初中寄宿制學(xué)校開(kāi)展法治教育預(yù)防校園暴力研究

楊軍

近些年，校園內(nèi)暴力或欺凌行為時(shí)有發(fā)生。人民法院曾對(duì)發(fā)生校園暴力的地點(diǎn)進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查。調(diào)查報(bào)告特別指出，校園暴力事件經(jīng)常發(fā)生的場(chǎng)所主要是在學(xué)生宿舍、學(xué)校的隱秘處、學(xué)校教室、衛(wèi)生間和操場(chǎng)等。其中約35%左右的暴力欺凌事件發(fā)生在學(xué)生宿舍，居于發(fā)生率的首位，這表明寄宿制學(xué)校的校園暴力發(fā)生率要高于普通走讀學(xué)校。寄宿制學(xué)校的學(xué)生離開(kāi)家庭的保護(hù)獨(dú)自在校，面對(duì)暴力與欺凌缺乏自我保護(hù)的能力與條件，如果不能有效遏制校園暴力欺凌行為的發(fā)生必將影響學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)和學(xué)校的安全與穩(wěn)定。

一、校園暴力行為概述

1.校園暴力的概念及類(lèi)型

校園暴力，一是硬暴力，是指在校園內(nèi)一人或多人通過(guò)身體或是語(yǔ)言等方式，故意或者惡意地欺負(fù)或侮辱他人，構(gòu)成他人身體和心理傷害以及財(cái)產(chǎn)損失的事件。二是軟暴力，是指一人或多人通過(guò)排斥、孤立等方式把他人排除在集體之外，對(duì)他人造成心理傷害的事件。

2.近年校園暴力的數(shù)據(jù)分析

以2015年2017年三年間司法部門(mén)關(guān)于校園暴力行為的大數(shù)據(jù)為參考，校園欺凌與校園暴力等事件的發(fā)生地點(diǎn)主要是在宿舍，在這其中有55%左右的事件由雙方的口角引起，有57.5%左右的事件涉及到人身傷害。與此同時(shí)，有一份關(guān)于校園暴力或欺凌的行為的調(diào)查報(bào)告顯示：有67%左右的中小學(xué)生認(rèn)為在自己身邊有暴力或欺凌存在，絕大部分的學(xué)生對(duì)身邊存在校園暴力表示擔(dān)憂，另外有大約四分之一的學(xué)生認(rèn)為在校內(nèi)自己遭遇過(guò)欺凌或暴力行為。家庭、學(xué)校和社會(huì)都在關(guān)注在寄宿制學(xué)校里頻繁出現(xiàn)的暴力事件，希望找出一系列行之有效的解決方案。

二、對(duì)產(chǎn)生校園暴力的行為分析

1.個(gè)人因素

處于初中階段的學(xué)生普遍容易存在一些心理問(wèn)題，其中自卑心理、叛逆心理、虛榮心理等比較突出。加之初中生年齡較小，缺乏責(zé)任意識(shí)與法律意識(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中的人際交往和溝通能力不足，學(xué)生個(gè)人素質(zhì)整體有待于提高，見(jiàn)表1。

2.家庭因素

來(lái)自家庭特別是家長(zhǎng)的不良行為因素對(duì)初中生的心理成長(zhǎng)以及良好人格形成以及學(xué)業(yè)的健康發(fā)展具有重大影響，也是導(dǎo)致其產(chǎn)生暴力行為的因素之一。

3.學(xué)校因素

學(xué)校在對(duì)學(xué)生的行為管理，特別是在對(duì)內(nèi)宿生的管理方面缺乏有效得當(dāng)?shù)霓k法：其一，學(xué)生在家庭成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的暴力傾向?qū)W校缺乏有效的疏導(dǎo);對(duì)發(fā)生在校園內(nèi)的欺凌或暴力事件處置得不夠及時(shí)，使得校園暴力事件難以從根源上進(jìn)行防范。其二，學(xué)校在對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的教育方面（主要是道德與法制教育方面）存在一定程度的輕視，教育形式枯燥乏味，難以引起學(xué)生的警醒和共鳴。其三，師生之間的溝通與家校之間的溝通的渠道不暢時(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致教師對(duì)少數(shù)存在問(wèn)題的學(xué)生關(guān)注、教育程度不夠。

三、寄宿制初中預(yù)防校園暴力加強(qiáng)法治教育的必要性

在初中寄宿制學(xué)校這樣一個(gè)相對(duì)特殊的學(xué)習(xí)與生活的環(huán)境中，以12-15歲年齡階段的初中學(xué)生為主體的校園暴力悲劇不斷地發(fā)生，一系列的事實(shí)提醒我們，必須要在校園內(nèi)加強(qiáng)法治教育工作，必須保護(hù)學(xué)生的身心健康與安全，必須保護(hù)校園的安全與穩(wěn)定。

一是品德形成與法治意識(shí)培養(yǎng)的需要。初中階段的未成年人正處在由幼稚向成熟過(guò)渡的時(shí)期，他們的學(xué)習(xí)能力與接受能力很強(qiáng)，在這一關(guān)鍵的時(shí)期加強(qiáng)規(guī)矩、道德與法律意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)各種教育手段使他們?cè)谥袑W(xué)時(shí)期就筑立起遵紀(jì)守法的思想防線。

二是維護(hù)合法權(quán)益的需要。我們要切實(shí)依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益，這是既國(guó)家的要求，也是學(xué)校保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)未成年人思想政治教育，特別是道德與法治教育，培養(yǎng)他們的權(quán)利意識(shí)與維權(quán)能力是學(xué)校教育中應(yīng)該認(rèn)真研究并加以解決的課題。

三是依法治國(guó)的需要。加強(qiáng)法治教育，學(xué)校必須要把學(xué)生放在主體地位，讓學(xué)生主動(dòng)參與到法治教育教學(xué)過(guò)程中來(lái)，使未成年人真正參與到依法治國(guó)的行動(dòng)中來(lái)，在學(xué)法、守法、用法中去感悟去踐行。

四、以學(xué)校為主陣地，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)

《青少年法治教育大綱》指出：要充分利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，全過(guò)程、全要素開(kāi)展法治教育。

學(xué)校特別是寄宿制初中學(xué)校是初中生法洽教育的特殊場(chǎng)所，不能只是將上級(jí)有關(guān)法治教育的文件通過(guò)校園網(wǎng)向相關(guān)老師發(fā)一發(fā)就了事，而應(yīng)該全面落實(shí)依法治校，將法治貫穿到學(xué)校日常工作中，將法治教育體現(xiàn)到校園文化建設(shè)中。

首先，學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展法治主題教育活動(dòng)。初中階段的道德與法治教材的容量有限，涉及到的法律知識(shí)面較小。各種相關(guān)“主題教育活動(dòng)”可以多方面拓展初中生的法律知識(shí)。具體做法：一是將法治教育貫穿“國(guó)旗下講話”。在教師的指導(dǎo)下結(jié)合本年度法治教育活動(dòng)的主題、選取貼近學(xué)生的事例由學(xué)生進(jìn)行“國(guó)旗下講話”普及相關(guān)法律知識(shí)，這樣既鍛煉了學(xué)生的膽量又起到生生互教的作用。二是結(jié)合相關(guān)的法治教育主題進(jìn)行專(zhuān)題講座活動(dòng)，結(jié)合本校法治教育的需要，我校的政治科組每周利用周三晚上第二節(jié)晚修進(jìn)行法治教育專(zhuān)題講座。先后開(kāi)展了初中生校園安全教育講座、掃黑除惡預(yù)防校園欺凌講座、反對(duì)校園欺凌講座、青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育主題講座、預(yù)防電信詐騙講座、青少年預(yù)防-遠(yuǎn)離毒品教育、青少年法制教育、青春正能量教育講座等專(zhuān)題講座。同時(shí)還開(kāi)展了法律知識(shí)競(jìng)賽、少年模擬法庭、主題班會(huì)、演講、法治板報(bào)等主題活動(dòng)，組織學(xué)生觀看《法制在線》《今日說(shuō)法》等系列法治節(jié)目。這一系列的講座與活動(dòng)極大地豐富了學(xué)生的法治知識(shí)，提高了學(xué)生的法治意識(shí)及依法維權(quán)的能力。

其次，在校園文化建設(shè)中融入法治教育內(nèi)容。在每年的6.26國(guó)際禁毒日和每年的12.4國(guó)家憲法日積極采取各種形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。在學(xué)校宣傳專(zhuān)欄、年級(jí)宣傳欄、校園大廳樓柱，樓梯墻面等位置張貼法治專(zhuān)題宣傳畫(huà)、法治名言警句;學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)立“法治宣傳欄”進(jìn)行新出臺(tái)、修改的法律法規(guī)的宣傳;學(xué)校還不定期地開(kāi)展法治宣傳教育公益活動(dòng)，把學(xué)校打造成階段性法治教育的場(chǎng)所，輻射周邊學(xué)校，使法治文化與校園文化相融合，在校園中營(yíng)造法治教育氛圍。

同時(shí)在校本課程中對(duì)于初一到初三年級(jí)的學(xué)生有針對(duì)性的開(kāi)設(shè)不同的法治教育課程。

初一年新生開(kāi)展《中小學(xué)生守則》《中學(xué)生行為規(guī)范》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《道路安全交通法》及校規(guī)校紀(jì)的學(xué)習(xí)。結(jié)合初一年級(jí)新生的特點(diǎn)，以初中學(xué)生的實(shí)際生活為出發(fā)點(diǎn)，把法治學(xué)習(xí)的內(nèi)容與實(shí)際生活相結(jié)合，使學(xué)生了解法律與生活的基本關(guān)系，在家庭、學(xué)校及社會(huì)生活中認(rèn)識(shí)到法律的存在。

初二年學(xué)生開(kāi)展《憲法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的學(xué)習(xí)。初二學(xué)生身心發(fā)展開(kāi)始逐漸走向成熟，正處于人生一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期。他們的某些不良行為已經(jīng)具有一定的社會(huì)危害性，甚至是違法行為。校園內(nèi)的矛盾摩擦與欺凌現(xiàn)象大多都發(fā)生在初二階段或與初二學(xué)生有關(guān)。對(duì)于這一時(shí)期的學(xué)生而言，有針對(duì)性地結(jié)合本校某些未成年學(xué)生的不良行為等實(shí)際情況舉辦預(yù)防未成年人犯罪的教育活動(dòng)，進(jìn)行早期的預(yù)防教育。對(duì)已有類(lèi)似不良行為或嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以重點(diǎn)幫扶教育，幫助他們矯正錯(cuò)誤的行為，形成警示效應(yīng)，防止不良行為的蔓延，防止本校未成年學(xué)生發(fā)展到犯罪行為的質(zhì)變。

初三年學(xué)生開(kāi)展《治安管理處罰法》《禁毒法》《刑法》等法律的學(xué)習(xí)。從我校的實(shí)際出發(fā)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行法洽教育活動(dòng)，這一時(shí)期的學(xué)生活動(dòng)能力較強(qiáng)，可采取例如模擬法庭、我來(lái)說(shuō)案（案例分析）等主題活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的法治學(xué)習(xí)與認(rèn)知，將《道德與法治》中的法治內(nèi)容進(jìn)一步拓展、延伸，提升學(xué)生的法治素養(yǎng)。

再次，加強(qiáng)家校合作，充分利用社會(huì)力量，建立法洽教育網(wǎng)絡(luò)?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第十條明確規(guī)定：“未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任?！蔽闯赡耆嗽谂c父母長(zhǎng)期生活的過(guò)程中，他們的是非觀，榮辱觀，法治觀念，社會(huì)認(rèn)識(shí)等都受到潛移默化的影響。父母的各種守法行為對(duì)未成年人的法治認(rèn)識(shí)行為往往起到一個(gè)示范作用。因此，學(xué)校充分利用每學(xué)期一次的家長(zhǎng)會(huì)安排法治學(xué)習(xí)專(zhuān)題時(shí)間，以取得家長(zhǎng)的密切配合，家庭教育的配合可以發(fā)揮法治教育的綜合放大效應(yīng)，取得更好的效果。

此外，我們還聯(lián)系政府各相關(guān)法治主管部門(mén)舉辦法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。作為學(xué)校充分利用這一活動(dòng)將法治宣傳教育與學(xué)校德育工作和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)同相關(guān)法院的相關(guān)工委、派出所、司法所等部門(mén)建立共建關(guān)系，合作開(kāi)發(fā)法治教育項(xiàng)目，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式，聘請(qǐng)法官、律師等專(zhuān)業(yè)人士到校開(kāi)設(shè)法治專(zhuān)題講座，組織學(xué)生到校外參觀“公民司法體驗(yàn)基地”、旁聽(tīng)法庭審理等。

只有加強(qiáng)青少年法治教育，讓法治觀念深入青少年意識(shí)，讓每個(gè)青少年都能清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)施校園暴力是嚴(yán)重的違法行為，實(shí)施校園暴力將會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。從而從源頭上剎住校園暴力的惡風(fēng)，讓校園充滿溫馨和諧的氛圍。

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