考評體系在企業(yè)文化建設中的實踐探討

高洋

摘 要：在企業(yè)文化建設實踐當中，難免會出現(xiàn)實際效果與建設目標發(fā)生偏差的現(xiàn)象。究其根源，一個重要因素就是企業(yè)文化考評體系的缺失。本文闡述了在企業(yè)文化建設實踐過程中，建立符合企業(yè)自身發(fā)展特點的多維度企業(yè)文化建設考評體系，對企業(yè)文化建設過程實施規(guī)范化、制度化的監(jiān)督和評價，有的放矢地完善與推進企業(yè)文化建設，從而保障企業(yè)在發(fā)展過程中達到預期的文化建設目標。

關鍵詞：企業(yè)文化建設;考評體系;實踐

企業(yè)文化是在一定生存背景下，企業(yè)運營過程中形成的被廣大員工信奉的具有自身特色的價值理念、思維方式和行為準則，是經(jīng)營管理、戰(zhàn)略選擇在價值理念上的表現(xiàn)，是企業(yè)的靈魂和精神支柱。先進的企業(yè)文化是企業(yè)核心能力的重要組成部分。因此，一個企業(yè)的文化建設程度對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，企業(yè)文化建設的程度取決于該企業(yè)的文化統(tǒng)一性對內(nèi)部成員的影響程度。當員工進入一個企業(yè)時，會感覺到這個企業(yè)的一種氛圍，這是企業(yè)通過自身生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品及服務，反映出的企業(yè)特有的群體意識、價值觀念和行為規(guī)范，這種氛圍實質(zhì)上就是企業(yè)文化。

一、對企業(yè)文化建設進行考評的必要性

如果企業(yè)文化對每個成員都具有強烈、深刻的積極影響和導向作用，使成員能夠普遍擁有和廣泛接受企業(yè)的群體意識和制度文化，那么，這種企業(yè)文化就是一種強有力的文化，必將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生強大驅(qū)動力。相反，則難以助推企業(yè)發(fā)展。因此，考評體系在企業(yè)文化建設中的實踐應用就顯得尤為重要。

（一）考評對企業(yè)文化建設起導向作用

企業(yè)文化建設是按照一定目標，不斷弘揚和創(chuàng)建優(yōu)秀文化、剔除和預防不良文化的推進過程。優(yōu)秀的企業(yè)文化不會自發(fā)地存在于企業(yè)，它必是根據(jù)企業(yè)存在和發(fā)展的客觀實際，按照最高管理者認定的目標，遵循企業(yè)文化建設的一般規(guī)律，不斷創(chuàng)造又不斷修正的控制過程。企業(yè)文化建設的考評，既是控制過程的前提，又是其實現(xiàn)形式。通過依據(jù)目標文化和一般規(guī)律所設定的考評標準，判斷企業(yè)文化建設是否符合目標要求和規(guī)律推進，發(fā)現(xiàn)存在的問題和差距，以考評標準為尺度不斷修正企業(yè)文化建設工作，促進良性文化形成。換句話說，考評為企業(yè)文化建設工作起到導向作用。

（二）考評助推核心價值觀落地程度

企業(yè)文化建設的相對穩(wěn)定性和階段性決定，只有通過適當形式的考核與評估，才能使企業(yè)文化建設工作適應不同階段的需要，確保企業(yè)文化建設沿著正確的方向良性發(fā)展。企業(yè)文化建設的相對穩(wěn)定性是指企業(yè)文化的精神層面，尤其是核心價值觀，一經(jīng)確立就應保持相對的穩(wěn)定。企業(yè)文化建設具有階段性的特點。階段性的推進工作是否反映了客觀變化的需要，是否符合核心價值觀并有助于其深入人心，也需要通過考核和評估來完成。

（三）考評檢驗文化推進措施的效果

當前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期，社會的主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和新舊矛盾的變化決定了企業(yè)的轉(zhuǎn)型與變革，這種轉(zhuǎn)型與變革必將對企業(yè)文化的穩(wěn)定性帶來影響。在這場變革中，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和管理方式需要不斷調(diào)整，甚至價值取向、核心理念以及其他企業(yè)文化要素，都要作相應調(diào)整。由于所有的調(diào)整都是主觀見諸于客觀的過程，這些調(diào)整是否有利于良好企業(yè)文化的形成與成長，新的文化選擇是否正確、是否符合轉(zhuǎn)型后企業(yè)發(fā)展的客觀需要，采取的推進措施是否有效、合理，都需要進行考核與評估。

（四）考評對文化建設起督促作用

在實際工作中，對企業(yè)文化建設進行考評既起到對企業(yè)文化工作的明確導向作用，又是有力的推動與鞭策。良好的企業(yè)文化畢竟是通過一項項具體工作實現(xiàn)的。在企業(yè)文化建設過程中，由于人們的認知程度參差不齊，推進力度、操作水平都會有所差別，貫徹落實企業(yè)文化建設的自覺性也不盡相同。通過考評并輔以必要的獎懲措施，對企業(yè)文化建設無疑可以起到很好的督促作用。

二、多維度考評體系的基本構(gòu)成

企業(yè)文化來源于實踐，又作用于實踐，只有達到理論與實踐的相結(jié)合，才能真正發(fā)揮企業(yè)文化的能動作用。企業(yè)文化建設首先是要有以最高管理者為核心的高級管理層的倡導、支持和推動，其次要有專業(yè)的執(zhí)行團隊開展企業(yè)文化的診斷評估、理念和規(guī)范提煉以及制定切實可行的推進實施規(guī)劃并認真執(zhí)行。

（一）考評體系的沿革由來

作為擁有60余年發(fā)展歷程的大型國有企業(yè)，我們一直在企業(yè)文化建設過程中不斷嘗試與探索。為系統(tǒng)推進企業(yè)文化建設，早在2009年就下發(fā)了《企業(yè)文化建設考核評價暫行辦法》，圍繞12個維度將相對抽象的軟性企業(yè)文化建設工作進行量化考評，并以此為基準，率先在企業(yè)內(nèi)部6家所屬單位試點開展了企業(yè)文化建設達標活動。通過試點達標，針對考評內(nèi)容中出現(xiàn)的不夠具體、無法定性和標準不統(tǒng)一等情況，對評價辦法進行了細化完善，并于2013年正式下發(fā)了《企業(yè)文化建設考核評價辦法》。隨后，在每年度的文化考評中，注重結(jié)果導向，緊扣企業(yè)實際，又于2017年對考評體系進行了再次修訂，形成了適用于企業(yè)內(nèi)部不同層面的文化考評體系。

（二）考評體系的主要構(gòu)成

修訂后的《企業(yè)文化建設考核評價辦法》將生產(chǎn)經(jīng)營單位和公司職能部門的考核維度進行區(qū)分，從12個維度對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行考評，從9個維度對公司職能部門進行考評，構(gòu)成了具有企業(yè)特色的多維度企業(yè)文化考評體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位分別從企業(yè)文化建設規(guī)劃及年度業(yè)務計劃、文化理念體系、領導層在企業(yè)文化建設中發(fā)揮引領作用、文化理念認知認同度、文化理念制度化流程化、企業(yè)文化傳播、職業(yè)化員工培訓、職業(yè)化員工隊伍建設、員工成長與發(fā)展、企業(yè)形象文化、企業(yè)文化考評和員工滿意度等12個維度進行量化考評。公司職能部門分別從部門領導在企業(yè)文化建設中發(fā)揮引領作用、文化理念認知認同度、文化理念制度化流程化、企業(yè)文化傳播、職業(yè)化員工培訓、職業(yè)化員工隊伍建設、企業(yè)形象文化、文化推進活動和服務滿意度等9個維度進行考核評價。

（三）考評體系的評價標準

根據(jù)考評得分情況，每年對被考評單位企業(yè)文化建設情況進行等級排序，實行動態(tài)管理。按照評價得分，由高到低劃分為A、B、C、D四個等級;其中，A級為90～100分，B級為80～89分，C級為70～79分，D級為69分以下。對于D級單位和降級單位提出限期整改要求。將企業(yè)文化考評結(jié)果作為各類評先的重要依據(jù)，D級單位不能參加企業(yè)內(nèi)外部組織的各種先進單位評選。

（四）考評體系的操作形式

在企業(yè)文化考評過程中，通常會通過查閱資料、調(diào)查問卷、現(xiàn)場抽試、個別訪談和被考評單位總結(jié)等形式從領導、員工和客戶等不同層面獲取相應評價數(shù)據(jù)。通過這些形式了解被考評單位的文化建設基本情況，在此基礎上進行定量與定性分析，針對其企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀提出一對一的改進建議，在規(guī)定的時間內(nèi)反饋被考評單位。這樣做提高了文化推進的針對性，也符合企業(yè)文化建設個性化的特點。

三、企業(yè)文化建設考評體系的實踐應用

企業(yè)文化是持續(xù)建設的工作，必須循序漸進，立足于長期營造和全員持之以恒地學習與培育，從而推進企業(yè)先進理念有效落地，并從根本上提升企業(yè)經(jīng)營管理水平?；诖?，我們依據(jù)《企業(yè)文化建設考核評價辦法》，結(jié)合企業(yè)實際，通過最初幾年的試點探索，從2013年起以年度為周期，在企業(yè)整體范圍內(nèi)開展企業(yè)文化建設考評達標活動，截止目前已進行了6年時間。通過6年的實踐與探索，企業(yè)內(nèi)外文化建設考評工作已經(jīng)形成常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，企業(yè)整體文化建設氛圍逐步增強。

（一）制定實施方案，有序推進文化考評工作

每年初，針對上年度考評過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)文化主管部門有針對性地制定年度《企業(yè)文化建設考評達標活動實施方案》。方案中明確考評工作的總體思路、時間安排、主要形式和結(jié)果應用等相關內(nèi)容，指出將主要從整體評價打分、關注薄弱環(huán)節(jié)、提供個性指導和積極搭建平臺等方面開展企業(yè)文化建設考評工作。同時，結(jié)合企業(yè)文化工作整體安排，制定年度企業(yè)文化考評工作計劃表，明確時間節(jié)點，確?？荚u工作按照時間安排有序推進。

（二）系統(tǒng)推進實施，文化考評收到良好效果

經(jīng)過幾年的考評，企業(yè)內(nèi)部各單位的企業(yè)文化建設氛圍日趨濃厚?，F(xiàn)選取2015年和2018年企業(yè)文化建設考評情況，對比幾年間企業(yè)內(nèi)部整體文化建設程度的變化。2015年考評結(jié)果顯示，被考評的29家單位中A級3家，B級13家，C級10家，D級3家。其中，C級以上達標率為89.7%;6家單位升級;62.4%（21家）單位考評得分高于上一年。2018年考評結(jié)果顯示，被考評的36家單位中A級5家，B級19家，C級10家，D級2家。其中，C級以上達標率為94.4%，明顯高于2015年同期;5家單位升級;72.2%（26家）的單位考評得分高于上一年。企業(yè)文化建設整體考評情況優(yōu)于2015年，企業(yè)內(nèi)部文化建設程度也在隨之提升。

在企業(yè)文化建設實踐當中，難免會出現(xiàn)實際效果與建設目標發(fā)生偏差的現(xiàn)象。究其原因，其中一個很重要的因素就是企業(yè)文化考評體系的缺失。本文闡述了在企業(yè)文化建設實踐過程中，通過建立符合企業(yè)自身發(fā)展特點的多維度企業(yè)文化建設考評體系，對企業(yè)文化建設過程實施規(guī)范化、制度化的監(jiān)督和評價，有的放矢地完善與推進企業(yè)文化建設，從而保障企業(yè)在發(fā)展過程中達到預期的文化建設目標。