新時(shí)代自我革命視域下反腐敗斗爭(zhēng)的 實(shí)踐理路及其經(jīng)驗(yàn)探析

摘要：以徹底的自我革命精神剔除腐敗劣變因子是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的鮮明特征，也是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)的邏輯主線。遵循著這條邏輯主線揭示新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐邏輯，總結(jié)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的基本經(jīng)驗(yàn)，可以為反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)提供參考和借鑒。具體而言，就是要深化黨的自我革命主體性認(rèn)識(shí)，把握反腐敗斗爭(zhēng)的邏輯起點(diǎn)，在問(wèn)題根源上深挖，堅(jiān)持以自我革命、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為根本保障;推進(jìn)自我革命理念創(chuàng)新，在斗爭(zhēng)理念上深透，堅(jiān)持以馬克思主義方法論為指導(dǎo);推進(jìn)自我革命實(shí)踐進(jìn)程，在方略貫徹上深入，堅(jiān)持以抓住要害動(dòng)真碰硬從嚴(yán)去“頑”為關(guān)鍵舉措;創(chuàng)造自我革命實(shí)踐環(huán)境，在協(xié)同保障上深久，堅(jiān)持以常抓不懈促“三清”之態(tài)為基礎(chǔ)條件。

關(guān)鍵詞：黨的自我革命;反腐敗斗爭(zhēng);實(shí)踐邏輯

中圖分類號(hào)：D2626

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2019）12-0090-08

基金項(xiàng)目：四川省自貢市社科聯(lián)2018年黨的建設(shè)創(chuàng)新研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村基層黨組織組織力提升探索”（DJCY201804）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：郭世軍（1982-），男，山東鄆城人，桂林航天工業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，研究方向：馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。

[HT10.5，11.XH]

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以徹底的自我革命精神推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的寶貴財(cái)富。學(xué)術(shù)界有必要從黨自我革命的視域，有效運(yùn)用堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化思想政治教育、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、接受人民監(jiān)督等黨的自我革命理論，系統(tǒng)性梳理新時(shí)代黨徹底剔除腐敗劣變因子的經(jīng)驗(yàn)，為反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展并最終取得決定性勝利提供理論參考。

一、自我革命主體癥結(jié)——深挖，以鍛造黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為根本保障

中國(guó)共產(chǎn)黨是反腐敗斗爭(zhēng)的主體性力量，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，核心在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。反腐敗斗爭(zhēng)是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本性舉措，既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，又要深挖問(wèn)題根源，不能單純從政治技術(shù)化層面找癥結(jié)，將腐敗碎片化地理解為經(jīng)濟(jì)誘因下的權(quán)力出租、人情誘因下的文化問(wèn)題及權(quán)力失控導(dǎo)致的體制性問(wèn)題，而應(yīng)強(qiáng)化“人的整體性”思維，將腐敗問(wèn)題視為建立在共產(chǎn)主義信仰基礎(chǔ)上的涉及黨員干部的“知情意行”的整體性問(wèn)題，把凝塑“魂魄”，鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作為治本之舉。

1自“警”明“志”：強(qiáng)調(diào)政治警覺(jué)，以高度的憂患意識(shí)和警醒意識(shí)強(qiáng)化自我革命的政治自覺(jué)。反腐敗斗爭(zhēng)需要自我革命的政治自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備高度警覺(jué)性是正確認(rèn)知自我、勇于進(jìn)行自我革命、具備強(qiáng)大政治“免疫力”的前提條件。中國(guó)共產(chǎn)黨以自我革命精神徹底推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)有明確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，直接目的是為了保持先進(jìn)性和純潔性，根本上是為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“四個(gè)偉大”鑄造堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，保障最廣大人民的根本利益，而不是西方學(xué)者所謂的權(quán)力斗爭(zhēng)、政治運(yùn)動(dòng)、選擇性反腐。從新時(shí)代提出“腐敗愈演愈烈最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”的論斷，強(qiáng)調(diào)全黨要警醒起來(lái)，下大力氣解決黨內(nèi)存在的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，到總結(jié)回顧改革開(kāi)放40年經(jīng)驗(yàn)提出“堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以強(qiáng)烈憂患意識(shí)警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中鍛煉提高，在解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題中凈化純潔，不斷提高管黨治黨水平”[1]，不難看出，始終保有自我革命的政治自覺(jué)是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)的根本政治前提。

2明“理”治腐：強(qiáng)化思想政治工作生命線作用，夯實(shí)理論學(xué)習(xí)作為反腐拒變的思想基礎(chǔ)。反腐敗斗爭(zhēng)需要自我革命的理論指導(dǎo)。堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，以徹底的理論抓住人是馬克思主義執(zhí)政黨的重大理論命題。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有理論上的清醒和堅(jiān)定，很難有政治上的清醒和堅(jiān)定。“要練就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)?！盵2]61從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨始終抓住馬克思主義思想政治教育這個(gè)根本，始終貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這根紅線，既堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合，又依靠傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的矩陣式宣傳，營(yíng)造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全視覺(jué)、全感知、全觸動(dòng)的輿論環(huán)境，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部注入了強(qiáng)大正能量。各級(jí)黨組織通過(guò)不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向深入，不僅構(gòu)筑起拒腐防變的強(qiáng)大屏障，而且通過(guò)思想上的革命性重塑，使一些犯過(guò)錯(cuò)誤的干部戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、“主動(dòng)交代”問(wèn)題，使黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)具備強(qiáng)大的理論支撐。

3守“信”拒腐：透析自身黨性找病源，深挖理想信念的深層次問(wèn)題。反腐敗斗爭(zhēng)需要自我革命的堅(jiān)定信念。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的安身立命之本，是黨員干部思想和行為的“總開(kāi)關(guān)”“總閘門(mén)”，更是黨以自我革命精神推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的信念之根?！皩?duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變?！盵3]94-95黨的理想信念問(wèn)題已經(jīng)成為影響黨能走多遠(yuǎn)的根本性問(wèn)題。2019年5月31日，習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要教育黨員干部以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真檢視反思，把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施?！盵4]新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)中立起黨史國(guó)史這面鏡子，充分用好歷史這門(mén)最好的教科書(shū)，從歷史視域中檢視自身，在“窯中對(duì)”的新時(shí)代對(duì)答中深入探索跳出“歷史周期率”的方式方法，將錘煉黨性作為修好共產(chǎn)黨人的 ‘心學(xué)的基本功?？傊?，新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)更加強(qiáng)調(diào)震撼心靈、深觸靈魂的自我精神狀態(tài)革命，將把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”放到更加突出的位置，從根本上提升了黨員干部對(duì)思想從嚴(yán)的認(rèn)識(shí)水平，使黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)中牢牢掌握道義制高點(diǎn)和斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，具備了領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性勝利的根本政治保障。

4人情避腐：回歸社會(huì)關(guān)系找病源，深挖禮來(lái)送往的深層次問(wèn)題。反腐敗斗爭(zhēng)需要自我革命的政治生態(tài)。馬克思說(shuō)：“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵5]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都具有政治角色和社會(huì)角色雙重角色，要過(guò)政治生活和社會(huì)生活雙重生活，要處理政治關(guān)系和社會(huì)關(guān)系雙重關(guān)系，極易混淆二者界限，從而陷入人情腐敗的漩渦。一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)搭建起家族式利益輸送通道，利用職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位，直接或通過(guò)其親屬非法收受他人巨額財(cái)物，反映了異化的人情導(dǎo)致的以權(quán)謀私行為。因此，為官?gòu)恼仨毎殉趾谜螜?quán)力與社會(huì)交往的界限，厘清并守住禮與賄、情與法的邊界，培養(yǎng)健康積極的生活樂(lè)趣，守底線不逾矩。新時(shí)代，我們黨在推進(jìn)自我革命中把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活放到更加突出的位置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建親清政商關(guān)系、清清爽爽的黨內(nèi)同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，保持和傳承黨的好干部好家風(fēng)，為革命性摒棄人情腐敗不正之風(fēng)、筑牢反腐堤壩樹(shù)起為官之德的生態(tài)屏障。

5堅(jiān)決去腐：以堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)自我革命，鍛造為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。反腐敗斗爭(zhēng)需要自我革命的堅(jiān)定意志。潛規(guī)則與明規(guī)則、“圍獵”與反“圍獵”、劣幣與良幣，這些反腐敗中兩極對(duì)立的因素，是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。在反腐敗斗爭(zhēng)中，思想上稍有麻痹、行動(dòng)上稍有懈怠，消極因素就會(huì)快速裂變，消極腐敗現(xiàn)象就會(huì)大量滋生蔓延?！胺锤瘮∽铌P(guān)鍵的一條，是領(lǐng)導(dǎo)人的決心。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，這個(gè)決心就是黨中央的決心，就是總書(shū)記這個(gè)黨中央核心的決心和定力?！盵6]這是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的最基本特征，是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并且能夠保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本原因。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們要以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒(méi)有任何藏身之地！”[7]雖然反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已然形成，但是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然復(fù)雜，必須要有堅(jiān)如磐石決心才能大幅提高“四自能力”。習(xí)近平指出，“我們要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)。”[1]由此可見(jiàn)，新時(shí)代反腐敗黨不僅力行政治理論、政治紀(jì)律、政治制度等方面的斗爭(zhēng)之“術(shù)”，而且堅(jiān)持政治定力、政治信仰、政治情感等彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨意志品質(zhì)的為政之“道”，以二者并用的斗爭(zhēng)智慧鍛造自身，持續(xù)保持旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

二、自我革命理論革新——深透，堅(jiān)持以馬克思主義方法論為指導(dǎo)

反腐敗斗爭(zhēng)必須具有自我革命的政治智慧。以自我革命精神勇于善于領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法為指導(dǎo)，守正出新，通過(guò)創(chuàng)新反腐理念提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)和反腐成效，切實(shí)祛除危害黨的肌體健康的毒瘤。

1堅(jiān)持馬克思主義整體論，在同抓標(biāo)和本中積小勝為大勝。以標(biāo)促本的“標(biāo)本兼治”思想和理念是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)理念的創(chuàng)新，但是這條經(jīng)驗(yàn)不能絕對(duì)化。因?yàn)?，治本和治?biāo)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。一方面，在實(shí)踐中探索更為有效的反腐敗制度是治本之策。新時(shí)代黨以制度治黨形成良好政治生態(tài)，造成無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐輿論環(huán)境和高壓態(tài)勢(shì)，打破了腐敗與反腐敗的膠著狀態(tài)，正逐步構(gòu)造起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，從根本上壓制了腐敗增量。另一方面，黨依靠人民的力量，深化黨內(nèi)自我革命進(jìn)程，切掉一個(gè)個(gè)政治毒瘤，不斷降低腐敗存量，極力遏制住腐敗滋生蔓延勢(shì)頭為治本奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是質(zhì)量互變規(guī)律中“量”的積累，將治標(biāo)作為治本的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從以往經(jīng)驗(yàn)看，如果單純強(qiáng)調(diào)以構(gòu)建制度治本，沒(méi)有在既有制度基礎(chǔ)上的大刀闊斧的治標(biāo)之舉。那么，在腐敗存量較大、政治生態(tài)狀況不佳的情況下，黨的紀(jì)律和規(guī)矩會(huì)受到漠視，因此很難發(fā)揮起黨的法規(guī)和國(guó)家反腐敗制度的震懾力，更難把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，最終會(huì)使治本空乏無(wú)力，從而影響到反腐敗斗爭(zhēng)的整體成效?？傊螛?biāo)之中有治本，治本之中有治標(biāo)，二者是須臾不可分離的。消除腐敗必須有戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定力，又要策略得當(dāng)、方法得當(dāng)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目的。

2用活馬克思主義矛盾論，在協(xié)抓上和下中開(kāi)創(chuàng)反腐敗斗爭(zhēng)新局面。自下而上的群眾監(jiān)督具有直觀性強(qiáng)、輻射面廣、無(wú)縫隙監(jiān)管的特點(diǎn)，但這種群眾監(jiān)督過(guò)于松散難以系統(tǒng)化，因沒(méi)有制裁權(quán)缺乏權(quán)威性，在不少領(lǐng)域往往難以防腐更難以治腐。歷史上的群眾反腐產(chǎn)生的巨大效力，大都以具有暴動(dòng)性、破壞性的群眾運(yùn)動(dòng)的形式展現(xiàn)。單一制國(guó)家的金字塔型權(quán)力框架結(jié)構(gòu)、社會(huì)牢固的官本位思想以及上下獲取信息的不對(duì)稱，決定了中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)必然采用以上率下、以上促下的辦法。從新時(shí)代反腐經(jīng)驗(yàn)看，以上率下、以上促下推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)具有規(guī)制體系化、行動(dòng)迅捷化、監(jiān)督懲罰一體化、震懾制約強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠以雷霆之勢(shì)遏制腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭。首先，以上率下、以上促下推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)注重頂層設(shè)計(jì)、一盤(pán)棋推動(dòng)，將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一部分，將反腐敗工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。其次，注重從小處落子，從細(xì)微處發(fā)力，以中共中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，治理群眾身邊見(jiàn)怪不怪的“四風(fēng)”流弊，從“舌尖上的浪費(fèi)”“車(chē)輪上的鋪張”“舞臺(tái)上的奢華”“會(huì)所中的歪風(fēng)”等這些看似平常小事入手，不僅在治理上、制度上、體制上取得實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，更提升了人民群眾認(rèn)同感和信賴度。再次，新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)既打“老虎”抓“大領(lǐng)導(dǎo)”，又拍“蒼蠅”兼顧“小干部”，抓住兩點(diǎn)論又抓住重點(diǎn)論，強(qiáng)調(diào)管好“關(guān)鍵少數(shù)”，有針對(duì)性地解決表現(xiàn)在基層、根子在上層，上面害病、下面吃藥的問(wèn)題。習(xí)近平指出，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部[2]128。新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)真正做到了“子帥以正，孰敢不正”，抓住宏觀做到全覆蓋的同時(shí)又細(xì)化到微觀，解決了黨內(nèi)政治生活中的日常性問(wèn)題。

3把握馬克思主義條件論，在統(tǒng)籌防與治中實(shí)現(xiàn)工作重心的動(dòng)態(tài)平衡。從新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)看，在腐敗現(xiàn)象不嚴(yán)重的情況下，應(yīng)該以防為主，嚴(yán)辦輔之。在腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，制度執(zhí)行不力，管黨治黨“寬松軟”已然凸顯的情況下，應(yīng)該把“治”放在首位，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”[8]394。最終實(shí)現(xiàn)懲防并舉，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的?？傊?，二者是有條件的，在不同歷史階段由于反腐敗面臨的形勢(shì)不同，斗爭(zhēng)突出的重點(diǎn)應(yīng)該有所不同。一方面，應(yīng)將防作為治的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，筑牢理想信念、政治紀(jì)律、組織管理等多道防線，劃清可為與不可為、作為與不作為的界限，由不敢腐到不能腐再到不想腐層層深化，最后構(gòu)建起綜合有效的預(yù)防體制。另一方面，應(yīng)將治作為防的前提條件，通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)教育引導(dǎo)、違規(guī)違紀(jì)處理、高懸巡視利劍等治理手段，以結(jié)果和行動(dòng)為導(dǎo)向形成強(qiáng)大震懾力，達(dá)到強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心理防線的目的，有效避免出現(xiàn)大黨無(wú)力、組織渙散、腐敗劣變的情況。新時(shí)代第一階段應(yīng)以治為重點(diǎn)，在治腐中防腐。而進(jìn)入增量大幅萎縮的時(shí)候，應(yīng)在防中治，以防為重點(diǎn)。

二是將敢管敢嚴(yán)作為以自我革命精神推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的“壓艙石”。黨的自我革命精神也是一種敢管敢嚴(yán)的精神。一方面，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以動(dòng)真碰硬去腐敗之“頑”。以軍隊(duì)反腐敗為例，黨的堅(jiān)決態(tài)度、刮骨療毒的決心與世界上那些不敢揭蓋子、怕捅婁子的國(guó)家反腐形成了鮮明對(duì)比，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行自我革命的鮮明特色。眾所周知，世界上凡是涉及軍隊(duì)內(nèi)部的腐敗問(wèn)題，或者是“以軍為界”“至軍而?！薄巴妳s步”;或者是查到軍界高層，戛然而止，半途而廢;或者是拿捏不準(zhǔn)、激起兵變，導(dǎo)致政府倒臺(tái)，政權(quán)更迭。由此而觀，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行自我革命更具徹底性，不僅清除“污垢”，肅清腐敗流毒，而且穩(wěn)住軍心，重塑軍魂，為黨和軍隊(duì)消除了重大政治隱患，關(guān)鍵時(shí)刻扶危定傾、力挽狂瀾，挽救了軍隊(duì)[11]。黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)反腐最能體現(xiàn)治理腐敗程度的深入與徹底，為國(guó)際上軍隊(duì)反腐提供了不可多得的經(jīng)驗(yàn)，證明了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的可靠性，有黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才有軍隊(duì)反腐舉世矚目的成績(jī)。另一方面，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)，將手握重權(quán)的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)管重點(diǎn)。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管黨治黨中、在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮的作用更大，一旦發(fā)生質(zhì)變對(duì)國(guó)家政權(quán)的危害和對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響將是顛覆性的。新時(shí)代黨敢于同手握重權(quán)的貪腐分子較勁，查處了一大批腐敗變質(zhì)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有效實(shí)現(xiàn)了以政治建設(shè)為首，以思想建設(shè)為本，以蘇共垮臺(tái)為鑒，不僅顛覆了一些人“刑不上大夫”觀念，而且重塑了黨內(nèi)政治生態(tài)，鍛造了民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三是將長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)作為以自我革命精神推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的“助推器”。黨的自我革命精神更是一種長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的精神，從2012年12月中央政治局發(fā)布只有600多字中央八項(xiàng)規(guī)定，到2017年10月十九屆中央政治局首次會(huì)議審議通過(guò)6000多字《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，再到黨的十九大以后，中紀(jì)委開(kāi)始公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題月報(bào)數(shù)據(jù)，再到2018年版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》加入“重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題”的新內(nèi)容，黨中央貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)工作作風(fēng)的行動(dòng)未見(jiàn)松懈，而且顯示出趨嚴(yán)的形勢(shì)，黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉正在朝著構(gòu)建長(zhǎng)效化機(jī)制方向發(fā)展。從以往經(jīng)驗(yàn)看，反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)展一段時(shí)間后，有些領(lǐng)導(dǎo)干部有“過(guò)大關(guān)”“一陣風(fēng)”“松口氣”的想法，從而導(dǎo)致前緊后松，時(shí)間稍久而腐敗反彈成果逐失。因此，行百里者半九十，全面從嚴(yán)治黨必須長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，必須堅(jiān)持嚴(yán)在平常、細(xì)在經(jīng)常，防止反腐敗斗爭(zhēng)動(dòng)力衰竭，以自我革命精神將反腐敗斗爭(zhēng)推到底。

3全面落實(shí)深追，牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。新時(shí)代黨以高度的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行自我革命，將終身問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，建立以人民為中心的權(quán)力觀、發(fā)展觀、標(biāo)準(zhǔn)觀、幸福觀，按照有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等、失責(zé)必追究的原則，形成以責(zé)任制落實(shí)為根本抓手的反腐敗斗爭(zhēng)執(zhí)行與推進(jìn)的督導(dǎo)體制機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子?！盵12]反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的一條紅線，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要牽引，必須落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，這樣才能防止制度成為“紙老虎”“稻草人”。因此，新時(shí)代黨在反腐倡廉建設(shè)中特別重視以下方面。

一是將問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器。在國(guó)家監(jiān)督體系和公權(quán)力監(jiān)管流程中，責(zé)任追究起著維護(hù)法治權(quán)威“兜底”作用，是懲治和預(yù)防腐敗的最后一道防線。以深化國(guó)家監(jiān)察體制改革為例，“就是要把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制?！盵13]不難看出，監(jiān)督管理機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制是有機(jī)統(tǒng)一體，嚴(yán)肅的責(zé)任追究體制是鞏固監(jiān)督管理、強(qiáng)化權(quán)力制約體制效能的根本舉措。對(duì)于濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的貪腐行為進(jìn)行追責(zé)，才能督促各級(jí)黨組織切實(shí)負(fù)起執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩的主體責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。新時(shí)代黨頒布實(shí)施并修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，既全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，又強(qiáng)化群眾監(jiān)督，落實(shí)完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，以干部問(wèn)責(zé)為牽引強(qiáng)化履職責(zé)任，促進(jìn)解決干部身上的作風(fēng)問(wèn)題，使全面從嚴(yán)治黨抓得更到位，切實(shí)增強(qiáng)了不敢腐的震懾、筑牢了不能腐的籠子。

二是全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督必須要在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中發(fā)揮首要的、最基本的作用，要求各級(jí)黨委（黨組）肩負(fù)反腐倡廉主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須落實(shí)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。習(xí)近平指出，“各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?！盵8]388-389從全面從嚴(yán)治黨的視角看，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，還要落實(shí)其他相關(guān)職能部門(mén)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，這樣才能做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能樹(shù)起制度的權(quán)威，及時(shí)制止住一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上動(dòng)搖、道德上滑坡、行動(dòng)上脫軌。

四、自我革命協(xié)同保障——深久，堅(jiān)持以常抓不懈促“三清”之態(tài)為基礎(chǔ)條件

新時(shí)代黨正以自我革命精神構(gòu)造起反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大保障力，通過(guò)完善去腐機(jī)制鞏固廉潔政治的防線。“繼之者善也，成之者性也”，黨的優(yōu)良作風(fēng)是在反復(fù)踐履中日生日成的，因此必須培育干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)，將制度建設(shè)同步推進(jìn)、貫徹始終，創(chuàng)造反腐倡廉制度完善、黨紀(jì)國(guó)法備受尊崇、廉潔文化暢行的基礎(chǔ)條件。

1將構(gòu)建完善的制度體系作為反腐敗“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”根本前提。干部清正是創(chuàng)造干部清正、政府清廉、政治清明“三清”政治生態(tài)的關(guān)鍵。首先，力促形成集防、治、懲、戒為一體的黨內(nèi)法規(guī)腐敗預(yù)防和治理體系，創(chuàng)造干部清正的制度條件。黨的十八大以來(lái)修訂頒布黨內(nèi)法規(guī)近百部，涉及反腐敗和廉政建設(shè)總體規(guī)劃、黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)律處罰、廉潔規(guī)則、責(zé)任追求等，既實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)“筑壩”又達(dá)成國(guó)外“織網(wǎng)”。例如，2015年以來(lái)，中央組織部會(huì)同公安部集中開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件專項(xiàng)治理工作，完善登記備案人員信息庫(kù)，集中保管因私出國(guó)（境）證件。另外，修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，開(kāi)展“裸官”清理，要求報(bào)告境外存款和投資情況，切斷腐敗分子非法資金的外流渠道，堵住贓款外流，完善防逃機(jī)制，強(qiáng)化立案之前的管控真空期監(jiān)控，實(shí)施立案前的防逃措施的同步跟進(jìn)，有效防止了人員外逃。其次，通過(guò)國(guó)法黨紀(jì)同步修訂形成反腐敗的法治體系，強(qiáng)化干部清正的社會(huì)生態(tài)。反腐敗斗爭(zhēng)一定要抓準(zhǔn)問(wèn)題要害，將管“財(cái)”作為制貪之要，形成國(guó)法黨紀(jì)的并聯(lián)系統(tǒng)。以2015年《刑法修正案（九）》為例，對(duì)貪污賄賂犯罪增加了“罰金刑”，最高人民法院和最高人民檢察院專門(mén)出臺(tái)了一個(gè)司法解釋，分層次地規(guī)定了適用“罰金刑”應(yīng)該把握的標(biāo)準(zhǔn)，將沒(méi)有追繳到案的犯罪分子非法所得一追到底，并且隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)追繳，有效加強(qiáng)了制度的硬約束?？梢?jiàn)，堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性條件。最后，不斷更新制度、強(qiáng)化制度的適用性以適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)。黨內(nèi)法規(guī)制度的更新是黨以自我革命精神推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、消除視域盲點(diǎn)的最重要路徑。以2018年版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為例，根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)不斷深化的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨內(nèi)紀(jì)律處分情形，針對(duì)審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等關(guān)鍵領(lǐng)域、要害部位作出了明確規(guī)定;根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了社會(huì)領(lǐng)域的黨內(nèi)紀(jì)律處分情形，對(duì)利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等作出了明確規(guī)定?？梢?jiàn)，新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的法律更新速度處于加速狀態(tài)，尤其是新時(shí)代新頒布的黨內(nèi)法規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新，有效保障了反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

2將黨紀(jì)國(guó)法備受尊崇與廉潔文化暢行作為涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作。落實(shí)國(guó)法和執(zhí)行黨紀(jì)是一個(gè)有機(jī)整體;社會(huì)發(fā)展與政治發(fā)展相互促進(jìn)。黨紀(jì)國(guó)法備受尊崇，全社會(huì)的廉潔文化才能暢行，全社會(huì)的文化暢行將為涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍，同時(shí)黨內(nèi)政治生態(tài)良好才能廉政文化暢行，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)社會(huì)政治文化變革，創(chuàng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。一方面，腐敗問(wèn)題與政治問(wèn)題往往相伴而生，團(tuán)團(tuán)伙伙的非組織活動(dòng)需要物質(zhì)手段的支撐，不守紀(jì)律、我行我素的政治行為進(jìn)一步惡化，就會(huì)發(fā)展到目無(wú)法紀(jì)、膽大妄為、貪贓枉法的貪腐行為。所以，新時(shí)代堅(jiān)持制度治黨，將紀(jì)律擺在前面，將遵守紀(jì)律作為保證制度執(zhí)行的基礎(chǔ)和前提，先用紀(jì)律拴住領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，以執(zhí)行黨紀(jì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)，涵養(yǎng)黨內(nèi)廉政文化，讓每位黨員在執(zhí)行紀(jì)律中尊重國(guó)法，深化依法治國(guó)的政治理念。另一方面，制度規(guī)范人約束人又最終靠人執(zhí)行。制度得到切實(shí)執(zhí)行才會(huì)形成人們的認(rèn)同，成為全社會(huì)有效的剛性約束。新時(shí)代黨用完善的制度、縝密的程序、規(guī)范的條文對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生活作出明確的規(guī)定，真正使制度成為成文的規(guī)矩，引導(dǎo)每位黨員模范遵守國(guó)家法律，以管好干部為建設(shè)廉潔政治的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)打造能夠經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的先鋒隊(duì)，整體性創(chuàng)造干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治生態(tài)鏈。

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[9]習(xí)近平.共同開(kāi)啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“黃金時(shí)代” 為中歐關(guān)系全面推進(jìn)注入新動(dòng)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-19（01）.

[10]姜潔.開(kāi)啟黨和國(guó)家反腐敗工作新篇章——深化國(guó)家監(jiān)察體制改革一年掃描[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-03-01（06）.

[11]曹智，歐燦.領(lǐng)航人民軍隊(duì)，向著世界一流軍隊(duì)邁進(jìn)——以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)強(qiáng)軍興軍紀(jì)實(shí)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-07-10（01）.

[12]習(xí)近平.全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 建設(shè)讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-07-10（01）.

[13]習(xí)近平.在新的歷史起點(diǎn)上深化國(guó)家監(jiān)察體制改革[J].求是，2019 （5）∶6.

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