“兩路”精神在新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)工作中的作用發(fā)揮

苗國(guó)厚 陳璨

[提 要]

川藏公路和青藏公路的建成通車(chē)是世界公路史上的奇跡，形成了具有深遠(yuǎn)意義的“兩路”精神。其中，民族團(tuán)結(jié)是“兩路”精神的基石。民族團(tuán)結(jié)是川藏、青藏公路建成通車(chē)的重要前提，而川藏、青藏公路的建成通車(chē)，又極大增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。新時(shí)代要充分發(fā)揮“兩路”精神在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中的重要作用，深刻理解“兩路”精神中民族團(tuán)結(jié)要義，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的責(zé)任感和使命感;挖掘傳頌川藏、青藏公路修筑建設(shè)中各民族團(tuán)結(jié)一家的感人故事，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的感染力和自覺(jué)性;注重加強(qiáng)“兩路”精神宣傳弘揚(yáng)和文化載體建設(shè)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的覆蓋面和親和力;將“兩路”精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的包容性和穩(wěn)固力;用“兩路”精神助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的基礎(chǔ)性和支撐力。

[關(guān)鍵詞]“兩路”精神;民族團(tuán)結(jié);中華民族共同體

2019年9月27日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！绷?xí)近平.在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20190928（02）.2014年，在川藏公路、青藏公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩路”）通車(chē)60周年之際，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公路的過(guò)程中，形成和發(fā)揚(yáng)了一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)的‘兩路精神?！?/p>

“新形勢(shì)下，要繼續(xù)弘揚(yáng)“兩路”精神，養(yǎng)好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。”習(xí)近平就川藏青藏公路建成通車(chē)60周年作出重要批示 強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)“兩路”精神 助推西藏發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，20140807（01）.

60多年來(lái)，無(wú)論是“兩路”建設(shè)，還是后期養(yǎng)護(hù)，都是在各族人民團(tuán)結(jié)互助的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，“兩路”的暢通就是民族團(tuán)結(jié)的有力見(jiàn)證?！败娒褚患?、民族團(tuán)結(jié)”是我們寶貴的精神財(cái)富，需要在新時(shí)代促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作中進(jìn)行傳承發(fā)揚(yáng)。

一 深刻理解“兩路”精神內(nèi)含的民族團(tuán)結(jié)精神

（一）“兩路”精神的主要內(nèi)涵

1“一不怕苦、二不怕死”的犧牲精神和英雄氣概

“一不怕苦、二不怕死”，從字面意思來(lái)講，一不怕苦，就是做事情不挑三揀四，排除萬(wàn)難，勇于戰(zhàn)勝遇到的各種艱難險(xiǎn)阻。二不怕死，講的是具有革命的犧牲精神，為了完成任務(wù)奮不顧身。從歷史發(fā)展來(lái)看，“一不怕苦、二不怕死”精神大致經(jīng)過(guò)三次演變，首先起源于川藏公路修建。1952年7月，筑路部隊(duì)在艱險(xiǎn)萬(wàn)狀的川藏線上，拉開(kāi)了開(kāi)山筑路、遇水架橋的序幕。當(dāng)時(shí)，在丹達(dá)山的皮康崖險(xiǎn)段，筑路部隊(duì)遇到了極大的困難，山峰異常陡峭。當(dāng)?shù)孛裰{這樣形容：“飛鳥(niǎo)難過(guò)皮康崖，神仙到此也咬牙”。負(fù)責(zé)施工的西藏軍區(qū)步兵第155團(tuán)1營(yíng)2連官兵，看著一個(gè)個(gè)戰(zhàn)友在施工中倒下，不但不退縮，反而更加奮勇直前，莊嚴(yán)地喊出：“我們的戰(zhàn)士不是神仙，而是凡人。但我們有一不怕苦、二不怕死的革命精神”。

宋亮.大力弘揚(yáng)“兩路”精神助推自治區(qū)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展[J].實(shí)踐（黨的教育版），2014（10）：49.在筑路部隊(duì)中，流傳著這樣一首《筑路歌》：“雪花飄呀汗水淌，我們把荒山變了樣。公路像云里一條龍，彎彎曲曲上山岡！連接著北京和拉薩，溝通了內(nèi)地和邊疆。英雄的大軍浩浩蕩蕩向前進(jìn)，解放西藏，鞏固國(guó)防！”

高平.親歷川藏線[M].北京：人民出版社，2011：175176.這首歌形象地體現(xiàn)了戰(zhàn)士們的不怕苦不怕累的豪邁熱情。1954年11月27日，東西兩線筑路大軍在巴河橋會(huì)師。在慶祝儀式上，“一不怕苦、二不怕死”精神得到筑路官兵的一致稱(chēng)贊。從此，“一不怕苦、二不怕死”的革命口號(hào)，開(kāi)始在駐藏部隊(duì)中流傳起來(lái)。

后來(lái)，“一不怕苦、二不怕死”精神在西南邊境對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中得到彰顯，負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮的時(shí)任西藏軍區(qū)司令員張國(guó)華向毛澤東主席匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“我們戰(zhàn)勝敵人的法寶，靠的就是我們的戰(zhàn)士‘一不怕苦、二不怕死的精神。”

2“頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石”的戰(zhàn)斗精神和為人民服務(wù)意識(shí)

在青藏高原的馱工中流傳著這樣的說(shuō)法：“青藏高原上根本不能勞動(dòng)，一干重活就會(huì)死人。”當(dāng)時(shí)在修筑川藏、青藏公路時(shí)，自然環(huán)境惡劣，物質(zhì)條件極差，筑路大軍只能睡在雪地上，風(fēng)餐露宿，由于吃不到新鮮蔬菜，導(dǎo)致維生素缺乏，很多工人得了敗血癥，在這種惡劣的氣候環(huán)境中，在極度缺乏人力、物資的條件下修筑公路，真是一場(chǎng)極其艱苦的戰(zhàn)斗。

參見(jiàn)：張學(xué)亮.雪域通途：青藏公路建成通車(chē)[M].長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)責(zé)任有限公司，2009：57.但筑路部隊(duì)沒(méi)有被困難嚇倒，筑路戰(zhàn)士渴了就趴在河邊喝一口帶泥的雪水，每天勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)，夜幕降臨后隊(duì)員們也不愿意收工。同時(shí)，克服種種困難，鉆研新的筑路方法，如“肩上斜面倒土法”“腳踏雙面錘石機(jī)”“雙引線放炮法”。參見(jiàn)：康藏公路修建司令部修路史料編輯委員會(huì).康藏公路修建史料匯編[G].北京：人民交通出版社，1955：464.后來(lái)，在筑路官兵的頑強(qiáng)拼搏下，“一勞動(dòng)就死人”的謠言也不攻自破。為提高工作效率，筑路部隊(duì)勇于創(chuàng)新，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，收到了很好的效果。川藏公路施工支隊(duì)第十八中隊(duì)，在兩天中就有54個(gè)人提出合理化建議25件，被采用的有6件。第二十四中隊(duì)?wèi)?zhàn)士伍紹云試做的單人打夯將機(jī)工效提高了306%。在平壩子上，采用東北趙永喜土方流水作業(yè)法，普遍提高了工效。全支隊(duì)工效在第三、四期工程競(jìng)賽后提高了15195%—161%，促成了1950年11月27日和第一施工局在巴河橋的會(huì)師，比原計(jì)劃提前34天通車(chē)?yán)_。

參見(jiàn)：康藏公路修建司令部修路史料編輯委員會(huì).康藏公路修建史料匯編[G].北京：人民交通出版社，1955：469470.生活上，通過(guò)積累經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)士們不僅能做熟飯，而且在嚴(yán)寒的雪線上，也能培植出新鮮豆芽。正是這種無(wú)處不在的頑強(qiáng)拼搏精神支撐著筑路部隊(duì)在極為艱苦的環(huán)境中創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

在筑路施工中，許多戰(zhàn)士在修建時(shí)當(dāng)場(chǎng)犧牲，付出了沉重代價(jià)，川藏公路的忠烈橋就是佐證之一。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，筑路官兵并沒(méi)有被嚇倒。在當(dāng)時(shí)由于施工條件和設(shè)備簡(jiǎn)陋，把18公尺長(zhǎng)的根基鋼架拉上去就成了技術(shù)人員面臨的難題。面對(duì)困難，筑路部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員和戰(zhàn)士一起想辦法，遇到難事善于找群眾商量的川藏公路修建司令部政治委員穰明德找到了三位比較有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)的戰(zhàn)士，請(qǐng)他們?yōu)榧茉O(shè)鋼橋出主意。穰明德是“黨中央、毛主席派到西藏負(fù)責(zé)筑路的全權(quán)代表”，戰(zhàn)士們都感動(dòng)得哭了，發(fā)誓要把橋修好，在技術(shù)人員的共同努力下，經(jīng)過(guò)安全系數(shù)測(cè)算，提出了可行方案。

“頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石”體現(xiàn)了強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。筑路難，養(yǎng)護(hù)更難。幾十年來(lái)，在川藏公路維護(hù)過(guò)程中，川藏兵站歷代官兵用血肉之軀支撐起這條打不垮、沖不斷、砸不爛的交通運(yùn)輸線，唐古拉山“天下第一道班”、雅江縣八角樓養(yǎng)護(hù)站、四川雀兒山五道班等廣大養(yǎng)路基層單位軍人，堅(jiān)守“以道班為家，以養(yǎng)路為業(yè)，保障暢通，排憂解難”的從業(yè)信條，克服種種困難，靠著堅(jiān)強(qiáng)的毅力和意志守護(hù)了通往拉薩的生命線，有的甚至是幾代人堅(jiān)守在川藏公路上，用熱血和生命保障著高原天路的常年全線暢通。

3“軍民一家、民族團(tuán)結(jié)”的團(tuán)結(jié)精神和軍民情深

“軍民一家、民族團(tuán)結(jié)”，貫穿的是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)的是軍民情深、各族同心和眾志成城的團(tuán)結(jié)精神?！皟陕贰毙拗浞终宫F(xiàn)了軍民一家的魚(yú)水情，以及民族團(tuán)結(jié)無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。據(jù)《康藏公路修建史料匯編》記載，筑路部隊(duì)嚴(yán)格遵守民族政策，加強(qiáng)了各民族的團(tuán)結(jié)。如1952年底，第一施工局進(jìn)入太昭駐地之前，部隊(duì)反復(fù)進(jìn)行了民族政策文件的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，筑路部隊(duì)在以后的日常工作和生活中，得以很好地遵守民族政策，因而藏民很受感動(dòng)，有的藏民主動(dòng)將房子讓給筑路人員居住，有的藏民自愿前來(lái)參加筑路，進(jìn)一步加強(qiáng)了各族人民的團(tuán)結(jié)，推動(dòng)了公路修筑工作不斷取得進(jìn)展。

參見(jiàn)：康藏公路修建司令部修路史料編輯委員會(huì).康藏公路修建史料匯編[G].北京：人民交通出版社，1955：462.一首《叫我們?cè)趺床桓璩吩诓刈迦嗣袢罕娭袕V泛傳唱，藏胞們舉起美酒，向著太陽(yáng)歌唱，“從前沒(méi)人走過(guò)的雪山上，修起了公路，從前搭著帳篷的地方，也蓋起了樓房。藏族人民站立在紅旗下，跟隨著英明的共產(chǎn)黨，建設(shè)著家鄉(xiāng)。”

高平.親歷川藏線[M].北京：人民出版社，2011：177178.這首歌流露出藏族同胞對(duì)黨和人民軍隊(duì)的無(wú)限敬仰和愛(ài)戴。

正是由于軍民一心、民族團(tuán)結(jié)，才成功修筑了川藏、青藏公路，道路的修通又進(jìn)一步加深了藏族和其他各族人民的交往和聯(lián)系，從根本上促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。在公路維護(hù)時(shí)期，駐藏中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，不忘初心，牢記使命，始終牢記“永遠(yuǎn)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士”的宗旨，為各族人民的利益和幸福努力工作。

（二）民族團(tuán)結(jié)是“兩路”精神的基石

通過(guò)前文的分析，從內(nèi)涵上講，“兩路”精神主要包含“犧牲精神”“戰(zhàn)斗精神”“團(tuán)結(jié)精神”，而在三者之中，“軍民情深、各族同心”的團(tuán)結(jié)精神是其基石。這是因?yàn)椤败娒袂樯?、各族同心”的團(tuán)結(jié)精神是做到“一不怕苦、二不怕死”的關(guān)鍵所在和強(qiáng)力支撐?！败娒袂樯?、各族同心”的團(tuán)結(jié)精神體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，支撐了“一不怕苦、二不怕死”精神。筑路官兵為什么能夠“一不怕苦、二不怕死”，關(guān)鍵就是有理想信念，期盼西藏能夠早日與祖國(guó)腹地連成一片;根本上是因?yàn)橹饭俦男闹杏腥嗣??！皟陕贰苯ㄔO(shè)，正是靠著“各族人民團(tuán)結(jié)一致、親如一家”，才克服各種艱難險(xiǎn)阻，把公路修到了拉薩。同時(shí)，“軍民情深、各族同心”的團(tuán)結(jié)精神是“頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石”戰(zhàn)斗精神的前提和保障。為誰(shuí)頑強(qiáng)拼搏，為誰(shuí)甘當(dāng)路石，答案就是為勞苦大眾，為人民群眾，為了西藏的和平發(fā)展、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。時(shí)至今日，我們?nèi)匀恍枰l(fā)揚(yáng)“犧牲精神”“戰(zhàn)斗精神”，不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚钥嗄蛣?、攻?jiān)克難，為做好民族團(tuán)結(jié)工作，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

歷史證明，“兩路”是民族團(tuán)結(jié)的豐碑。在川藏公路修建的過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一大批的英雄模范人物，先后評(píng)選出6000多名人民功臣和模范工作者以及200多個(gè)先進(jìn)集體，有3000多名英烈長(zhǎng)眠雪山。他們集中表現(xiàn)了筑路大軍對(duì)藏族人民、對(duì)各民族的團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的一片赤子之心。同時(shí)，勤勞勇敢的藏族人民也付出了巨大的、卓有成效的勞動(dòng)。他們除了直接參加筑路外，還組織龐大的牦牛運(yùn)輸隊(duì)，日夜不停地翻山越嶺，給筑路工地運(yùn)送各種物資達(dá)六十萬(wàn)馱。藏族工人隊(duì)長(zhǎng)扎西多吉，積極參加運(yùn)輸工作，并十分愛(ài)惜運(yùn)送的物資，處處以身作則。藏族女工人曲美巴貞、央尼、白珠等，都是當(dāng)時(shí)為人傳頌的先進(jìn)人物和勞動(dòng)模范。正是由于各族人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城才在世界屋脊上修筑起了“兩路”。所以說(shuō)，民族團(tuán)結(jié)精神是“兩路”精神的基石。

二 民族團(tuán)結(jié)精神貫穿“兩路”建設(shè)發(fā)展

（一）民族團(tuán)結(jié)是“兩路”建成通車(chē)的重要前提

1高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族團(tuán)結(jié)工作

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。中國(guó)共產(chǎn)黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，為人民謀幸福。同樣，黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)也始終同人民站在一起，始終促進(jìn)各族人民同心協(xié)力，增進(jìn)“軍民一家、各族一家”的緊密關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各族人民親如一家。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，堅(jiān)決抵制一切民族歧視、制造民族對(duì)立的錯(cuò)誤言行，堅(jiān)決反對(duì)一切危害各民族大團(tuán)結(jié)的思想言論，堅(jiān)決依法懲處和打擊各類(lèi)暴力恐怖活動(dòng)，使各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心，積極促進(jìn)各族人民相親相愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助。

在進(jìn)軍西藏之前，中央高層高度重視軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)，要求深入細(xì)致做好社會(huì)穩(wěn)定工作。毛澤東主席就曾對(duì)進(jìn)藏部隊(duì)明確指示，一定要積極“爭(zhēng)取群眾”，在進(jìn)藏之前強(qiáng)調(diào)要：“一面進(jìn)軍，一面筑路。”之后，又手書(shū)了“為了幫助各兄弟民族，不怕困難，努力筑路！”送給了十八軍。1950年12月，毛澤東主席在給西藏阿里兩位地方官員的信中，進(jìn)一步指出：“人民解放軍入藏部隊(duì)都由中央人民政府供給，決不侵?jǐn)_老百姓?！?/p>

中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東西藏工作文選[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)藏學(xué)出版社，2001：36.朱德總司令題詞：“軍民一致，戰(zhàn)勝天險(xiǎn)，克服困難打通川藏交通，為完成鞏固國(guó)防繁榮經(jīng)濟(jì)的光榮任務(wù)而奮斗！”1950年4月28日，政務(wù)院（國(guó)務(wù)院前身）召開(kāi)第三十次政務(wù)會(huì)議。周恩來(lái)總理在討論西北少數(shù)民族工作時(shí)指出，“不能忽視少數(shù)民族工作。歷史上的大漢族主義不能重演”“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的漢族地區(qū)要幫助經(jīng)濟(jì)落后的少數(shù)民族地區(qū)?！?/p>

政務(wù)院年譜[EB/OL].（20160108）[20191016].http：//www.360doc.cn/index.html.鄧小平同志指出，“進(jìn)軍西藏，經(jīng)營(yíng)西藏，要由民族團(tuán)結(jié)入手，重視經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也可能引起政治問(wèn)題”

中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨西藏歷史大事記（1949—2004）：第1卷[G].北京：中共黨史出版社2005：9.。黨的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民族團(tuán)結(jié)的重要指示為筑路部隊(duì)提出了明確要求和提供了基本遵循。

2筑路官兵十分尊重少數(shù)民族兄弟

在筑路的過(guò)程中，筑路官兵積極踐行黨的民族政策，盡可能抽時(shí)間，千方百計(jì)找機(jī)會(huì)為藏胞做好事，幫助藏胞兄弟，積極有效地促進(jìn)了軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)。解放軍進(jìn)藏以后廢除了烏拉制度，烏拉制度是西藏封建農(nóng)奴制社會(huì)的根本制度?！盀趵币辉~是無(wú)償勞役的意思，驚人的剝削、沉重的烏拉差役，使農(nóng)奴的生存受到嚴(yán)重威脅。農(nóng)奴中流傳著這樣的話：“能帶走的只是自己的身影，能留下的只有自己的腳印。”西藏舊奴隸主不把農(nóng)奴當(dāng)人，但筑路官兵始終平等對(duì)待，不僅給工錢(qián)，還尊重其風(fēng)俗習(xí)慣。藏族工人參加筑路勞動(dòng)，部隊(duì)都是給工錢(qián)的，充分尊重藏胞兄弟，藏胞兄弟也深受感到。時(shí)任西南軍區(qū)政治部戰(zhàn)斗文工團(tuán)創(chuàng)作室成員、先后19次往返川藏公路的作家高平在《親歷川藏線》中記載：藏胞來(lái)參加支援運(yùn)輸，規(guī)定每90里付給大洋一元。民工們拿到了工資，而且如此之多，都不敢相信，他們雙手顫抖、熱淚盈眶。他們祖祖輩輩給三大領(lǐng)主（舊政府、寺院、貴族）支差服役，何曾領(lǐng)到過(guò)半文報(bào)酬??？

參見(jiàn)：高平.親歷川藏線[M].北京：人民出版社，2011：77.修筑青藏公路時(shí)，正趕上回族工人過(guò)封齋節(jié)，隊(duì)上其他各族的工人們都過(guò)來(lái)祝賀回族兄弟并幫助他們加班做工，總隊(duì)部還為每個(gè)隊(duì)的回族工人們各送一頭牛，祝賀他們過(guò)節(jié)。

參見(jiàn)：張學(xué)亮.雪域通途：青藏公路建成通車(chē)[M].長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)責(zé)任有限公司，2009：54.

3各民族兄弟積極參加公路建設(shè)

修筑川藏、青藏公路，不僅漢藏兩族人民空前的團(tuán)結(jié)，藏族內(nèi)部也空前的團(tuán)結(jié)了起來(lái)。牦牛運(yùn)輸?shù)摹霸浇缁ブ保粌H是西藏民族內(nèi)部團(tuán)結(jié)的一件大事，也是少數(shù)民族兄弟積極參加川藏和青藏公路建設(shè)的重要佐證。過(guò)去在藏區(qū)的土地上，存在著濃厚的封建割據(jù)色彩，彼此之間不能越界。否則，可能就會(huì)發(fā)生械斗?，F(xiàn)在，為了支援解放軍的進(jìn)軍和筑路，藏族同胞在運(yùn)輸上打破了各自的界限，組織了數(shù)不清的牦牛運(yùn)輸隊(duì)支援部隊(duì)筑路。他們說(shuō)：“路，是為我們修的。我們也要盡一切力量參加筑路。”他們不分晝夜地翻山越嶺，奔向怒江兩岸。在修筑川藏公路的過(guò)程中，藏族人民的貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)不可磨滅。有的獻(xiàn)出了年輕的生命，他們的名字都與川藏、青藏公路共存。藏族和其他各族人民積極參加和支持筑路工作，貢獻(xiàn)了自己的力量。

參見(jiàn)：川藏公路和青藏公路[J].中國(guó)民族，1965（01）：46.尤其要指出的是，藏族同胞不僅積極參加筑路，而且還高質(zhì)量完成了任務(wù)。

（二）“兩路”持續(xù)建設(shè)顯著增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)

1“交通”之路促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯著發(fā)展

川藏、青藏公路首先是交通之路。汽車(chē)和飛機(jī)給川藏帶去了先進(jìn)的科學(xué)與文化。舊日的西藏一切運(yùn)輸靠人背牛馱，毫無(wú)工業(yè)可言，生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式極為原始。按照社會(huì)形態(tài)來(lái)講，新中國(guó)成立前的西藏還屬于封建農(nóng)奴制時(shí)代。生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)工具簡(jiǎn)陋。要改善人民的物質(zhì)文化生活，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，必須解決的首要問(wèn)題就是交通運(yùn)輸?！皟陕贰钡慕ǔ赏ㄜ?chē)，對(duì)推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度歷史性跨越、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人民生活水平快速提高發(fā)揮了巨大作用，對(duì)鞏固西南邊疆國(guó)防、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)揮了決定性作用。隨后，黨和國(guó)家先后對(duì)川藏、青藏公路進(jìn)行了多次卓有成效的改造和建設(shè)，這對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。1983年，西藏遭遇旱災(zāi)，在一個(gè)月里，通過(guò)“兩路”，僅各種動(dòng)物飼料就運(yùn)進(jìn)80多萬(wàn)斤。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家調(diào)撥西藏所需的物資，95%以上都是通過(guò)川藏、青藏這兩條公路完成的。即便貫通了鐵路和航空后，“兩路”仍然在交通運(yùn)輸中占主導(dǎo)地位，占客運(yùn)總量92%以上，占貨運(yùn)總量90%以上。

參見(jiàn)：圖解川藏、青藏公路通車(chē)63周年[EB/OL].（20171222）[20191016].http：//m.tibet.cn/cn/data/201712/t20171222_5282076.html.川藏、青藏公路沿線的新都橋、滬霍、札木、林芝以及格爾木市等地都成為新興的城鎮(zhèn)。如今的川藏、青藏公路已經(jīng)成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障線、生命線。近年來(lái)，川藏、青藏公路沿線的相關(guān)省份依托川藏、青藏公路，大力開(kāi)展公路改造升級(jí)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，有力助推了西藏的跨越式發(fā)展。2018年，西藏全年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)125.10億人公里，較上一年增長(zhǎng)17.1%，接待國(guó)內(nèi)旅游者3321.11萬(wàn)人次，較上一年增長(zhǎng)31.4%。參見(jiàn)：西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西藏調(diào)查總隊(duì).2018年西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R/OL].（20190604）[20191016].http：//www.tjcn.org/tjgb/26xz/36076_3.html.交通狀況的改善拓寬了內(nèi)地人民與西藏各族人民情感交流的通道，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。

2“交心”之路促進(jìn)各民族兄弟對(duì)國(guó)家的高度認(rèn)同

川藏、青藏公路也是交心之路。在如此艱難的條件下修筑公路，給藏區(qū)人民帶來(lái)了幸福和安康，讓藏族同胞深受感動(dòng)。3000多名英烈捐軀高原，平均一公里就有一名戰(zhàn)士倒下。進(jìn)藏先遣部隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央“進(jìn)軍西藏，不吃地方”的規(guī)定，寧可挨凍受餓，也不違反紀(jì)律。在自然環(huán)境惡劣、后勤補(bǔ)給嚴(yán)重困難的情況下，他們?cè)?jīng)在進(jìn)軍的路上，在甘孜，在昌都，在拉薩，度過(guò)了一次次的糧荒，但始終嚴(yán)格遵守紀(jì)律。在“兩路”修建過(guò)程中，有很多可歌可泣、感人至深的故事。汽（車(chē)）17團(tuán)的蔣慶岳是“榮譽(yù)號(hào)”車(chē)的駕駛員，在九個(gè)月的搶運(yùn)期間，他沒(méi)有休息過(guò)一天。戰(zhàn)士的這些做法，深深影響了藏族同胞。西藏人民一提起十八軍，都豎起大拇指，充滿了感激之情。他們說(shuō)：“解放軍帶來(lái)的好處，像春天草原上長(zhǎng)出來(lái)的草一樣多?！睘榱吮磉_(dá)對(duì)解放軍的感謝與敬意，有藏族同胞曾經(jīng)把生著牛糞火的屋子讓給解放軍過(guò)夜，自己去外面的雪地里睡覺(jué);藏族阿媽八十里外送別解放軍;公路通車(chē)，藏族同胞歡呼著迎接“毛主席的牦?！?。藏族同胞對(duì)解放軍的高度贊揚(yáng)，就是對(duì)國(guó)家的高度認(rèn)同。在隨后的建設(shè)維護(hù)中，一代代交通人秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，無(wú)私奉獻(xiàn)、甘當(dāng)路石，豐富和發(fā)展了“兩路”精神，為西藏交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。藏族同胞親切地把川藏、青藏公路稱(chēng)為通向北京的“金橋”，表明了藏族同胞對(duì)黨的無(wú)限熱愛(ài)和對(duì)國(guó)家的高度認(rèn)同。這“金橋”讓內(nèi)地與高原“心連心”，同時(shí)，在黨和各民族兄弟之間架起了一座“心橋”。

3“交流”之路促進(jìn)各民族友好對(duì)話與合作

川藏、青藏公路更是交流之路。在黨中央的決策下，繼“兩路”通車(chē)后，雪域高原上又相繼打通了西藏連接云南、新疆等國(guó)道主干線，建成了青藏鐵路。到2019年，西藏公路通車(chē)總里程接近10萬(wàn)公里，較1959年增加了17倍，雪域高原的交通越來(lái)越方便。參見(jiàn)：從2個(gè)月到4小時(shí)——西藏公路交通歷史之變[EB/OL].（20190327）[20191016].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1629124371943214833&wfr=spider&for=pc.2011年7月19日，習(xí)近平總書(shū)記在拉薩與各族干部群眾共同慶祝西藏和平解放60周年。他指出：“加快發(fā)展，是解決西藏所有問(wèn)題的關(guān)鍵?！?/p>

習(xí)近平.在慶祝西藏和平解放六十周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20110720（02）.

習(xí)近平總書(shū)記到林芝縣八一鎮(zhèn)巴吉村，看望慰問(wèn)村民時(shí)說(shuō)：“希望老百姓的日子越過(guò)越甜”。鋪下的是道路，樹(shù)立的是豐碑。“兩路”建設(shè)和改造，促進(jìn)了其他交通方式的發(fā)展，讓各民族有了更多的交流，顯著促進(jìn)了各民族間的對(duì)話與合作。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)，如今西藏已經(jīng)形成功能齊備、聯(lián)絡(luò)緊密、四通八達(dá)、安全可靠、快速通便的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)下，川藏鐵路正在積極建設(shè)，今后雪域高原的交通將會(huì)更加便利，這將進(jìn)一步增強(qiáng)各民族之間的交流溝通，促進(jìn)各族人民融洽親和、團(tuán)結(jié)互助、共同發(fā)展。青藏鐵路2018年客運(yùn)量達(dá)到1655.6萬(wàn)人次，貨運(yùn)量達(dá)到3400.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)率分別為10.3%、5.8%。參見(jiàn)：達(dá)瓦次仁.民主改革以來(lái)西藏交通建設(shè)與成就[J].西藏研究，2019（2）：84.這條“天路”的開(kāi)通，降低了西藏與祖國(guó)腹地交流的成本，拓寬了西藏與內(nèi)地交流的渠道。同時(shí)，先進(jìn)理念和做法被帶入西藏，促進(jìn)了思想的解放和觀念的更新，顯著加強(qiáng)了西藏人民與祖國(guó)腹地人民之間的聯(lián)系，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。

三 充分發(fā)揮“兩路”精神在新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)工作中的重要作用

（一）深刻理解“兩路”精神中民族團(tuán)結(jié)要義，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的責(zé)任感和使命感

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”

習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，20171028（01）.。在解放西藏，修筑川藏公路、青藏公路時(shí)，需要民族團(tuán)結(jié)。今天，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，也需要民族團(tuán)結(jié)。“兩路”精神蘊(yùn)含的民族團(tuán)結(jié)要義，在當(dāng)下更應(yīng)該發(fā)揮其作用。從時(shí)代背景來(lái)看，新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，西藏地區(qū)自然條件極其惡劣，但藏漢一家、各族一家，為了共同理想，團(tuán)結(jié)起來(lái)，將公路修到了拉薩。新時(shí)代，在比以往任何時(shí)候都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的當(dāng)下，加之遇到一些阻礙和困難，我們更需要通過(guò)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)來(lái)解決問(wèn)題，充分發(fā)揮“兩路”精神的指引作用，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的責(zé)任感和使命感，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，站在新的歷史方位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)工作的重大意義，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、和諧安定的政治局面。

中國(guó)自古就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。聚，可鑄鋼鐵長(zhǎng)城;分，就是一盤(pán)散沙。為此，新時(shí)代我們要增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任感，每個(gè)人都是中華民族共同體中的一員。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作重要論述精神，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，牢牢把握“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的民族工作目標(biāo)任務(wù)，不斷深化民族政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，推動(dòng)中華民族走向凝聚力更強(qiáng)、向心力更足、包容性更大的命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷凝心聚力。當(dāng)下，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，通過(guò)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦，制造事端，阻撓中華民族的偉大復(fù)興，我們唯有各民族的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，唯有眾志成城，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難。

（二）挖掘傳頌“兩路”修筑建設(shè)中各族一家的感人故事，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的感染力和自覺(jué)性

真情是架起各民族團(tuán)結(jié)一心的橋梁和紐帶。在修筑川藏、青藏公路的日子里，

發(fā)生了太多藏漢一家、各族一家的感人故事。在當(dāng)?shù)夭刈逋幸擦鱾髦芏嚓P(guān)于解放軍的故事佳話。同樣在建設(shè)維護(hù)“兩路”中，也發(fā)生了很多感人故事。川藏兵站部創(chuàng)造的軍警民共建文明川藏線經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。兵站部在千里川藏公路沿線地區(qū)，結(jié)合藏區(qū)人民需要，長(zhǎng)期開(kāi)展“送科技、送教育、送文化、送法律、送健康”愛(ài)民助民活動(dòng)，深受藏民歡迎。軍愛(ài)民，民擁軍，軍民一家親，三千里川藏線就是一條靚麗的民族團(tuán)結(jié)風(fēng)景線。今天我們要深入挖掘和廣泛傳頌這些感人故事，搭建好民族團(tuán)結(jié)之橋，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的感染力和自覺(jué)性。

新時(shí)代做好民族團(tuán)結(jié)工作，要以情感人，用情感之橋，連接不同民族，爭(zhēng)取人心。要善于團(tuán)結(jié)各族群眾，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族的互幫互助、互親互愛(ài)。要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的自覺(jué)性。中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)指出，我國(guó)各民族形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。中華民族是一個(gè)大家庭，是共同體。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系。各民族在一起，是命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損，要大力弘揚(yáng)和培育愛(ài)國(guó)主義情感，增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同感和歸屬感，建設(shè)各民族共有精神家園，增強(qiáng)在中華民族大家庭中眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的光榮感、自豪感。要千方百計(jì)鞏固各民族兄弟間共生、共贏、共建、共享的緊密聯(lián)系，同心同德、攜手共進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

（三）注重加強(qiáng)“兩路”精神宣傳弘揚(yáng)和文化載體建設(shè)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的覆蓋面和親和力

近年來(lái)，在川藏、青藏公路通車(chē)60周年之際，一批以宣傳和歌頌“兩路”建設(shè)、“兩路”精神為主題的文藝影視作品也相繼出現(xiàn)。如《修筑川藏公路》（上、下）《川藏公路修筑紀(jì)實(shí)》《慕生忠開(kāi)路精神》《天路將軍慕生忠》等影視作品，《親歷川藏線》《雪域通途：青藏公路建成通車(chē)》等圖書(shū)作品。但在互聯(lián)網(wǎng)、全媒體、融媒體迅速發(fā)展的今天，這些文藝影視作品的數(shù)量還不夠多，影響力還不夠大。為此，需要圍繞“兩路”建設(shè)，深刻挖掘“兩路”精神中民族團(tuán)結(jié)的深刻內(nèi)涵，宣傳“兩路”精神中感人的民族團(tuán)結(jié)故事，從各民族群眾最真實(shí)的生活中汲取真善美的東西，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的攝影攝像技術(shù)手段，創(chuàng)作生產(chǎn)更多有正氣、有情感、有溫度的優(yōu)秀文藝作品，如，可制作動(dòng)畫(huà)以及視頻短片，也可制作一批H5、VR等新媒體產(chǎn)品，用精彩的故事、鮮活的語(yǔ)言、豐滿的人物、栩栩如生的作品形象，宣傳“兩路”精神，發(fā)揮文藝春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的獨(dú)特作用。同時(shí)加強(qiáng)“兩路”精神網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，將文藝作品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播，積聚和傳播正能量，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

同時(shí)，加大對(duì)“兩路”歷史遺跡的保護(hù)，這既是對(duì)歷史文化的尊重，也是對(duì)“兩路”精神的傳承。經(jīng)過(guò)60余年的歲月洗禮，有些公路遺跡已經(jīng)破敗，急需進(jìn)行歷史遺跡普查及搶救性保護(hù)，對(duì)“兩路”當(dāng)年修筑的擋土墻、涵洞、渡口等結(jié)構(gòu)物、建筑體，盡快進(jìn)行保護(hù)和加固處理，加快推進(jìn)“兩路”紀(jì)念館、博物館等場(chǎng)館建設(shè)，讓更多人能夠親身感受“兩路”建設(shè)的艱辛，從而自覺(jué)弘揚(yáng)“兩路”精神。

（四）將“兩路”精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的包容性和穩(wěn)固力

社會(huì)主義核心價(jià)值觀集中體現(xiàn)了各族人民共同的價(jià)值追求?！皟陕贰本衽c社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有內(nèi)在的一致性，是一域和全局的關(guān)系?！皟陕贰本穹从沉松鐣?huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值追求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在具體條件下的生動(dòng)體現(xiàn)。弘揚(yáng)“兩路”精神，是新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義。為此，要將“兩路”精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的包容性和穩(wěn)固力。

通過(guò)將“兩路”精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富和強(qiáng)化各族人民精神家園的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)“兩路”精神的再次升華。各個(gè)民族之間由于宗教信仰、思想認(rèn)識(shí)、民族習(xí)俗、生活習(xí)慣等的差異，難免會(huì)出現(xiàn)分歧。通過(guò)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，使各族人民最大限度地達(dá)成一致的社會(huì)理想、生活愿景和價(jià)值遵循，最終實(shí)現(xiàn)各民族的團(tuán)結(jié)一致、攜手共進(jìn)。各族人民通過(guò)認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)中華民族最大公約數(shù)，達(dá)成一致的生活愿景、社會(huì)氛圍，做到不可分割、榮辱與共，這樣各族人民就能“像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，20171028（01）.

（五）用“兩路”精神助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的基礎(chǔ)性和支撐力

發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。同樣，我國(guó)民族問(wèn)題歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的根本基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)保障。理論和實(shí)踐都證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕，是民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。

陳輔逵，那章.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)[J].貴州民族研究，2000（02）：5052.為此，我們要用“兩路”精神助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的基礎(chǔ)性和支撐力。通過(guò)大力傳承和弘揚(yáng)“兩路”精神，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的精神，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族人民生活水平。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了正確的民族政策，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了極大發(fā)展，但一些少數(shù)民族地區(qū)受限于地理環(huán)境、人力資源、歷史條件等，發(fā)展還比較滯后。為此，當(dāng)前要抓住脫貧攻堅(jiān)這個(gè)歷史大好機(jī)遇，把精準(zhǔn)扶貧與促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展民族特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷釋放民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿?。尤其是，?yīng)加大向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的教育投入，提高教師待遇，加快提高民族地區(qū)教育規(guī)模和層次，培養(yǎng)更多服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)秀人才。

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