度關(guān)乎到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而良好優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)舉足輕重,必須處理好這之間相輔相成的關(guān)系。

      (四)科學(xué)飼養(yǎng)家禽,切忌亂放亂養(yǎng)

      當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)的家禽養(yǎng)殖已經(jīng)得到了很好的控制改善。必須堅(jiān)持推廣這種做法,發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。

      (五)加強(qiáng)推廣清潔能源的使用

      農(nóng)村小部分家庭仍使用煤、柴草、秸稈等能源說(shuō)明:仍需加強(qiáng)推廣提高清潔綠色能源的使用覆蓋率,從根源上保護(hù)空氣質(zhì)量??茖W(xué)合理回收使用秸稈,杜絕露天焚燒秸稈。當(dāng)下,各地村委會(huì)都在宣傳回收利用秸稈的意義,也加大力度在收割季節(jié)管理監(jiān)督顏控焚燒秸稈的現(xiàn)象。未來(lái)必須要堅(jiān)持進(jìn)行禁止焚燒秸稈、保護(hù)環(huán)境的宣傳教育,繼續(xù)整改。

      (六)加強(qiáng)對(duì)水源的整治和改善,完善監(jiān)管

      在過(guò)去幾十年里,村中的人民可以下河游泳、捉魚(yú),這種現(xiàn)象現(xiàn)在幾乎不可能看到,綠水還停留在污水的狀態(tài),所以需要對(duì)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理,這是一項(xiàng)艱巨的工作。

      五、結(jié)論

      農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題是多方面因素共同作用產(chǎn)生的結(jié)果,必須找到基礎(chǔ)原因,針對(duì)性地實(shí)施措施進(jìn)行整治。在新時(shí)代,公眾的參與度才是貫徹實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的動(dòng)力,民眾必須跟隨“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的腳步,而政府、村委會(huì)必須加大力度、加緊進(jìn)度做到“防”、“管”、“治”三管齊下,在國(guó)家方針政策領(lǐng)導(dǎo)下,以大局為出發(fā)點(diǎn),團(tuán)結(jié)一心為綠水青山共同奮斗。

      參考文獻(xiàn):

      [1]劉芳,李成友,張紅麗.農(nóng)戶(hù)環(huán)境認(rèn)知及低碳生產(chǎn)行為模式[J].云南社會(huì)科學(xué),2017(06).

      [2]李詠梅.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的公眾參與度探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2015(12).

      [3]曹偉華.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與對(duì)策探討[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2017(32).

      [4]劉亞瓊,黃英.農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響的實(shí)證研究[J].農(nóng)機(jī)化研究,2016(12).

      [5]聞雅,周恩遠(yuǎn).中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2014(06).

      [6]胡文婧.公眾參與視域下我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2015(10).

      (作者單位:朱葉琴,江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院;葛雯君,江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院)

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