“雙一流”目標下的高校實驗室建設與管理

崔國印, 黃 剛, 聶小鵬, 郭 盛, 尹嬋娟

(南京郵電大學 資產管理與實驗室建設處, 江蘇 南京 210003)

為了進一步推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列,加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平[1],國務院于2015年10月頒布《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,提出了到2020年,若干所大學和一批學科進入世界一流行列,若干學科進入世界一流學科前列的總體目標[2]。實驗室建設與管理是高校面對當前機遇與挑戰(zhàn)、爭創(chuàng)“雙一流”工程的重要支撐之一。在此背景下,高校如何加強實驗室建設,并以此作為有力的平臺支撐來進一步推動“雙一流”創(chuàng)建工作顯得尤為重要。

1 實驗室建設在高校爭創(chuàng)“雙一流”工作中的重要地位

創(chuàng)新人才培養(yǎng)、建設一流學科是高校實現(xiàn)一流大學建設的根本,也是衡量一流大學辦學水平的重要指標。具有較強專業(yè)特色、一流科研成果和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的一流學科是高校創(chuàng)建一流大學的重要基礎。實驗室的建設和一流學科建設密不可分,實驗室尤其是國家重點實驗室的發(fā)展對學校重點、優(yōu)勢學科具有較強的依賴性。同時,重點、優(yōu)勢學科的良好發(fā)展對實驗室的高水平持續(xù)性發(fā)展具有良好的促進作用。實驗室是高校實現(xiàn)“雙一流”目標的重要載體。作為高校教學資源和以高端、大型精密貴重儀器為代表的教學科研設備的主要集中地,實驗室承擔著高校開展實驗實踐教學、科學技術研究和實現(xiàn)服務社會功能的重要職能,同時也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才和推進學科建設進入高水平行列的重要條件。

2 “雙一流”背景下的高校實驗室建設

近年來,隨著經濟社會的發(fā)展,國家對高等教育的投入不斷加大,高等教育水平取得了長足的發(fā)展,高等院校實驗室建設水平取得了較大的提高,但很多高校實驗室建設水平與一流大學和一流學科發(fā)展的要求仍存在較大的差距。根據(jù)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的決策和部署,高等院校要對照學科建設以及人才培養(yǎng)目標的總體要求,科學規(guī)劃設計實驗室建設,制定一流的管理機制,完善一流的實驗條件,建設一流的實驗管理隊伍,為學校學科建設和人才培養(yǎng)工作提供強大的支持,為學?！半p一流”爭創(chuàng)工作提供重要的載體。

2.1 科學規(guī)劃、頂層設計,建設一流的實驗室

作為優(yōu)質教學、科研成果以及高端儀器設備和高水平人才的重要載體,一流實驗室的建設應當具有科學性、前瞻性、系統(tǒng)性,并具有可持續(xù)性發(fā)展的基礎[3]。實驗室頂層設計在科學規(guī)劃精準定位的基礎上,結合高校教學科研的需求以及學科專業(yè)特色和發(fā)展趨勢,以創(chuàng)建一流實驗室為目標,要有大的視野和格局,定位要高,起點要高,標準要高。高校要成立實驗室建設領導小組,由科研專家、校發(fā)展規(guī)劃部門、相關實驗室職能部門、實驗室使用單位相關負責人組成,借鑒國內外一流實驗室建設經驗,在充分探討、科學論證的基礎上,根據(jù)學校的定位、學科的特點和發(fā)展的需要以及社會的需求,把實驗室建設當作一項系統(tǒng)性工程,科學規(guī)劃設計,合理布局,由專業(yè)的實驗室設計公司設計,構建開放性的實驗空間和可靈活組合的模塊化布局,鼓勵不同領域的整合、交叉,突出學校優(yōu)勢學科的地位,使實驗室成為一流大學和一流學科發(fā)展的重要載體。

2.2 科學的管理機制是一流實驗室建設的重要保障

實驗室建設在高校爭創(chuàng)“雙一流”工作中具有重要的地位, 因此高校應積極探索科學有效的管理機制,科學配置人力、財力、物力資源,充分發(fā)揮實驗室為學校的教學工作、科學研究工作保駕護航的職能,積極推進學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及一流學科建設工作。

2.2.1 實驗室規(guī)章制度科學化、規(guī)范化建設

建立科學、規(guī)范的規(guī)章制度,是實驗室工作得以正常、有序開展的重要前提,是實驗室開展實驗實踐教學、科學技術研究和實現(xiàn)服務社會功能的重要保障,是學校培養(yǎng)創(chuàng)新人才和一流學科創(chuàng)建的重要保障。為了推進實驗室規(guī)章制度科學化、規(guī)范化建設,學校結合實際情況,先后發(fā)布實施了“南京郵電大學實驗室建設管理辦法”“南京郵電大學實驗教學與實踐教育中心建設管理辦法”等規(guī)章制度。在此基礎上,各學院結合自身教學條件以及學科特點也完善了相關的規(guī)章制度,確保學校實驗室管理工作有章可循、促進了學校實驗室規(guī)章制度科學化、規(guī)范化建設,為學校一流學科創(chuàng)建提供了有力的支撐。在各方共同努力下,實現(xiàn)了學校發(fā)展和學科建設的歷史性突破。教育部、財政部和國家發(fā)展改革委于2017年9月21日公布了包括42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校在內的世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單,我校成功入選世界一流學科建設高校和江蘇高水平大學建設高校,標志著學校事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大歷史性跨越。

2.2.2 實驗室管理體系完整化、規(guī)范化建設

現(xiàn)行的學校、學院二級管理模式,存在管理缺乏協(xié)同機制、集約化的缺陷,現(xiàn)實中普遍存在職責不清、溝通不暢、效率低下等問題,嚴重制約了實驗室建設的進步以及學科發(fā)展水平的提升。為了進一步推進學校實驗室建設與管理水平的提升,適應一流學科建設的需要,我校建立了由分管實驗室建設工作的副校長參加的學校實驗室建設工作例會制度,進一步理順實驗室管理部門和學院、以及學院之間的關系,打破學院、學科之間的壁壘和各自分割的藩籬,統(tǒng)籌協(xié)調各方資源,使學校資源實現(xiàn)有效整合,推進學校實驗室的整合與共享,積極打造開放性公共教學實驗平臺建設,促進了學校與學院的聯(lián)動,實現(xiàn)了實驗室管理工作的創(chuàng)新。學校根據(jù)“江蘇省大型科學儀器設備共享服務平臺管理辦法”，出臺了“南京郵電大學大型貴重儀器設備共享管理辦法(試行)”。通過該辦法,將價值較高的(單價≥10萬元)大型、精密的教學、科研儀器設備(如光譜、色譜、波譜儀等)加入共享平臺,積極推進大型儀器設備平臺的建設,實現(xiàn)資源共享,最大限度地提高大型貴重儀器設備的使用效益,從制度層面為大型貴重儀器設備服務學校日常實驗實踐教學、服務學?？茖W研究工作以及進一步服務社會提供了重要保障。

2.3 完善實驗條件,助推“雙一流”建設

在“雙一流”建設中,國家以及地方政府對高校經費的投入不斷加大。高校應以此為契機,完善實驗室設施建設,改善實驗環(huán)境,提升實驗室服務教學、科研的水平,助推“雙一流”建設。根據(jù)教學、科研的需求和學科發(fā)展的需要,尤其是滿足重點優(yōu)勢學科發(fā)展的要求,既要夯實基礎,又要放眼未來,高校應加大基礎性儀器設備以及提升科研水平的高端精密儀器設備購置力度,提升實驗教學水平和科研創(chuàng)新能力。對于國家級重點實驗室的打造和教學實驗平臺的建設要科學規(guī)劃、優(yōu)先滿足,積極推進相關儀器設備的更新,進一步完善實驗條件,助力“雙一流”建設工作順利推進。同時,要在傳統(tǒng)管理模式的基礎上運用大數(shù)據(jù)、云平臺、虛擬仿真技術、智能終端技術等現(xiàn)代信息技術手段創(chuàng)新實驗室管理模式,推進實驗室管理水平的現(xiàn)代化、信息化、智能化,構建以“互聯(lián)網(wǎng)+實驗教學和實驗室管理”為導向的智慧型實驗室管理體系,提升實驗室為教學、科研服務的能力[4]。

2.4 加強實驗室技術隊伍建設,提升實驗室服務教學、科研的水平

培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高校實現(xiàn)一流大學建設的根本。習近平總書記在談到“中國特色、世界一流”大學時說：“高校立身之本在于立德樹人。只有培養(yǎng)一流人才的高校,才能夠成為世界一流大學[5]?！?實驗室技術人員和管理人員是高校開展實驗教學、推動實驗技術研發(fā)、試驗流程創(chuàng)新的重要人才,是學校實驗室建設與日常管理的重要參與者,是實驗室科技成果培育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的守護者。為了充分發(fā)揮實驗室的功能,保障學校教學科研工作順利開展,對服務于實驗室建設與管理的人才隊伍提出了更為嚴格的要求。為充分調動實驗室技術人員工作的積極主動性和創(chuàng)造性,激勵他們在履行工作職責的同時提升自身業(yè)務水平及能力,打造一支素質優(yōu)良、結構合理、相對穩(wěn)定,具有科學管理實驗室能力,同時又具有較高專業(yè)素養(yǎng)、扎實理論功底并可以熟練運用現(xiàn)代實驗技術的高水平實驗技術隊伍,我校出臺了“南京郵電大學實驗技術隊伍建設辦法”,促進了學校實驗室建設與管理水平的提升及高水平實驗技術平臺的構建,推進了“雙一流”創(chuàng)建工作。

2.4.1 加強實驗室技術人員和管理人員的專業(yè)化建設

《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》從教學活動開展、科學研究實施與社會實現(xiàn)即“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”“提升科學研究水平”“著力推進成果轉化”三個方面對高校的定位與發(fā)展提出了要求,這些目標的實現(xiàn)都與實驗室技術人員和管理人員有著密切的關系[6]。要培養(yǎng)創(chuàng)新人才必然要重視教學方式的改革,把科學研究和教學活動融進人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。在實施科教融合過程中,實驗室技術隊伍和管理隊伍是教師和學生之間、科研與應用結合的重要橋梁和紐帶。因此,提高實驗室技術人員和管理人員的專業(yè)素養(yǎng),提升其服務水平,對高?！半p一流”建設有著重要的意義。

提升實驗室技術人員和管理人員的專業(yè)素養(yǎng),加強隊伍的專業(yè)化建設,首先要提高這類群體的準入門檻。隨著科技進步和學科水平的發(fā)展,實驗室儀器設備日趨復雜、精密,操作也越來越復雜,這就需要實驗室技術和管理人員要具備扎實的專業(yè)素養(yǎng),堅實的理論功底和豐富的實踐操作經驗。因此,高校要嚴把實驗室技術人員和管理人員的入門關,既要有學歷的要求,又要有學術素養(yǎng)理論水平的要求,更要有實踐經驗、操作技能的要求,要面向全國甚至國際,加大實驗技術人才和管理人才的引進力度,吸收具有高水平和創(chuàng)新實踐經驗的實驗技術、管理人才,提升學校實驗室建設和管理水平,推進學校“雙一流”建設。

提升實驗室技術人員和管理人員的專業(yè)素養(yǎng),加強隊伍的專業(yè)化建設,高校應制定針對這個群體的培訓計劃,選派骨干人員參加相關技能培訓和學術會議,到國內外科研院所和知名高校的實驗室學習深造,或到大型精密儀器設備生產、維修企業(yè)、工程現(xiàn)場參觀學習[3],用先進的實驗室管理理念、管理經驗武裝他們,使他們具備創(chuàng)新實驗技術、改進創(chuàng)新儀器設備使用方法以及開發(fā)新實驗、設計自制新儀器的能力[7]。

2.4.2 完善評價激勵機制,提升實驗室技術人員和管理人員的職業(yè)認同感

實驗室技術人員和管理人員直接在一線服務于學校的教學、科研工作,他們的工作積極性、創(chuàng)造性直接關系到學校實驗教學質量的提升,關系到學?？蒲兴降陌l(fā)展,事關高校一流大學創(chuàng)建工作的大局。因此,高校要創(chuàng)建與“雙一流”建設相適應的實驗室技術人員和管理人員管理體系,在學校、學院以及實驗室三個層面建立科學、合理的面向實驗室技術人員和管理人員的發(fā)展機制,完善科學的評價機制和激勵機制,突出實驗室技術人員和管理人員在實驗實踐教學和科學研究中的地位,提高其職業(yè)認同感[8]。

(1) 創(chuàng)新以績效為核心的評價機制。對實驗室技術人員和管理人員的考核,要考慮其職業(yè)屬性和崗位特征,參照科研院所以及企業(yè)科研技術人才考核體系,引入市場化、社會化的評價標準,制定科學合理的評價標準[9]?？己思纫剂繉嶒炇壹夹g人員和管理人員的業(yè)績水平,更要看重他們在服務教學、科研中的實際貢獻,不能只看學歷職稱,只看課題,只看論文數(shù)量,更應著眼實驗室技術人員和管理人員對本職工作履行的績效,更應適當增加他們在實驗室建設與管理中創(chuàng)新的相關指標權重,如試驗方法的創(chuàng)新、實驗方式的改進、實驗技術的改造、儀器設備功能的開發(fā)等方面的貢獻,提高實驗室技術人員和管理人員在實際工作中創(chuàng)新技術、轉化科研成果、推廣新技術等方面的積極性[10]。我校出臺了“南京郵電大學實驗室績效考評辦法(試行)”,旨在構建科學合理的評價體系,突出實驗室技術人員和管理人員在實驗實踐教學和科學研究中的核心地位,提高其職業(yè)認同感,為學?！半p一流”奠定了堅實的實驗技術和管理隊伍基礎。

(2) 強化激勵機制。高校應強化激勵機制,為實驗室技術人員和管理人員的個人成長和業(yè)務發(fā)展提供更大的舞臺和廣闊的空間,激勵他們職業(yè)的自我實現(xiàn)。設立關鍵技術崗位、管理崗位以及相關研究項目,提升實驗室技術人員和管理人員更好地履行本職工作以及創(chuàng)新的積極性；設立不同等級的榮譽稱號,如“創(chuàng)新技術支撐團隊”“首席高工”“創(chuàng)新能手”等,通過榮譽激勵,引導更多的優(yōu)秀實驗技術人才和管理人才走進實驗室,為學校實驗室建設服務,激發(fā)他們參加科學研究,創(chuàng)新實驗技術、實驗方法和管理理念的積極性；完善分配體系改革,積極探索多層次、多樣化的培訓機制,通過進修、出國研修等多種方式,提高崗位從業(yè)人員的理論水平和操作技能,推動學校實驗室建設與管理整體水平的提升[11-12]。

3 結語

高等院校實驗室建設與管理是一項長期而復雜的工程。在國家積極推動、各高等院校積極爭創(chuàng)“雙一流”建設的背景下,高校應高度重視實驗室建設在爭創(chuàng)“雙一流”工作中的重要地位,以“雙一流”建設為契機,在科學規(guī)劃精準定位的基礎上,結合高校教學科研的需求以及學科專業(yè)特色和發(fā)展趨勢,以創(chuàng)建一流實驗室為目標,做好實驗室建設的頂層規(guī)劃設計,進一步完善實驗條件,打造一支具有科學管理實驗室能力、有較高的專業(yè)素養(yǎng)、扎實的理論功底,同時可以熟練運用現(xiàn)代實驗技術的高水平實驗技術隊伍。探索管理與建設等方面創(chuàng)新管理模式,更新管理理念,把實驗室真正作為高校實現(xiàn)“雙一流”目標的重要載體,提高學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承的水平,為爭創(chuàng)“雙一流”提供堅實的基礎和可靠的保證。