行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理研究

王婷

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國當(dāng)前提出，要對行政事業(yè)單位進(jìn)行全面的改革，讓其進(jìn)一步發(fā)揮為人民服務(wù)的效能，這樣才能夠保證人民的生活質(zhì)量獲得提高。其中較為重要的建設(shè)項(xiàng)目就是對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這是因?yàn)槲覈姓聵I(yè)單位之前的財(cái)務(wù)預(yù)算工作都存在一定的問題，因此導(dǎo)致我國行政事業(yè)單位不能較好的進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)。所以，本文從行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理存在的問題入手，來探究行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理問題的解決方法。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)政預(yù)算；預(yù)算管理

行政事業(yè)單位其主要的任務(wù)就是處理人民的日常事務(wù)，讓人民過更好的生活。但是在以往來看，行政事業(yè)單位由于過于注重單位政務(wù)方面的建設(shè)，因此導(dǎo)致行政事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)管理工作相當(dāng)混亂，不能夠滿足行政事業(yè)單位的需求。所以，我國提出了行政事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。這樣才能夠保證我國的行政事業(yè)單位不出現(xiàn)任何的問題。這對于我國行政事業(yè)單位的建設(shè)是至關(guān)重要的。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算理念不夠重視

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理存在的問題中，第一個主要的問題就是行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)預(yù)算理念不夠重視。在大部分的行政事業(yè)單位中，單位的領(lǐng)導(dǎo)對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理都是較為輕視的，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都是國家干部，因此其主要重視的是政務(wù)建設(shè)，而且我國的國家干部通常也不愿意進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)的管理工作，所以就導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)一直存在嚴(yán)重的問題難以解決。所以想要更好的進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，還需要從領(lǐng)導(dǎo)的思想入手。

（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作難以進(jìn)行

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理存在的問題中，第二個主要的問題就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作難以進(jìn)行。出現(xiàn)這個問題的原因主要有兩個：首先行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)觀念較重，所以在很多的行政事業(yè)單位中，如果有了一些突發(fā)情況，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)通常會直接調(diào)取資金，而不會通報(bào)財(cái)務(wù)部門，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門出現(xiàn)很多超出預(yù)算的資金，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)。其次是財(cái)務(wù)部門本身管理混亂。由于行政事業(yè)單位過于重視政務(wù)的建設(shè)，就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的管理是相對較差的，其中的很多預(yù)算都是粗略的估計(jì)，而沒有全面的統(tǒng)計(jì)。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)章不夠全面

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理存在的問題中，第三個主要的問題就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)章不夠全面。在當(dāng)前來看，我國大部分的行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)章制度制定都存在很大的問題，大部分都是采用一些較為模糊的預(yù)算方法，不能夠較好的表現(xiàn)出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)走向。這是因?yàn)榇蟛糠值囊?guī)章制度只規(guī)定了財(cái)務(wù)單位人員的做法，而沒有其他的具體內(nèi)容。

（四）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算人員水平不夠

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理存在的問題中，第四個主要的問題就是行政單位事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算人員的水平不夠。出現(xiàn)這種情況的原因除了領(lǐng)導(dǎo)的不重視，還包括了行政事業(yè)單位沒有足夠的資金聘請高水準(zhǔn)的人員。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理的對策

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該加強(qiáng)理念培養(yǎng)

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理問題的解決方法中，第一項(xiàng)主要內(nèi)容就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該加強(qiáng)理念的培養(yǎng)。在當(dāng)前來看，理念的培養(yǎng)主要可以分為兩個方面：第一個方面就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的理念。在行政事業(yè)單位中，領(lǐng)導(dǎo)的觀念是最為重要的，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位不同于公司，領(lǐng)導(dǎo)在行政事業(yè)單位中具有絕對的權(quán)威，所以想要有效地改善行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門的情況，就需要從領(lǐng)導(dǎo)的理念入手。只有領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)部門的建設(shè)，才能夠讓行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門獲得資源的傾斜，更好地進(jìn)行建設(shè)。而第二個方面就是加強(qiáng)員工的理念培養(yǎng)。行政事業(yè)單位是一個整體，其具體的運(yùn)行是需要工作人員來推動的，所以，想要讓行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門獲得更好的發(fā)展，那么必須要讓每一個工作人員都能夠認(rèn)識到財(cái)務(wù)部門的重要性，才能夠齊心協(xié)力的幫助財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)。而其主要學(xué)習(xí)的路徑應(yīng)該分為兩個部分：第一個部分在行政事業(yè)單位中開設(shè)大班教學(xué)模式，要讓單位中的每一個工作人員都能夠獲得全面的財(cái)務(wù)管理知識，明白財(cái)務(wù)管理的重要性。第二個部分則是小班重點(diǎn)教學(xué)模式。不是每一個員工都具有很好的理解能力，因此針對一些理念能力存在問題的工作人員，就需要對其進(jìn)行針對性教學(xué)，才能夠保證其不會出現(xiàn)任何的問題。

（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該加強(qiáng)工作管理

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理問題的解決方法中，第二項(xiàng)內(nèi)容就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該加強(qiáng)工作管理。在當(dāng)前來看，其主要加強(qiáng)的方面有三個：第一個就是規(guī)定財(cái)務(wù)預(yù)算的有效期。在很多的行政事業(yè)單位中，都不能夠較好地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，其主要的原因就在于財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算都是按照一個大概的時(shí)間來進(jìn)行預(yù)算的，這樣就導(dǎo)致預(yù)算中存在的誤差會非常多，而且也難以做到全面適用，這對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)而言，是相當(dāng)不利的。第二個就是管理財(cái)務(wù)預(yù)算的精確度。在我國很多的行政事業(yè)單位中，預(yù)算可行性不高的主要原因就在于財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)預(yù)算的精確度不夠。很多的內(nèi)容都是采用一個預(yù)估值，這樣就導(dǎo)致整體的財(cái)務(wù)預(yù)算出現(xiàn)巨大的波動，不能滿足行政事業(yè)單位的需求。第三個就是不能夠有效的按照預(yù)算進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。行政事業(yè)單位中，很多的領(lǐng)導(dǎo)都會臨時(shí)使用一些經(jīng)費(fèi)，這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的效果大打折扣，因此財(cái)務(wù)部門要針對這項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行一定的管理。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該補(bǔ)充規(guī)章制度

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理問題的解決方法中，第三項(xiàng)內(nèi)容就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該補(bǔ)充規(guī)章制度。在當(dāng)前來看，財(cái)務(wù)預(yù)算中的規(guī)章制度只有表面上的內(nèi)容，而沒有一個實(shí)質(zhì)，這就造成我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算不能夠較好的進(jìn)行。其中需要補(bǔ)充的內(nèi)容在當(dāng)前來看，主要有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)就是行政事業(yè)單位中應(yīng)該嚴(yán)格的規(guī)定財(cái)務(wù)預(yù)算流程。在當(dāng)前來看，行政事業(yè)單位中，雖然對財(cái)務(wù)預(yù)算的人員有所規(guī)定，但是卻沒有規(guī)定出財(cái)務(wù)預(yù)算的具體流程，這樣就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算不能滿足相關(guān)單位的具體需求，尤其是一些行政事業(yè)單位中，為了簡化財(cái)務(wù)預(yù)算的流程，直接從其他的單位或者企業(yè)進(jìn)行流程的套用，這樣就導(dǎo)致流程和實(shí)際的需求不符，無法發(fā)揮具體的效果。第二點(diǎn)就是行政事業(yè)單位中應(yīng)該全面的規(guī)定財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在很多的行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)預(yù)算都是沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的，因此這項(xiàng)工作的工作質(zhì)量沒有一個判斷的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算德行效果不佳。這就需要制定相關(guān)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，才能夠保證其不會出現(xiàn)任何的問題，提升財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量。

（四）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該多用高級財(cái)務(wù)人員

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理問題的解決方法中，第四項(xiàng)內(nèi)容就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該多用高級財(cái)務(wù)人員。在大部分的行政事業(yè)單位中，都是缺乏財(cái)務(wù)方面人才的。這就需要進(jìn)行全民的人才招納，才能保證財(cái)務(wù)人才能夠滿足單位的需求。其中主要招納人才的方法有兩種：第一種就是廣泛招納，在很多的事業(yè)單位中，都有著足夠的優(yōu)勢進(jìn)行招納人員，因此行政事業(yè)單位應(yīng)該充分利用自己國家機(jī)構(gòu)的身份，進(jìn)行人才的招納，這樣才能夠擴(kuò)充行政事業(yè)單位的人才數(shù)量，彌補(bǔ)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)方面的人才缺失。第二種就是在其他的單位進(jìn)行調(diào)用。我國的行政事業(yè)單位是有著很大的權(quán)利的，同時(shí)我國社會中的一些相關(guān)資源也應(yīng)該向行政事業(yè)單位傾斜，這樣就讓行政事業(yè)單位可以從一些二線事業(yè)單位抽調(diào)一些較為優(yōu)秀的人才加入到行政事業(yè)單位中，這樣也能夠提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)能力。但是要注意，不能夠破壞其原本單位的人員結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前來看，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷的提高，人們的生活日益富裕，因此人們對于行政事業(yè)單位的需求越來越多。但是我國行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作一直存在一定的問題，想要讓行政事業(yè)單位更好的進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算入手。本文就針對當(dāng)前財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算理念不夠重視、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作難以進(jìn)行、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)章不夠全面、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算人員水平不夠四個問題入手，提出了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該加強(qiáng)理念培養(yǎng)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該加強(qiáng)工作管理、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該補(bǔ)充規(guī)章制度、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該收入高級人才四項(xiàng)相關(guān)對策，希望能夠更好的幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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