事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性

劉萍

摘要：在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中有效加強(qiáng)內(nèi)部控制，能夠有效提升財(cái)務(wù)管理水平，推動事業(yè)單位各方面經(jīng)濟(jì)活動更加規(guī)范化，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為了充分發(fā)揮內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的積極作用，本文通過研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性，分析目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制現(xiàn)狀，針對存在的問題提出具體的解決對策，以充分發(fā)揮內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的重要意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；重要性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制，主要是通過單位會計(jì)相關(guān)工作與會計(jì)信息，來合理控制、規(guī)劃、約束、調(diào)整以及監(jiān)督事業(yè)單位各方面的經(jīng)濟(jì)活動。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)內(nèi)部控制，能夠保障財(cái)務(wù)資產(chǎn)的完整與安全，并確保財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)可靠，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。為了充分發(fā)揮內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要作用，有必要深入探討事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀，并提出一定加強(qiáng)措施。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性

（一）促使財(cái)務(wù)管理制度更加完善

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中有效加強(qiáng)內(nèi)部控制，能夠促使內(nèi)部管理制度不斷完善，并以此為基礎(chǔ)有效提升內(nèi)部管理系統(tǒng)運(yùn)作效率，各個(gè)部門也能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的問題，第一時(shí)間采取有效對策實(shí)現(xiàn)解決與控制。在內(nèi)部控制不斷強(qiáng)化過程中，單位內(nèi)部的監(jiān)查制度也會更加完善，進(jìn)一步加強(qiáng)約束財(cái)務(wù)工作，保障各方面經(jīng)濟(jì)活動所涉及到的財(cái)務(wù)內(nèi)容都合規(guī)、合法，推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）確保財(cái)務(wù)信息更加可靠、真實(shí)

在事業(yè)單位當(dāng)中針對財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)內(nèi)部控制，能夠確保各方面財(cái)務(wù)信息有效提升真實(shí)性與可靠性。在內(nèi)部控制力度不斷加強(qiáng)過程中，事業(yè)單位各個(gè)部門將有效提升管理質(zhì)量和效率，并科學(xué)配置財(cái)務(wù)管理工作人員，明確、合理的劃分工作職能，同時(shí)保持不同部門與不同崗位之間的強(qiáng)力監(jiān)督[1]。受到內(nèi)部控制相關(guān)制度的約束，單位財(cái)務(wù)管理工作水平會有效提高，進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)工作提升準(zhǔn)確性和精細(xì)化水平，確保財(cái)務(wù)會計(jì)資料與信息更加真實(shí)、可靠，提升財(cái)務(wù)信息的實(shí)用價(jià)值，在單位作出相關(guān)決策的時(shí)候能夠增加參考依據(jù)，增加決策的正確性。

（三）保障財(cái)務(wù)資金更加安全、完整

在事業(yè)單位當(dāng)中開展財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)事務(wù)，能夠以內(nèi)部控制為著力點(diǎn)，有效保障相關(guān)制度更加完整，并實(shí)現(xiàn)圍繞部門負(fù)責(zé)人構(gòu)建事業(yè)單位工作人員管控機(jī)制。在相關(guān)機(jī)制約束下，能夠有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)挪用公款以及浪費(fèi)資源等問題，并保障單位內(nèi)部各方面資金都保持安全性與完整性，合理配置內(nèi)部資金，防止對資金的盲目、無計(jì)劃使用。在此基礎(chǔ)上，能夠有效降低單位資金風(fēng)險(xiǎn)，保障事業(yè)單位資產(chǎn)安全與可靠。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）缺乏完善的內(nèi)部控制制度

在事業(yè)單位不斷改革與發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸制定了一些財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制相關(guān)制度，不過這些管理制度尚不完善。一方面，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中，還沒有建立強(qiáng)烈的內(nèi)部控制意識，再加上目前內(nèi)部控制制度不夠完善，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理人員在工作當(dāng)中對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度較弱。由于財(cái)務(wù)管理人員還沒有正確認(rèn)識財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，所以在實(shí)際工作當(dāng)中難免會出現(xiàn)失衡情況。另一方面，事業(yè)單位在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，所遵循的內(nèi)部控制制度過于老舊，在內(nèi)部控制過程中使用的內(nèi)控手段與方法缺乏創(chuàng)新，難以有效的將內(nèi)控制度落實(shí)在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，也不能充分發(fā)揮內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的積極作用。

（二）預(yù)算控制體系不夠完善

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，預(yù)算工作屬于重要的組成部分，所以預(yù)算工作質(zhì)量也直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理成效。在預(yù)算控制體系不夠完善基礎(chǔ)上，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也會受到一定影響，進(jìn)而不利于事業(yè)單位合理管理并審核年度經(jīng)費(fèi)的開支。目前的事業(yè)單位當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理部門現(xiàn)有預(yù)算控制體系在工作內(nèi)容方面存在較大局限性，所以很多預(yù)算控制項(xiàng)目缺乏具體化的內(nèi)容，導(dǎo)致預(yù)算人員在實(shí)際工作當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)難以準(zhǔn)確核實(shí)預(yù)算支出的問題。同時(shí)，一部分事業(yè)單位在編制預(yù)算過程中缺乏科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，預(yù)算控制體系難以有效發(fā)揮其約束作用。

（三）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度較弱

在事業(yè)單位運(yùn)營過程中，所有內(nèi)控制度都是通過財(cái)務(wù)管理部門的工作人員落實(shí)執(zhí)行的，而內(nèi)部控制制度的實(shí)際落實(shí)還會受到單位內(nèi)部其他管理人員的控制和影響，導(dǎo)致一部分財(cái)務(wù)管理工作難以嚴(yán)格按照內(nèi)控制度進(jìn)行具體的管理工作，而事業(yè)單位內(nèi)部也沒有相關(guān)規(guī)定對財(cái)務(wù)管理工作具體內(nèi)部控制活動加強(qiáng)監(jiān)督和審查。同時(shí)，很多事業(yè)單位沒有完善的建立審查機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員缺乏對財(cái)務(wù)部門的內(nèi)控監(jiān)督，且沒有嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)人員具體的內(nèi)控工作，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中缺乏監(jiān)督與管理，容易出現(xiàn)一些管理問題。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施

（一）建立健全的內(nèi)部控制制度

為了有效的加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的內(nèi)部控制工作，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的積極作用，需要在事業(yè)單位內(nèi)部建立健全、完善的內(nèi)部控制制度，通過制度對所有工作人員行為加強(qiáng)約束與規(guī)范，并有效加快資金回收，科學(xué)利用財(cái)務(wù)資金。結(jié)合事業(yè)單位運(yùn)營的實(shí)際情況，為了全面加強(qiáng)管理力度，就必須解決管理制度不完善問題，從各個(gè)方面完善建立規(guī)范的內(nèi)控制度。事業(yè)單位之前的內(nèi)部控制制度存在一定籠統(tǒng)性，難以真實(shí)有效的發(fā)揮其作用，對具體內(nèi)控工作加以指導(dǎo)，所以事業(yè)單位要深入分解并細(xì)化相關(guān)工作管理制度，例如可以將資金制度細(xì)化劃分成費(fèi)用支出制度、使用制度等各種精細(xì)化的管理制度，以此保障相關(guān)項(xiàng)目工作在制度引導(dǎo)下可以順利開展[2]。同時(shí)，要對財(cái)務(wù)管理會計(jì)工作人員加強(qiáng)工作制度的完善，對所有財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)的明確劃分，還要完善建立車輛進(jìn)出管理、人員招待等后續(xù)管理制度，是單位內(nèi)部管理更加科學(xué)、系統(tǒng)、合理。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，要有效加強(qiáng)內(nèi)部控制力度，需要積極強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。目前財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中產(chǎn)生的各種問題，一個(gè)重要原因就是財(cái)務(wù)管理人員缺乏較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德規(guī)范，財(cái)務(wù)部門管理能力有待提高。財(cái)務(wù)管理部門的老員工雖然工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，然而卻大多缺乏先進(jìn)、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性理論知識，尤其在國家不斷調(diào)整和更新各種財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)活動組織方式以及財(cái)政策略等過程中，這些財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)跟不上現(xiàn)代財(cái)務(wù)事物發(fā)展速度。財(cái)務(wù)管理部門的新員工雖然自身知識基礎(chǔ)較為扎實(shí)，但是大多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，難以高質(zhì)量、高效率的做好財(cái)務(wù)工作?；诖耍聵I(yè)單位一方面要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)技能和財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，對新老員工進(jìn)行財(cái)務(wù)知識儲備的更新，另一方面要重視吸納和培養(yǎng)年輕財(cái)務(wù)力量，引進(jìn)優(yōu)秀的會計(jì)新人才，增加財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的競爭力和活力，充分提升財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)。

（三）對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督審查

事業(yè)單位要加強(qiáng)對內(nèi)部財(cái)務(wù)事務(wù)的管理和控制，需要有效提升財(cái)務(wù)管理部門的專業(yè)性，明確管理部門在工作當(dāng)中具體的義務(wù)和權(quán)利，并充分發(fā)揮工作職能，落實(shí)內(nèi)部控制制度。在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，除了內(nèi)部控制會影響財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)審查也是影響財(cái)務(wù)工作開展的重要因素?；诖耍枰谌婕訌?qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制前提下，積極配合審計(jì)部門做好財(cái)務(wù)審查工作，以對內(nèi)部控制工作不足實(shí)現(xiàn)有效彌補(bǔ)，并增加對財(cái)務(wù)管理工作的約束力度，促使各方面財(cái)務(wù)工作能夠順利、有序的開展[3]。同時(shí)，事業(yè)單位還要建立完善、可行性強(qiáng)的監(jiān)督檢查制度，實(shí)現(xiàn)事前與事后的雙重管理。

四、結(jié)束語

內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中具有重要意義，為了有效發(fā)揮內(nèi)部控制的積極作用，需要事業(yè)單位正確認(rèn)識財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制，并結(jié)合目前財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制存在的不足，及時(shí)采取必要措施強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制。為了充分發(fā)揮內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的重要作用，需要完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，并加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和審查。

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