新時(shí)代大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

陳巧 邱繼偉

摘 ? ?要： 大學(xué)生黨員志愿服務(wù)，已成為新時(shí)代生活的新常態(tài)、新風(fēng)尚，既是新時(shí)代大學(xué)生黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)，又是新時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的重要載體。本文以北京理工大學(xué)珠海學(xué)院為例，分析大學(xué)生黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀，從志愿服務(wù)活動(dòng)主體、活動(dòng)組織、后勤保障等方面，探討構(gòu)建志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，解決現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，提高大學(xué)生黨員志愿服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生黨員 ? ?志愿服務(wù) ? ?現(xiàn)狀 ? ?機(jī)制

大學(xué)生黨員志愿服務(wù)是新時(shí)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)黨員教育，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要載體。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“對(duì)大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用?！贝髮W(xué)生黨員志愿服務(wù)是提高大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)和能力的有效途徑。新時(shí)代的共產(chǎn)黨員更應(yīng)積極投身志愿服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)志愿服務(wù)精神的倡導(dǎo)者、弘揚(yáng)者和踐行者，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。本文以北京理工大學(xué)珠海學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“北理珠”）為例，從大學(xué)生黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀、問(wèn)題出發(fā)，探討大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。

一、新時(shí)代大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

北理珠歷來(lái)十分重視志愿服務(wù)工作開展，截至目前，校內(nèi)已形成多支志愿服務(wù)隊(duì)伍。比如校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨團(tuán)總支、校院兩級(jí)志愿服務(wù)社團(tuán)組織及各學(xué)院專業(yè)班級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)等。2014年以來(lái)，各二級(jí)學(xué)院先后掛牌成立黨員志愿服務(wù)中心，定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。從學(xué)校志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際看，志愿服務(wù)活動(dòng)參與者多，活動(dòng)內(nèi)容豐富，活動(dòng)效果總體反饋良好，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.立足校園，服務(wù)地方。

志愿服務(wù)，黨員先行。一名黨員，一面旗幟。在北理珠的校園里，無(wú)論是迎新現(xiàn)場(chǎng)，還是畢業(yè)典禮現(xiàn)場(chǎng);無(wú)論是操場(chǎng)還是課室，無(wú)論是校內(nèi)活動(dòng)還是校外實(shí)踐，無(wú)論是校園社區(qū)小型活動(dòng)還是珠海航展等大型文體活動(dòng)，都能看到北理珠大學(xué)生黨員志愿服務(wù)者的身影。他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋著立足校園、服務(wù)地方的理念，踐行著黨員“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

2.志愿服務(wù)活動(dòng)豐富，穩(wěn)中求“新”。

弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，北理珠的學(xué)生黨員一直在路上。校院兩級(jí)黨組織不斷探索，推陳出新，力求在志愿服務(wù)內(nèi)容和形式上緊跟時(shí)代發(fā)展。目前，黨員志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，涉及領(lǐng)域廣泛，涵蓋迎新送舊、訪老愛幼、衛(wèi)生環(huán)保、交通指引、社區(qū)義教、科普活動(dòng)、電腦維護(hù)、法律援助、心理健康、社會(huì)考察、政策宣講等。

3.組織牽頭，黨員參與。

常言道：“火車跑得快，全靠車頭帶?！痹邳h組織的帶領(lǐng)下，各學(xué)院黨員志愿服務(wù)活動(dòng)開展得有聲有色。各學(xué)院黨總支結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織多種形式的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。黨員根據(jù)個(gè)人所屬支部、個(gè)人時(shí)間等參與支部志愿服務(wù)活動(dòng)，形成“組織牽頭，黨員參與”的志愿服務(wù)組織模式。黨員在支部，支部在學(xué)院，支部“活”起來(lái)，黨員“動(dòng)”起來(lái)。

4.志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制初步形成。

加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理是提高黨員黨性修養(yǎng)，保持黨員先進(jìn)性的必然要求。從2014年起，北理珠創(chuàng)新實(shí)施院校兩級(jí)黨課制度，加強(qiáng)對(duì)入黨前后黨員的教育和培養(yǎng)。志愿服務(wù)作為新時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的重要載體。近年來(lái)，學(xué)校對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員都有著志愿服務(wù)的相關(guān)要求。各學(xué)院為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，讓黨員在做中學(xué)、在學(xué)中思。通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的志愿服務(wù)活動(dòng)，把善意變成行動(dòng)，把小愛凝聚成大愛。經(jīng)過(guò)幾年努力，各學(xué)院已初步建立起志愿服務(wù)的體制機(jī)制，形成了一些常態(tài)化、持續(xù)性的志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

二、新時(shí)代大學(xué)生黨員志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，北理珠大學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作進(jìn)展順利，校內(nèi)外評(píng)價(jià)較高。大學(xué)生黨員投身志愿服務(wù)工作的人數(shù)越來(lái)越多，基本實(shí)現(xiàn)了黨員全覆蓋。然而在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)存在一些不足，有待進(jìn)一步提升和完善。

1.部分黨員自我認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

由于學(xué)校黨員志愿服務(wù)活動(dòng)大部分屬于自上而下的組織模式，學(xué)生黨員自發(fā)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)相對(duì)較少。長(zhǎng)期的組織牽頭，黨員參與模式，使部分學(xué)生黨員可能習(xí)慣了被動(dòng)接受所在黨組織的安排，較少發(fā)揮主觀能動(dòng)性主動(dòng)為他人、為社會(huì)服務(wù)，自我認(rèn)識(shí)不足，自覺性不強(qiáng)。此外，部分學(xué)生黨員可能是迫于種種壓力加入志愿服務(wù)活動(dòng)，他們對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏認(rèn)同，或者帶著某種情緒敷衍了事，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響服務(wù)質(zhì)量和效果。

2.志愿服務(wù)內(nèi)容豐富，但不夠深入。

在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各院黨總支積極開展了多種類型的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。比如，迎新送舊、訪老愛幼、衛(wèi)生環(huán)保、交通指引、社區(qū)義教、電腦維護(hù)、科普活動(dòng)、法律援助、心理健康教育、社會(huì)考察等。志愿服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)范圍廣泛，既服務(wù)校內(nèi)，又輻射學(xué)校周邊的社區(qū)街道。但服務(wù)活動(dòng)大多停留在較淺層次的社會(huì)公益和便民服務(wù)上。在數(shù)量上占優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)量上還有很大的進(jìn)步空間。比如有的志愿服務(wù)活動(dòng)，由于沒(méi)能結(jié)合學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng)，加之個(gè)別學(xué)生黨員在活動(dòng)過(guò)程中敷衍了事，使活動(dòng)流于形式，止于表層，難以深入，無(wú)法體現(xiàn)出黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的特色和優(yōu)勢(shì)。

3.專業(yè)化、品牌化志愿服務(wù)活動(dòng)較少。

專業(yè)化、品牌化是志愿服務(wù)未來(lái)發(fā)展的重要方向，也是新時(shí)代的新要求。打造專業(yè)化、品牌化黨員志愿服務(wù)活動(dòng)既可以體現(xiàn)個(gè)性化和差異化的服務(wù)特色，又可以展示黨員的服務(wù)能力和光輝形象。近年來(lái)，北理珠各學(xué)院黨總支集思廣益，結(jié)合學(xué)院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了一些具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色的志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目。比如工業(yè)自動(dòng)化學(xué)院黨總支成立了工院e車行黨員志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)，將科技文化帶到社區(qū)，為社區(qū)居民提供“無(wú)水洗車”志愿服務(wù)。多次將“無(wú)水洗車”設(shè)備帶到社區(qū)，向社區(qū)居民講解“無(wú)水洗車”的原理及技術(shù)，讓社區(qū)居民體驗(yàn)無(wú)水洗車的技術(shù)魅力。航空學(xué)院黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)起“黨建+”科普志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)航空歷史、起源和發(fā)展故事的講述，航模組裝和飛行比賽及航模表演等活動(dòng)的開展，社區(qū)的孩子和家長(zhǎng)了解到更多航空知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)趣味性，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，逐夢(mèng)航空。計(jì)算機(jī)學(xué)院黨員志愿服務(wù)隊(duì)緊跟時(shí)代發(fā)展，結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)，在校內(nèi)外開展義務(wù)電腦維修、云計(jì)算等技術(shù)宣傳，為大眾普及IT文化知識(shí)和提供技術(shù)服務(wù)。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨員學(xué)子發(fā)揮外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，參與珠海大型文體活動(dòng)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，禮貌接待外賓，為其答疑解惑，完成相關(guān)翻譯工作等。

專業(yè)化志愿服務(wù)項(xiàng)目雖已有，但總體而言，數(shù)量還是比較有限的。這類志愿服務(wù)項(xiàng)目既可調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，提高黨員黨性修養(yǎng)，又可提高黨員個(gè)人專業(yè)能力和素養(yǎng)，為他人提供服務(wù)，為城市或校園建設(shè)貢獻(xiàn)力量，可謂一舉多得，值得我們花更大的力氣創(chuàng)造更多更好的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

4.志愿服務(wù)活動(dòng)組織相對(duì)分散。

目前北理珠的大學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動(dòng)主要是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由各學(xué)院黨總支組織安排工作。從學(xué)校層面看，暫沒(méi)建立起統(tǒng)一的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)招募、組織、管理、教育的平臺(tái)，學(xué)院間協(xié)作相對(duì)較少，志愿服務(wù)活動(dòng)較分散。基本是各學(xué)院各干各的，沒(méi)有形成合力充分發(fā)揮各自學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，不能在協(xié)作中提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以解決存在的問(wèn)題為突破口，從志愿服務(wù)活動(dòng)主體、活動(dòng)組織、后勤保障等方面入手，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)長(zhǎng)效有序地開展。

1.建立健全大學(xué)生黨員教育、管理、激勵(lì)機(jī)制。

構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，首先應(yīng)從志愿服務(wù)活動(dòng)的主體——大學(xué)生黨員著手，建立健全大學(xué)生黨員教育、管理、激勵(lì)機(jī)制，從根本上解決動(dòng)力問(wèn)題。

美國(guó)著名教育家杜威曾指出，只有在生活的情景中通過(guò)體驗(yàn)，學(xué)生才能深切感到觀念、原則的重要意義。加強(qiáng)黨員教育管理，可通過(guò)形式多樣的教育活動(dòng)，使大學(xué)生黨員真正意識(shí)到黨員的責(zé)任和義務(wù)，將志愿服務(wù)精神內(nèi)化為自覺的行動(dòng)，積極主動(dòng)地投身志愿服務(wù)活動(dòng)。在活動(dòng)中領(lǐng)悟志愿服務(wù)的意義，真正做到“學(xué)思踐悟、知行合一”，加強(qiáng)黨員教育管理，還應(yīng)完善相應(yīng)的教育管理制度。比如，建立完善支部志愿服務(wù)檔案。各支部黨員填寫《個(gè)人志愿服務(wù)意向表》，詳細(xì)記錄黨員個(gè)人基本信息、特長(zhǎng)、志愿服務(wù)意愿及能提供的專業(yè)技能類服務(wù)項(xiàng)目等。支部歸檔保管，建立支部志愿服務(wù)庫(kù)。

校院兩級(jí)黨組織定期開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)組織表彰活動(dòng)。通過(guò)表彰，樹立模范和標(biāo)桿，帶動(dòng)校院兩級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。以外在的肯定和激勵(lì)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化自我認(rèn)知和服務(wù)意識(shí)。細(xì)化過(guò)程指導(dǎo)，量化考核項(xiàng)目，嚴(yán)抓過(guò)程管理，增強(qiáng)大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的外在約束力。

2.建立健全志愿服務(wù)組織管理機(jī)制。

組織管理機(jī)制是關(guān)系志愿服務(wù)良性運(yùn)行的重要保障，建立健全志愿服務(wù)組織管理機(jī)制是構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。

首先，搭建校級(jí)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)整合全校黨員資源，必要時(shí)可發(fā)揮各院黨員優(yōu)勢(shì)，通力合作完成相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行志愿者招募、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理考核等，準(zhǔn)確記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，科學(xué)公正評(píng)估服務(wù)績(jī)效，為黨員考核評(píng)優(yōu)提供可靠的依據(jù)。

其次，推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作。結(jié)合各學(xué)院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合分散的、短期的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，提高大學(xué)生黨員志愿服務(wù)質(zhì)量和水平。在設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，緊密結(jié)合專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成“志愿服務(wù)+專業(yè)特長(zhǎng)”的服務(wù)模式，調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員參與活動(dòng)的積極性，創(chuàng)新專業(yè)化、品牌化的志愿服務(wù)活動(dòng)，凸顯大學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的特色和優(yōu)勢(shì)。

再次，拓寬大學(xué)生黨員志愿服務(wù)渠道，創(chuàng)新志愿服務(wù)形式。立足學(xué)校實(shí)際，多措并舉，服務(wù)地方。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，組織黨員志愿者到社區(qū)開展各類型的志愿服務(wù)活動(dòng)，組織社區(qū)居民或者學(xué)生到校內(nèi)參與各種活動(dòng);堅(jiān)持“定期”和“不定期”相結(jié)合，既有常規(guī)志愿服務(wù)活動(dòng)，又有因事因勢(shì)變化的特定活動(dòng)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

3.完善志愿服務(wù)后勤保障機(jī)制。

作為無(wú)償奉獻(xiàn)性質(zhì)的大學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)開展過(guò)程中需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，比如志愿服務(wù)活動(dòng)的資料費(fèi)、工具費(fèi)、往返交通費(fèi)等。因此，完善志愿服務(wù)后勤保障機(jī)制成為關(guān)系志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效運(yùn)作的重要條件。學(xué)校黨委、學(xué)院黨總支可設(shè)立黨員志愿服務(wù)專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ靡灾С贮h員志愿服務(wù)活動(dòng)，免除志愿者的后顧之憂，維護(hù)志愿者參與活動(dòng)的積極性，確保志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效有序開展。

大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的力量，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相應(yīng)體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

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