城市再生視野下的棚戶區(qū)改造實踐問題

劉偉

[摘?要]隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快，我國開始大力對城市進行改造，開始關(guān)注改善人民的生活質(zhì)量，政府為了響應國家的號召，也采取諸如改造棚戶區(qū)之類的措施來提升人們的生活質(zhì)量，促進城市的再生發(fā)展。隨著這項工程的漸漸開展，許多城市都緊跟著腳步，但根據(jù)現(xiàn)代的實際狀況，針對于棚戶區(qū)的改造實踐并沒有想象中輕松，開展過程中也遇到了一系列的問題，就比如很多地區(qū)改造棚戶區(qū)就是把拆建房屋作為重點內(nèi)容，讓我們發(fā)現(xiàn)了整個改造的體系并不完善，還處于比較混亂的狀況。本文從實際出發(fā)，關(guān)注了棚戶區(qū)的改造實踐，為相關(guān)工作提供了參考。

[關(guān)鍵詞]城市;再生;棚戶區(qū)改造

文章編號：2095-4085（2019）12-0048-02

棚戶區(qū)，簡而言之，就是簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，由于以前的中國經(jīng)濟水平還比較落后，導致了城市的規(guī)劃雜亂無序，很多宅院都是隨意排列，斜路，死路，圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡陋，抗震，防火等抗災能力都很弱，而且房屋排列異常密集，導致了居住擁擠，整個居住環(huán)境糟糕，道路，綠化等建設都是一塌糊涂。而隨著現(xiàn)代的發(fā)展，國民生活質(zhì)量有所提升和保障，國家便開展對棚戶區(qū)進行改造，旨在讓老百姓們生活得舒心。這類民生工程可以最大程度改善那些經(jīng)濟困難群眾的居住條件，但棚戶區(qū)畢竟也有一段歷程的發(fā)展時間，想要輕易改變也并非易事，所以政府一定要結(jié)合實際的狀況，確保人民利益最大化，來促進這項工作的完美開展。

1?城市再生和棚戶區(qū)改造的關(guān)系

對于棚戶區(qū)進行改造，也是基于城市再生的一個角度，其實城市本身就是以人為主體的有機整體，那在城市化的過程中，漸漸出現(xiàn)了城市再生的概念，這樣也就是說對于城市發(fā)展的過程中會產(chǎn)生不同的問題，那政府也會針對具體問題采取措施，制定不同的方案，這一概念與時俱進，與時代相結(jié)合，在改善城市居民物質(zhì)生活條件的同時，進一步促成現(xiàn)代城市的發(fā)展。那在城市再生的過程中，必須要對棚戶區(qū)的問題加以改造解決，因為這會直接影響城市再生的現(xiàn)實性。所以在棚戶區(qū)的改造過程中，不僅注重物質(zhì)方面的改善和提高，還要注重城市人文，突出城市的特性，解決居民實際所需，保障城市再生的順利開展。

2?當前城市棚戶區(qū)現(xiàn)狀

在城市中的棚戶區(qū)都是屬于比較老化的房子，并不利于居民們的居住，而且很多時候這些都是臨時性住房或者說是簡易房，房子的各方面功能都不齊全，非常不利于人民居住的安全性。那雖然國家現(xiàn)在大力提倡要進行改造，但是現(xiàn)代的房地產(chǎn)公司也只是為了盈利而建房，他們也并不在乎這些房屋的質(zhì)量，而是要保障這些土地利用的價值。那這樣的情況對于棚戶區(qū)的改造也造成了一個大問題。所以政府一定要保證整個過程的嚴格開展，確保管理的系統(tǒng)化和高效化。

3?改造棚戶區(qū)面臨的主要問題

為了響應國家的改革號召，各地都在不遺余力地進行棚戶區(qū)改造實踐，但是這個過程中我們肯定是要跟著政府走，讓政府進行組織引導。當前在我國城市棚戶區(qū)改造的過程中，政府依然占據(jù)著主導的地位，但很多城市在改造過程中卻忽視了居民的參與。在這個過程中，把重心放在了經(jīng)濟效益的提升上面，僅僅注重經(jīng)濟的發(fā)展，卻忽視了整個城市的功能性規(guī)劃。這就導致在改造過程中會與當?shù)鼐用癜l(fā)生沖突，耽誤改造的進度。

在對棚戶區(qū)進行改造的過程中，必然要讓居住在棚戶區(qū)的居民進行搬離，但是很多閑散居民就是在棚戶做生意，維持自己的生活，在這個地方的居民也大多在經(jīng)濟方面存在一定困難，那很多人搬離這里則會失去自己全部的經(jīng)濟收入，所以針對這些居民如何安置會成為政府的一大難題。很多時候，許多居民不愿意配合也是出于此方面的考量，畢竟這些居民眾多，很多時候沒辦法對每一位居民進行合理的安置。而且針對于棚戶區(qū)的改造，也并不是就拆建房屋那么簡單，我們必須得考慮到居民的實際狀況，確保他們的生活可以不受到大的影響。而且很多居民都是在棚戶區(qū)世代進行居住，對這個地方會產(chǎn)生依賴性，而貿(mào)然拆建也會引發(fā)大矛盾，所以在改造棚戶區(qū)的環(huán)節(jié)中，政府必須要全面考慮到這些居民的狀況，以便于采取合適的解決措施。

4?針對城市再生視野下進行棚戶區(qū)改造的幾點建議

4.1?整體規(guī)劃，多重考慮

現(xiàn)代針對于棚戶區(qū)的改造實踐，不僅僅是只考慮到其帶來的經(jīng)濟效益，而是考慮促進城市和諧發(fā)展的各方面因素，做好多方面考量，雖說改造是以政府作為主體，但可以讓居民們有效參與，全民一心，廣納吉言，了解居民們的需求，避免后期的沖突與矛盾，確保棚戶區(qū)改造工作可以合理有序進行。

4.2?政府大力支持，提供棚戶區(qū)居民安置渠道

棚戶區(qū)改造的主心骨還是政府，那政府不僅僅只是發(fā)號施令，也是要將一系列措施落到實處，對于之前提到的居民安置問題，政府可以進行合理的規(guī)劃，在棚戶區(qū)的改造過程中將其區(qū)域劃分，讓當?shù)乜梢赃M行合理的區(qū)域改造和規(guī)劃，也不至于讓所有居民全部如數(shù)遷走。對于那些暫時無意搬離的，政府可以就附近區(qū)域，設置一些功能區(qū)，給居民們提供更多的就業(yè)機會，或者是在社區(qū)里也可以對居民進行安置，不管是保潔還是綠化等崗位，都可以讓這些居民從事，讓其具備一定的技能。而且為了讓廣大人民沒有后顧之憂，政府也會派遣相關(guān)專業(yè)人員在棚戶區(qū)駐扎，為居民們提供合適的指導建議，合理解決居民的就業(yè)安置問題。

4.3?以人民為核心，解決實際問題

很多居民也會對棚戶區(qū)的改造產(chǎn)生誤解，以為大家是為了盈利，但是在進行改造前，就可以適當去實地調(diào)研，對當?shù)氐木唧w情況和居民的實際狀況進行一個考量，了解居民們的想法，與其進行協(xié)商，讓他們了解改造棚戶區(qū)之后對他們產(chǎn)生的優(yōu)勢以及生活質(zhì)量的提升，強調(diào)改造的目的是為了改造居民的實際生活環(huán)境，讓他們生活更加舒適，促進整個城市生活水平的提升。

5?結(jié)?語

對于城市的發(fā)展而言，棚戶區(qū)的改造也是重中之重，因為這可以看到整個城市規(guī)劃是否行之有效，也切實與居民的生活水平緊密相連。在整個過程中，城市規(guī)劃者也會遇到很多難題，但是城市規(guī)劃建設本就并非一朝一夕之事，這需要規(guī)劃者們和居民們的共同努力與付出。在城市再生視野下，要時刻貫徹以人為本的概念，從實際的問題出發(fā)，針對具體情況采取具體的有效措施，保障棚戶區(qū)改造可以完美開展，也能促進整個城市的發(fā)展?？偠灾?，對棚戶區(qū)進行改造也是為了促進城市再生，在這個過程中，要考慮到物質(zhì)因素和社會因素，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，改善居民們的實際狀況，最終讓城市完美蛻變。

參考文獻：

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