技工院校企業(yè)新型學徒制的實踐與思考

謝濾

關鍵詞：技工院校? 企業(yè)? 學徒制

2012年人力資源和社會保障部、財政部、國資委聯(lián)合發(fā)布的《關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設的意見》中明確提出技工學校要探索實施企業(yè)新型學徒制，創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式;2015年人社部制定的《企業(yè)新型學徒制試點工作方案》確定北京等12個?。▍^(qū)、市）首批開展企業(yè)新型學徒制試點工作，2016年在湖北等10個?。▍^(qū)、市）開展第二批試點。

荊門技師學院（以下稱“筆者學?！保┳鳛楹笔〉诙鍌€試點地區(qū)之一的培養(yǎng)機構，在近三年的探索中，積極與市人社局、發(fā)改委、財政局進行溝通，促使市委市政府將企業(yè)新型學徒制試點工作寫入《荊門市促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十項政策清單（2017）版的通知》，為順利推進實施這項工作奠定了良好的基礎，目前試點經(jīng)驗正日臻完善已進入總結(jié)階段。

一、實踐與成果

1.深入調(diào)研，優(yōu)選培養(yǎng)對象

企業(yè)新型學徒制的主體是企業(yè)，技工院校能否選擇好合作企業(yè)和培養(yǎng)對象是試點工作能否順利推進的關鍵之一。筆者學校首先對本市20多家規(guī)模企業(yè)進行了校企合作精準對接調(diào)研活動，重點了解企業(yè)技能人才的層次、數(shù)量、年齡和學歷分布情況。首批試點五個企業(yè)的企業(yè)新型學徒制班注冊學員（非全日制二年制）566名，?？茖W歷以上學員占25%，大多是企業(yè)的技術骨干、車間班組的管理人員和企業(yè)人才重點培養(yǎng)對象;年齡結(jié)構50歲以上占2%，40～49歲占37%，30～39歲占41%，20～29歲占20%。然后再通過深入研究分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對一線技術骨干進行學歷、專業(yè)知識和技能提升而順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗、穩(wěn)崗有很大的需求，這些都非常符合企業(yè)新型學徒制試點的條件。因此在選擇企業(yè)、培養(yǎng)對象和師資上重點突出“三優(yōu)”， 一是選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)即合作試點的企業(yè)必須是上市公司或大中型企業(yè)，必須有成熟的教育培訓機構和專業(yè)團隊;二是篩選優(yōu)質(zhì)學員即參學學員必須是技術骨干、車間管理人員和技能人才重點培養(yǎng)對象，且能夠長期為企業(yè)服務;三是選派優(yōu)質(zhì)教師即參與教學的教師必須是學校專業(yè)骨干老師和企業(yè)技術能手，具有豐富的教學經(jīng)驗和帶徒經(jīng)驗。

2.據(jù)實謀劃，優(yōu)化培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案是確保試點順利實施的基礎，要接地氣，不同的企業(yè)、專業(yè)和培養(yǎng)對象要因企施教、因人施教、因材施教。筆者學校首先做到“三個共同”，一是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和學員實際，企校共同設置課程和選定教材，由企校雙方成立教研團隊，結(jié)合崗位生產(chǎn)工藝反復研究教學內(nèi)容，開發(fā)培訓教材;二是學校專業(yè)教師和企業(yè)師傅共同組織實訓實習，學校教師必須深入企業(yè)生產(chǎn)一線參與生產(chǎn)和技術攻關、指導生產(chǎn)實習，企業(yè)師傅要走進課堂傳授核心生產(chǎn)工藝;三是企校共同建立多元評價體系，對學員的成績考核側(cè)重于企業(yè)的應用，課堂講授的專業(yè)理論考核服從于企業(yè)生產(chǎn)的實際。其次在實施教學工作中突出“三個對接”，一是專業(yè)與企業(yè)對接，專業(yè)設置根據(jù)企業(yè)需求而定，重點考慮企業(yè)和崗位的實際，不能一個專業(yè)通吃;二是課程與崗位對接，課程內(nèi)容根據(jù)企業(yè)崗位與職業(yè)素養(yǎng)要求來確定，開什么課程、教什么內(nèi)容由企業(yè)崗位的技能要求來定，必要時企校聯(lián)合開發(fā)教材進行施教;三是教學與生產(chǎn)對接，學習是為了更好地生產(chǎn)，學校在教學中要有明確的針對性，讓專業(yè)理論與生產(chǎn)工藝結(jié)合、實習實訓場所與生產(chǎn)場所結(jié)合、教學環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境相適應。

3.創(chuàng)新模式，破解培養(yǎng)難題

企業(yè)新型學徒制技能人才培養(yǎng)模式可借鑒的經(jīng)驗不多，筆者學校既深入研究扎實穩(wěn)步推進，又大膽創(chuàng)新解決問題，還在實踐中不斷完善培養(yǎng)體系。

一是在教學上破解工作與學習的矛盾。參學員工都是利用工余時間學習，部分員工由于工作或家庭事務不能正常參加學習，對聽課率影響較大，對此筆者學校采取“工余授課+AB班授課+網(wǎng)上互動授課”三種形式進行有效解決。工余授課就是避開工作和學習的時間矛盾，利用業(yè)余時間、設備大修期間、生產(chǎn)淡季進行集中授課學習;AB班授課就是避開學習時間不統(tǒng)一的矛盾，對二班倒或三班倒企業(yè)學員進行同一內(nèi)容授課兩次（AB班），學員根據(jù)自己的倒班情況可選擇參加A、B班任何一次學習即可;網(wǎng)上互動授課就是解決因公外勤造成長時間誤課的矛盾，建立班級QQ群和微信群，將教師的授課課件、作業(yè)和實踐課題在群上發(fā)布供學員自學，在群中進行交流探討和解惑答疑。

二是破解教學推進難的矛盾。學員的學歷、技能等基礎參差不齊，用統(tǒng)一的教學手段、教學進度和理論深度進行教學，基礎好的吃不飽，基礎差的又感到吃力，筆者學校采取“課前預習+分層教學+輔導兩頭”進行有效解決。課前預習就是將講授課題和要點提前公布，讓基礎差的學員課前進行預習，不懂的可預先在網(wǎng)上查閱資料和向他人請教，達到提前補差的目的;分層教學就是將有關內(nèi)容拓展一定的深度和廣度適當展開教學，讓基礎好的學員開闊眼界和思路，讓基礎差的學員提高求知欲和學習興趣，從而達到“培尖”的目的;輔導兩頭就是利用大師工作室對拔尖學員進行個別指導，帶領他們參與技術改造和技術攻關，把他們培養(yǎng)成企業(yè)的技能領軍人物，對基礎差學員利用網(wǎng)絡平臺點對點答疑和課外單獨輔導，讓他們夯實理論基礎，快速提升技能。

三是破解學以致用的矛盾。技工院校的教學和企業(yè)的生產(chǎn)應用是存在很大差異的，必須進行有效對接才能達到培訓的實際效果，筆者學校采取“教材與生產(chǎn)工藝結(jié)合+實訓與生產(chǎn)結(jié)合+教師與師傅結(jié)合”進行有效解決。教材與生產(chǎn)工藝結(jié)合就是理論授課不完全依賴教材，而是由企業(yè)專家和學校根據(jù)生產(chǎn)工藝開發(fā)具有針對性極強的實用型培訓校本教材，讓理論教學與生產(chǎn)工藝高度融合;實訓與生產(chǎn)結(jié)合就是將崗位生產(chǎn)直接作為實訓進行考核，也就是說生產(chǎn)崗位就是實習崗位，崗位技能、職業(yè)品格、生產(chǎn)績效和職業(yè)素養(yǎng)直接納入學習考核的重要內(nèi)容，崗位不勝任即實習實訓考核不合格，讓上班與實訓高度融合;教師與師傅結(jié)合就是崗位生產(chǎn)實訓由學校指導老師和企業(yè)師傅共同指導，以企業(yè)師傅為主學校指導老師為輔，讓師傅主要承擔一線生產(chǎn)技能的帶徒指導和考核，讓雙師共同培養(yǎng)高度融合。

4.強化管理，嚴格考核評價

考核評價體系是企業(yè)新型學徒制試點的質(zhì)量保障，筆者學?？己梭w系的建立和執(zhí)行由企業(yè)和學校共同完成，采取“共定標準、共管過程、共同考核”三原則。共定標準就是將專業(yè)理論和技能的考核緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)工藝和崗位技能要求，由企業(yè)專家和學校老師采取靈活多樣的辦法共同出題、制定考核標準和要求，不同的企業(yè)、專業(yè)和培養(yǎng)對象要區(qū)別對待，突出企業(yè)特點;共管過程就是企校共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同研究課程設置、共同選定培養(yǎng)教材、共同進行班級管理，讓整個培養(yǎng)過程貼近企業(yè)的實際和需要，突出企業(yè)的主體地位;共同考核就是由企校成立聯(lián)合考核小組對學員進行學業(yè)成績考核評定，考核的過程注重實效，突出企業(yè)生產(chǎn)的實際應用。

經(jīng)過兩年企業(yè)新型學徒制試點實踐，筆者學校與20多家具有一定規(guī)模和實力的企業(yè)建立了長期穩(wěn)固的校企合作關系，在福耀玻璃、凱龍股份等七家企業(yè)開展了企業(yè)新型學徒制試點工作，參加學習人員近700人，成果在全省處于領先地位，有關領導和專家多次到荊門進行實地調(diào)研并給予高度肯定，并在荊門召開全省企業(yè)新型學徒制現(xiàn)場會和試點促進會進行經(jīng)驗推廣。

二、問題與思考

1.企業(yè)的主動性不強

首先，工學矛盾對生產(chǎn)有一定的影響，在工作和學習上企業(yè)首先考慮的是生產(chǎn)優(yōu)先，當學習對生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響時企業(yè)的重視高度就不夠了;其次，企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)模式需要企業(yè)承擔40%的培養(yǎng)費用，雖然最終的受益者是企業(yè)，但由于增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，導致企業(yè)參與積極性不高;其三，參加學習員工的學歷和技能層次都得到提高后，絕大部分企業(yè)沒有將它與工資晉升掛鉤，也影響員工參加學習的積極性。

2.培養(yǎng)經(jīng)費補貼申報不靈活

按照人社部和省政府的試點方案要求，培養(yǎng)費用先由企業(yè)支付給培養(yǎng)機構，然后向政府按60%申請補貼。這種補貼申報方法首先不利于企業(yè)減負，與各級政府的為企業(yè)減負政策相悖，建議應免去企業(yè)自負部分，由培養(yǎng)機構直接按規(guī)定向政府申報;其次培養(yǎng)機構風險較大，一期培養(yǎng)時間為6個月、1年、2年，方案要求“企業(yè)新型學徒制職業(yè)培訓補貼實行先支后補、按年度事后結(jié)算的辦法”，因企業(yè)員工流動性較大，結(jié)業(yè)前流失的學員就無法申報補貼經(jīng)費，這個損失將由培養(yǎng)機構承擔，如筆者學校2016年5月開班的兩個企業(yè)參學人員314人，2018年6月結(jié)業(yè)只有191人，經(jīng)濟損失近200萬元，如分期按每半年申報就會在一定程度上減小培養(yǎng)風險。

3.人才培養(yǎng)范圍有局限

人社部和省試點方案要求“企業(yè)新型學徒制以與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員為培養(yǎng)對象”，在實際工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)更注重在產(chǎn)能技術升級、智能制造升級過程中，對在崗老員工的新知識、新技能的培養(yǎng)和學歷提升，因此企業(yè)新型學徒制的培養(yǎng)對象應放寬，以企業(yè)的發(fā)展需要來確定。

（作者單位：荊門技師學院）