看當前中等職業(yè)教育發(fā)展形勢論改革思路

田艷婷

摘 要 職業(yè)教育是隨著社會需求而發(fā)展，隨著市場經濟的變化而變化。當前，中等職業(yè)教育受主、客觀因素影響，技工教育的發(fā)展和改革，仍面臨著新的困難，一方面是職業(yè)教育發(fā)展帶給新機遇，一方面是職業(yè)教育的發(fā)展提出新的要求，這些問題使技工教育的改革和發(fā)展不得不重新思考和定位。本文試從分析當前中等職業(yè)教育的發(fā)展形勢、現(xiàn)狀，淺談如何提升中等職業(yè)教育的教學質量和辦學水平。

關鍵詞 職業(yè)教育 發(fā)展形勢 重要作用 改革思路

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A

隨著職業(yè)教育體系的不斷完善，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為職業(yè)教育發(fā)展的新方向。為了更好的沿著這一方向前進，就需要我們從當前職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀總結經驗，尋求發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的對策，共同促進職業(yè)教育的發(fā)展。

1中等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

當前，各地職業(yè)教育的發(fā)展都遇到了一些困難，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。比較突出的一是受“普高熱”的沖擊。普通高校、普通高中大幅度擴招，使得人們對未來職業(yè)的選擇有了更高的心里期待。中等教育培養(yǎng)后的個體主要面向生產第一線，不能滿足人們從事經濟收入所擁有的職業(yè)聲望等。很多“望子成龍、望女成鳳”的家長在為子女選擇升學目標時，更多的是缺乏冷靜的思考與判斷，致使職業(yè)學校招生難，生源減少、質量下滑。二是畢業(yè)生就業(yè)難。對出現(xiàn)的這些問題怎么看？個人認為原因是多方面的，既有職教外部的原因，也有職教內部的原因，最根本的、深層次的原因還是受整個經濟發(fā)展形勢的影響。近幾年來，各地都在進行經濟結構和產業(yè)結構的調整，加之受亞洲金融危機的影響，整個經濟的發(fā)展速度減慢，國有大中型企業(yè)正在進行改組改制，出現(xiàn)大量職工下崗，對一線勞動力的需要大幅度減少，就業(yè)形勢異常嚴峻。三是對職業(yè)教育的認識。社會上鄙薄職業(yè)教育的觀念根深蒂固，一些人總認為職業(yè)教育是低層次、低水平的教育，學生進了職業(yè)學校就沒有了前途。因此，不少家長都不愿意子女考職業(yè)學校。四是招生中的無序競爭。招生過程中的無序競爭嚴重影響中職教育的形象。近年來，各級各類職業(yè)學校為了生存，可謂是“八仙過海，各顯其能”，使出渾身解數(shù)抓招生，招生方式也是五花八門。為了吸引更多的學生，不管自身硬件條件是否具備，爭相開展熱門專業(yè)，比如計算機應用、機電技術等專業(yè)，往往同一專業(yè)，一個市、縣所有的職業(yè)學校都在開設，出現(xiàn)一個學校專業(yè)只能招生十幾個人的現(xiàn)象，造成有限職業(yè)資源的嚴重浪費。

2職業(yè)教育的發(fā)展是大勢所趨

事實上，我國經濟社會的發(fā)展對職業(yè)教育有著強勁的需求。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)高技能型人才的緊缺問題十分突出，現(xiàn)有技術工人僅占全部工人的1/3左右，其中技師和高級技師約占4%，走新型工業(yè)化道路，轉變經濟增長方式，只依靠科學家、工程師和經營管理人才是不行的；我國農村勞動力及進城農民工文化技術素質普遍較低，受過專業(yè)技能培訓僅占18.3%，嚴重制約了相關產業(yè)從業(yè)人員的技能水平和農民收入的提高；今后一段時期，我國就業(yè)形勢仍相當嚴峻，正面臨著新增勞動力就業(yè)和國有企業(yè)下崗人員再就業(yè)、農村勞動力轉移并存的局面，我國每年有1000多萬初、高中畢業(yè)生還不能繼續(xù)升學，每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)2400萬人以上。職業(yè)教育和培訓作為勞動者轉崗、再就業(yè)的主要載體，在提高勞動者素質和就業(yè)能力，促進就業(yè)，推進勞動力結構調整等方面具有不可替代的重要作用；當前我國大力發(fā)展多種形式的職業(yè)教育與培訓，是進一步完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系、積極推進學習型社會建設的迫切要求。進入新世紀，黨中央、國務院從國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，審時度勢，高度重視并加大了對職業(yè)教育工作領導和支持的力度，出臺了一系列政策措施?！按罅Πl(fā)展職業(yè)教育”與“普及和鞏固九年義務教育”、“切實提高高等教育質量”一并成為今后一個時期教育事業(yè)的三大戰(zhàn)略重點。溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，加快發(fā)展職業(yè)教育，強調要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務，并建立健全高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校國家獎學金、助學金制度。

近幾年來，中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模增長明顯加快?！笆濉逼陂g，國家將進一步擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，加快培養(yǎng)培訓技能型緊缺人才。到2020年，國家總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當，使總體教育結構更加合理，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人。

3提高中等職業(yè)教育地位與作用的重要性

中等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分。大力發(fā)展中等職業(yè)教育是加快普及高中階段教育，提高全民族文化知識、實踐技能和創(chuàng)新能力等綜合素養(yǎng)，輸送國家產業(yè)建設大軍新生力量的基礎工程；是促進就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題，實現(xiàn)“縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進共同富?！睉?zhàn)略目標的重要途徑；是緩解勞動力結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。

近年來，在黨中央國務院的高度重視、正確領導和大力推動下，中等職業(yè)教育圍繞國家經濟社會發(fā)展要求，在服務中深化改革、在貢獻中加快發(fā)展，取得了歷史性成就。但是，面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻，中等職業(yè)教育仍是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，整體水平離實現(xiàn)全面建設小康社會目標、滿足人民群眾多樣化學習需要還有很大差距，質量、規(guī)模、結構、效益還不能很好地適應現(xiàn)代化建設的需要。突出表現(xiàn)為：學校辦學條件還相當薄弱；職業(yè)教育中的素質教育還需要強化；教師隊伍特別是“雙師型”教師數(shù)量短缺，結構不合理，整體素質亟待提升；教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位對接不夠緊密，人才培養(yǎng)的市場針對性不強；職業(yè)學校畢業(yè)生繼續(xù)學習通道不暢，社會吸引力不足；傳統(tǒng)的課堂教學模式還沒有得到根本改變；教學信息化程度不高等等。中等職業(yè)學校必須充分認識經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整對職業(yè)教育發(fā)展所提出的各種新要求，把工作的重點加快轉到基礎夯實、內涵建設和質量提高為主上來，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，切實走工學結合的發(fā)展道路，全面提升教學質量和辦學水平。

4實施提升中等職業(yè)教育教學質量和辦學水平的具體措施

4.1加強執(zhí)政能力建設

職業(yè)院校黨政領導要具有統(tǒng)領教育教學工作的能力和水平，以“人才培養(yǎng)為抓手”統(tǒng)領學校的各項工作，在教學、管理、服務的實踐中做表率、樹先鋒，教育和引導廣大教職工運用科學的立場、觀點和方法“傳道授業(yè)、教書育人”。要具有科學的判斷和決策能力，這是辦學治校的基礎。要具有良好的組織與協(xié)調能力，要學會“彈鋼琴”注意抓住學校改革發(fā)展中的關鍵問題，把發(fā)展作為第一要務，把維護和保持學校的穩(wěn)定、和諧的大局作為前提。

4.2培育先進辦學理念

辦學理念是基于“辦怎么樣的學?！焙汀霸鯓愚k好學校”的深層次思考的結晶，是指學校的高層管理者以學生前途與社會責任為重心，以自己的價值觀與道德標準為基礎，對管理學校所持的信念與態(tài)度。一所學校形成或保持自己獨有的個性和特色的需要，是建設先進學校文化的需要。用先進的辦學理念凝聚人心，重塑管理制度，對癥解難，指導課堂教學，規(guī)范過程管理。

4.3提升職業(yè)素質

堅持育人為本，德育為先，不斷加強中職學生的思想政治教育，把社會主義核心價值體系融入到中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，特別要高度重視培養(yǎng)學生的職業(yè)道德素養(yǎng)和法制精神，培養(yǎng)學生的誠信品質、敬業(yè)精神和責任意識、遵紀守法意識。要針對中職學生的特點，培養(yǎng)學生的社會適應性，不斷提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

4.4加強專業(yè)建設規(guī)范化

按照教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位相對接的原則，調整專業(yè)設置，引導地方和學校根據(jù)區(qū)域產業(yè)需要，優(yōu)化專業(yè)結構和布局，建立中等職業(yè)學校人才需求預測與專業(yè)設置動態(tài)調整機制，促進專業(yè)建設規(guī)劃化和信息化。

4.5培育特色專業(yè)

建設一批教育理念先進、辦學條件好、雙師隊伍水平高、培養(yǎng)模式新、服務能力強的省級品牌專業(yè)，并逐步形成國家、省、學校三級品牌、特色專業(yè)建設體系。重點培養(yǎng)一批省級中職教育專業(yè)帶頭人，并以專業(yè)帶頭人建設為契機，制定專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃，通過培養(yǎng)、引進和建設，形成專業(yè)帶頭人領銜，教授、副教授、講師、助教和兼職教師組成的“雙師”專業(yè)教學團隊，著力提高專業(yè)建設水平。

4.6推進學校課程改革

以提高學生綜合職業(yè)能力和服務終身發(fā)展為目標，貼近崗位實際工作過程，對接職業(yè)標準更新課程內容、調整課程結構、創(chuàng)新教學方式，構建適應經濟社會發(fā)展要求、有利于和高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育相銜接的課程體系。

4.7推進教材創(chuàng)新

圍繞國家產業(yè)振興規(guī)劃、對接職業(yè)崗位和企業(yè)用人需求，創(chuàng)新中等職業(yè)學校教材管理制度，逐步建立符合我國國情、具有時代特征和職業(yè)教育特色的教材管理體系。開發(fā)建設覆蓋現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和地方特色產業(yè)、苦臟累險行業(yè)、民族傳統(tǒng)技藝等相關專業(yè)領域的創(chuàng)新示范教材。

4.8提高教師素質，加強專兼結合的教師隊伍

教師是提高中等職業(yè)教育質量和辦學水平的關鍵。在全面推進學生素質教育的同時，教師也要通過思想建設、組織建設、制度建設和環(huán)境建設，全面提高自身素質。專業(yè)課教師要深入生產、建設、服務和管理一線，積極參與技術研發(fā)、技術服務，盡快成為“雙師型”教師。同時要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。

展望職業(yè)教育的未來，任重而道遠，但我們有理由相信，在國務院和教育部門高度重視中等職業(yè)教育的形勢下，有職教戰(zhàn)線和各相關部門的共同努力，有全社會的關心和支持，種種困難、矛盾會在改革與發(fā)展中得到克服與解決?！暗?020年，國家總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當，使總體教育結構更加合理，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人”的目標一定能夠實現(xiàn)，中等職業(yè)教育在滿足社會成員多樣化的求學愿望、為經濟社會發(fā)展輸送多層次人才和勞動力的需求、構建和諧社會的大舞臺上將扮演越來越重要的角色。