鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑分析

郭鳳武

2018年10月，黨中央正式提出了“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略方針，在這樣的大環(huán)境下，越來越多的人們開始關注農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展進入到人們的視野當中。為了更好的促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，相關人員要找出農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在的問題并加以解決，幫助農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟全面發(fā)展的目標。

一、加大政策扶持力度，奠定堅實基礎

我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展的速度明顯慢于城鎮(zhèn)發(fā)展的速度，這些差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入之間的差距逐年加大，城鄉(xiāng)基礎設施建設差距明顯，人們的教育、娛樂以及資源分配存在極大差距。國家為了減少城鄉(xiāng)之間的差距提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕恕榱送瓿蛇@個目標，政府需要對農(nóng)村的集體經(jīng)濟建設多加關注。

首先，政府要加大對農(nóng)村的投資，現(xiàn)在農(nóng)村很多青年都放棄務農(nóng)選擇去城市打工，農(nóng)村的勞動力明顯不足，針對這樣的情況，政府可以給農(nóng)民購買一定的高科技機械，例如播種機、收割機、打谷機以及灑水器等，通過機械化的應用提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

其次，政府要重視農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，我國政府一向?qū)r(nóng)業(yè)多加照顧，農(nóng)業(yè)方面的惠民政策也有很多，例如，農(nóng)林扶持項目計劃、星火計劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖補助和農(nóng)田生產(chǎn)補助等等，這些政策的實施有效幫助了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟發(fā)展。但是，部分農(nóng)民的經(jīng)濟水平不高，在物價飛速上漲的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)收益不足以支撐消費，這樣的政策并不能保證他們會進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，所以，政府應當加大扶持力度，保障民生安全。

最后，政府應當重視基礎設施建設，在一些偏遠農(nóng)村建立教育、娛樂以及醫(yī)療衛(wèi)生方面的基礎設施，比如衛(wèi)生所、娛樂廣場、幼兒園等。這些基礎設施的建設可以改善農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、培養(yǎng)村部精英，注重干部個人能力

對于農(nóng)村的干部選擇方面，有關部門應當培養(yǎng)村部精英，注重干部的個人能力。一個農(nóng)村能否發(fā)展，取決于這個農(nóng)村有沒有一個好的領頭人，如果一個村干部在工作中不關注民生，那么農(nóng)村集體經(jīng)濟就無法得到發(fā)展。所以。在村干部的選擇方面，一定要滿足三個要求：第一，村干部要做到村集體財產(chǎn)透明化。在農(nóng)村，很多土地、錢財和農(nóng)具都是屬于整個農(nóng)村的，村干部必須保證農(nóng)村集體財產(chǎn)透明化，不能出現(xiàn)公器私用之類的問題。第二，村集體資金流向要明確細致，在集體經(jīng)濟的模式下，一個村子的資金數(shù)量會很巨大，為了保證人民可以放心將資金交給村干部，村干部必須對每一筆資金都要詳細的記錄，對資金的流向要進行公示，使每一個村民都可以清楚的看到資金的流動。第三，村官要光明磊落，主動接受村民們的監(jiān)督。作為一個村官必須能夠接受村民的監(jiān)督，農(nóng)村補貼的認定、申報以及領取都要經(jīng)過村官的手，為了防止工作中出現(xiàn)問題，村官必須要以身作則，敢于接受人民的監(jiān)督，做到真正的兩袖清風無愧于心。為了保證村官可以做到這三點，有關部門需要經(jīng)常對村官進行干部培訓，及時發(fā)現(xiàn)村官身上的問題，從而及時作出改正，提升干部的個人能力。

三、采取因地制宜原則，探索集體經(jīng)濟發(fā)展模式

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟就需要有關人員堅持因地制宜原則。我國的地理環(huán)境頗為復雜，各個城市的地理位置、資源條件、氣候類型、生態(tài)環(huán)境等各不相同，因此，各個地區(qū)應當遵守因地制宜原則，選擇最適合各自發(fā)展特點的農(nóng)業(yè)進行勞作。例如，山西省忻州市寧武縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平各有差異，其位于晉西北黃土高原東部，屬溫帶大陸性氣候，屬高山嚴寒區(qū)和寒冷干燥區(qū)。氣候寒冷，多大風，冬季漫長，無霜期短，溫差大。年平均氣溫6.2℃，極端最低氣溫-27℃。日照百分率67%，年平均氣溫為2-6℃，平均降水量470-770mm。對于這樣的地區(qū)，應當因地制宜大力進行糧食作物的種植，如莜麥、豌豆、谷子、蠶豆、黑豆、黍子、蕎麥等。另外，根據(jù)氣候特點可以耕種的主要經(jīng)濟作物為胡麻、油菜和黃芥。

要探索集體經(jīng)濟的發(fā)展模式，就要轉(zhuǎn)變當前的發(fā)展思路，有關人員應當跟隨時代的腳步，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中選擇最適合當前環(huán)境的集體經(jīng)濟發(fā)展模式。在當前社會環(huán)境下，有關人員可以堅持村集體+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展思路，加強與新型經(jīng)營主體的合作，將自身生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以最大利益銷售出去。農(nóng)戶也可以采用當前“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，通過網(wǎng)絡將農(nóng)產(chǎn)品進行銷售，擴大市場的占有份額。

四、規(guī)范監(jiān)管體制，完善集體經(jīng)濟管理體系

想要規(guī)范監(jiān)管機制完善集體經(jīng)濟管理體系，有關人員就要從實際出發(fā)對現(xiàn)有的管理體制進行改善。首先，農(nóng)村應當進行集體化建設，構建農(nóng)業(yè)資產(chǎn)增值保值機制，對農(nóng)村現(xiàn)有的資源進行整合和統(tǒng)一處理，在效益最大化的時候?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品進行售賣，保證農(nóng)產(chǎn)品的收益最大化。其次，建立臺賬管理體系，村干部要對村莊的農(nóng)產(chǎn)品進行整理，對資產(chǎn)的流向進行統(tǒng)一記錄，經(jīng)常進行資產(chǎn)審核工作，使村莊的資產(chǎn)更加清晰化準確化。再次，要建立激勵機制，對于現(xiàn)有的農(nóng)民工作進行整改和規(guī)劃，對每個工作人員的工作進行記錄，可以采用積分的方法，將有關人員的經(jīng)濟收益與績效掛鉤，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況引入現(xiàn)代社會的管理體系，如經(jīng)營管理者年薪制、押金制和股權制，完善當前集體經(jīng)濟的管理體系，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。最后，要對集體經(jīng)濟管理采取監(jiān)管制度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作中，有關部門要選擇專業(yè)的監(jiān)督人員，監(jiān)督人員要觀察當前勞動人員的工作，找出農(nóng)民在工作中存在的問題，將問題進行上報，由專業(yè)人員進行問題的分析和探討，找出解決辦法，優(yōu)化農(nóng)業(yè)工作。

五、加大宣傳力度，明確發(fā)展方向

我國當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，農(nóng)民人均可支配收入達7142元，增長8.8%，增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點。在農(nóng)民收入中，財產(chǎn)性收入增幅最大，達14.2%，比上年同期快4.3個百分點。雖然農(nóng)民收益在增長，但是，這樣的增長速度并不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，所以很多農(nóng)民依然選擇放棄務農(nóng)。對于這種情況，有關部門必須加大宣傳力度，通過對農(nóng)民進行科學知識的講解，讓農(nóng)民可以明白集體經(jīng)濟的重要性，激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)工作的積極性，使農(nóng)民明白以后的發(fā)展方向。并且，有關部門要對農(nóng)業(yè)加大保障力度，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，滿足農(nóng)民的生活需求，避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力流失等情況。

六、結(jié)語

綜上所述，想要更快速的促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，就要加大政策扶持力度為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎，培養(yǎng)村部精英為農(nóng)業(yè)做好引導工作，采取因地制宜原則保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善集體經(jīng)濟管理體系提高經(jīng)濟收益，明確發(fā)展方向保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不會流失，從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟工作得到開展，提高農(nóng)民生活水平。