經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案發(fā)展和建設(shè)

摘 ? 要：縱觀檔案及其工作的發(fā)展，其從過(guò)去單純的紙質(zhì)檔案，發(fā)展到現(xiàn)今時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息化的檔案管理時(shí)代，檔案工作的開(kāi)展已經(jīng)離不開(kāi)當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境，并且能夠?yàn)槿藗兲峁└鼮楸憬?、專業(yè)的檔案信息服務(wù)。當(dāng)然，在此過(guò)程中，檔案事業(yè)也存在發(fā)展不平衡、不充分以及不完善等方面的問(wèn)題，要為廣大人民群眾、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家發(fā)展提供服務(wù)，則還需要做出更多的努力。為此，以下則從檔案事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)入手，重點(diǎn)就檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的時(shí)代新任務(wù)進(jìn)行分析，并嘗試探討發(fā)展的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;發(fā)展形勢(shì);發(fā)展對(duì)策

一、檔案事業(yè)發(fā)展形勢(shì)

（一）檔案資源體系需實(shí)現(xiàn)全方位的建設(shè)

在檔案資源體系當(dāng)中，已經(jīng)具備了多種形式的檔案管理，紙質(zhì)檔案、電子檔案、個(gè)人檔案、歷史檔案等均有其相應(yīng)的管理方法、模式，但是從檔案資源體系的整體建設(shè)來(lái)看，檔案的接收、編研、歸檔范圍等仍然需要與海量的社會(huì)資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，其中基層檔案事業(yè)中，檔案的信息化程度仍然不高，檔案資源建設(shè)主體的綜合素養(yǎng)及專業(yè)能力仍需提升。

（二）檔案利用格局需平衡開(kāi)放與信息維護(hù)的關(guān)系

黨的十九大提出當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。就檔案事業(yè)發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，也體現(xiàn)在許多方面，其中構(gòu)建開(kāi)放性的檔案利用格局與如何進(jìn)行較為完善的檔案信息維護(hù)之間的不平衡最為突出。就該不平衡問(wèn)題而言，為了使得檔案相關(guān)工作的咨詢、查閱、應(yīng)用等更加方便，各相關(guān)單位已經(jīng)致力于數(shù)字化、信息化的建設(shè)當(dāng)中，努力實(shí)現(xiàn)檔案之間的互聯(lián)互通。但在進(jìn)行這方面建設(shè)的過(guò)程中，就如何維護(hù)檔案信息不被泄露，如何確保整個(gè)檔案信息和資源體系的安全，也是當(dāng)下檔案管理面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

（三）檔案管理體制需實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面，在檔案管理工作當(dāng)中，除了需要有較為高效的接收、編研、利用、管理維護(hù)之外，還需要有相應(yīng)的法律、規(guī)章、辦法等予以支持，由此真正實(shí)現(xiàn)檔案管理體制的一體化發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)注檔案的“大檔案”工作格局。但是，就檔案管理體制一體化發(fā)展而言，其中仍然需要不斷完善相關(guān)的法律等，為檔案事業(yè)一體化提供基礎(chǔ)與保障。

二、檔案事業(yè)新時(shí)代的發(fā)展對(duì)策

（一）以檔案事業(yè)全方位建設(shè)為目標(biāo)

新時(shí)代要求檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位的建設(shè)，就該要求和目標(biāo)，可從如下方面展開(kāi)建設(shè)管理工作：（1）檔案管理部門重點(diǎn)把握檔案信息管理的陣地，基層檔案管理的相關(guān)部門尤其需強(qiáng)化檔案的信息化管理建設(shè)，就檔案信息的采集、資源共享進(jìn)行進(jìn)一步的完善;（2）除了個(gè)人檔案、歷史檔案之外，重點(diǎn)就家庭檔案、出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)組織以及新型業(yè)態(tài)的相關(guān)檔案，進(jìn)一步開(kāi)展指導(dǎo)和建設(shè)管理，在此過(guò)程中鼓勵(lì)和支持更多的社會(huì)個(gè)體主動(dòng)參與到檔案資源的建設(shè)中;（3）建立各檔案管理部門之間的聯(lián)動(dòng)，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的方式進(jìn)行，以此達(dá)到檔案建設(shè)可全方位展開(kāi)的目的。

（二）平衡檔案利用與維護(hù)的關(guān)系

檔案管理已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化以及現(xiàn)代化的建設(shè)，在檔案管理工作當(dāng)中，就如何廣大人民群眾查詢、利用檔案，相關(guān)部門也在不斷嘗試許多新的方法，同時(shí)也更加重視社會(huì)個(gè)體對(duì)檔案管理與保護(hù)的參與。在此過(guò)程中，檔案利用也逐漸走向更為開(kāi)放的局面，其中以微信、微博等的方式與廣大人民群眾建立更為緊密的聯(lián)系則是非常典型的例子，更多群眾對(duì)檔案工作也有了更多的了解和支持。

但值得注意的是，隨著檔案利用的開(kāi)放程度加深，如何更好的展開(kāi)檔案的維護(hù)則成為非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。為平衡檔案利用與維護(hù)之間的關(guān)系，檔案管理部門也可重點(diǎn)從維護(hù)技術(shù)方面采取措施。在不同類型以及形式的檔案當(dāng)中，就檔案的維護(hù)可采取針對(duì)性維護(hù)。

例如，針對(duì)電子信息檔案，具體可已有的計(jì)算機(jī)保護(hù)系統(tǒng)中進(jìn)一步完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)之間、數(shù)據(jù)域位之間、運(yùn)行程序之間等也就逐漸形成了相應(yīng)的邏輯關(guān)系，并始終定期進(jìn)行檔案信息計(jì)算系統(tǒng)的檢查、系統(tǒng)升級(jí)與更新，在有必要的情況下，對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施加密處理，確保檔案數(shù)據(jù)處于安全的環(huán)境和狀態(tài)。

針對(duì)紙質(zhì)檔案的保護(hù)，則尤其需要確保該類型檔案處于溫濕度、光線等相對(duì)適宜的環(huán)境下，并做好防腐、防蟲(chóng)等工作，同時(shí)也就紙質(zhì)檔案的管理、分類采用科學(xué)化的手段進(jìn)行放置，如可設(shè)立專門的存放柜，針對(duì)珍品檔案的保護(hù)則可使用物聯(lián)網(wǎng)RFID標(biāo)簽技術(shù)等。

（三）以全方位檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)

所謂以全方位檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)檔案一體化建設(shè)，除了上述兩點(diǎn)之外，還需要在檔案管理相關(guān)工作的法律完善、檔案建設(shè)隊(duì)伍的建設(shè)兩大方面入手。

在檔案的相關(guān)法律完善當(dāng)中，尤其需要在個(gè)人人事檔案管理法律方面的完善，在現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人的調(diào)職、社會(huì)待遇等均很可能與個(gè)人人事檔案相牽連，因此在這方面需要予以足夠的法律重視。在完善這方面法律的基礎(chǔ)上，當(dāng)個(gè)人因工作調(diào)動(dòng)或者其他原因需要轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)，則有相應(yīng)的保管和轉(zhuǎn)遞檔案法律予以行為支持和保護(hù)，以此確保檔案無(wú)丟失，有合法的渠道獲取檔案等，最終也保護(hù)個(gè)人工作或其他活動(dòng)的順利進(jìn)行。

在檔案建設(shè)隊(duì)伍的建設(shè)方面，由于新時(shí)代檔案管理工作在不斷利用新的管理技術(shù)、方法以及模式等，而這些均要求檔案建設(shè)隊(duì)伍能夠以更加專業(yè)的能力與態(tài)度做好這項(xiàng)工作，進(jìn)行檔案建設(shè)隊(duì)伍的建設(shè)在檔案事業(yè)一體化建設(shè)中就顯得極為必要。為此，檔案管理部門則應(yīng)當(dāng)予以重視，加強(qiáng)對(duì)檔案建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，使得管理人員能夠從傳統(tǒng)的思想觀念中解放出來(lái)，能夠面臨對(duì)巨量而復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行高效管理。同時(shí)，檔案管理部門也可就檔案建設(shè)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到建立優(yōu)秀、專業(yè)檔案管理隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在現(xiàn)今特色社會(huì)主義新時(shí)代，在檔案管理模式逐漸朝著信息化、數(shù)字化變化的過(guò)程中，如何進(jìn)一步完善和促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，滿足新時(shí)代發(fā)展的要求，則必須認(rèn)清新時(shí)代背景下的檔案管理工作發(fā)生了怎樣的改變，以及檔案管理新時(shí)代的發(fā)展任務(wù)，從而采取措施實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作和事業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭湘仁.新時(shí)代檔案工作現(xiàn)狀及任務(wù)研究[J].管理觀察，2018（28）：120-121.

作者簡(jiǎn)介：張培科（1974.9-）男、漢族，本科、河北省高速公路承唐承德管理處館員，人事管理工作。