供給側(cè)改革下水泥企業(yè)“降成本”路徑探究

[摘要]目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的部署，對(duì)于一直存在產(chǎn)能過剩問題的水泥行業(yè)的改革刻不容緩，本身具有高成本特點(diǎn)的眾多水泥企業(yè)怎樣參與到“降成本”任務(wù)中，文章將根據(jù)對(duì)水泥企業(yè)高成本的發(fā)展現(xiàn)狀及原因的分析，提出了幾點(diǎn)關(guān)于降低水泥企業(yè)成本的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革;“降成本”;水泥企業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832093

1引言

由于水泥行業(yè)的盲目擴(kuò)張，水泥市場(chǎng)急速飽和，以致水泥行業(yè)在2015年陷入了產(chǎn)能過剩的困境，竟然出現(xiàn)了25年以來水泥市場(chǎng)需求的第一次下滑情況，直至2016年，中國水泥共有2403億噸的水泥產(chǎn)量，占全球總產(chǎn)量的60%，水泥供給過剩的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，水泥產(chǎn)能利用率在2016年也下降至74%，行業(yè)中的上市公司也出現(xiàn)普遍虧損情況，產(chǎn)能過剩的問題更是導(dǎo)致全國水泥市場(chǎng)的水泥均價(jià)從2014年開始持續(xù)兩年下滑，一直到2016年初水泥價(jià)格探底之后才開始逐步回暖。在2015年11月習(xí)近平總書記根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾提出了：目前不僅要適度擴(kuò)大總需求，更要提高供給端的質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，并提出了以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)五大任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這場(chǎng)改革為水泥行業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求和新的方向，就此討論如何讓水泥企業(yè)完成“降成本”。

2水泥企業(yè)成本居高不下的原因分析

第一，由于水泥企業(yè)在運(yùn)營過程中的制度性交易成本較高。企業(yè)根據(jù)國家和政府的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度而在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的必不可少的成本被稱為制度性交易成本，也被稱為體制性成本，根據(jù)我國水泥企業(yè)目前的實(shí)際情況來看，確實(shí)負(fù)擔(dān)成本較重，制度性交易成本的下降空間也比較大，像水泥企業(yè)這種限制性企業(yè)因?yàn)檎姓w制的繁復(fù)導(dǎo)致其制度性交易成本較高，也是使其在本來就不樂觀的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展得更加艱難。

第二，水泥企業(yè)成本中的勞動(dòng)力成本比重較大。水泥企業(yè)的生產(chǎn)需要大量勞動(dòng)力，本身其工人薪酬占成本比重就大，而近年來隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，工資水平也水漲船高，更不用提相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的增加，工資中的40%都是由企業(yè)負(fù)擔(dān)的五險(xiǎn)一金，這使得企業(yè)的人工成本壓力越發(fā)沉重。

第三，水泥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所需的能源成本較多。水泥企業(yè)的煤耗、電耗是其生產(chǎn)過程所需成本的“大頭”，目前我國的電力價(jià)格又由政府定價(jià)而非合理市場(chǎng)化，用量大導(dǎo)致成本高，使水泥企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就已經(jīng)開始承擔(dān)不小的能耗成本壓力。

第四，水泥企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)較高。我國經(jīng)濟(jì)自2010年便出現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，大多數(shù)企業(yè)都面臨不斷增加的虧損和經(jīng)營困境，特別是對(duì)于像水泥企業(yè)本身就有著高能耗、污染大的生產(chǎn)特點(diǎn)，又因?yàn)檎麄€(gè)行業(yè)的盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能迅速增加，企業(yè)間產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，為了生存開始打“價(jià)格戰(zhàn)”，使大多數(shù)水泥企業(yè)的利潤空間不斷被擠壓縮小，雖然已經(jīng)陷入經(jīng)營困境，但城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船稅等稅種仍要依法繳納，一邊是盈利艱難，一邊稅金的負(fù)擔(dān)越來越重，更使水泥企業(yè)的經(jīng)營舉步維艱。

第五，水泥企業(yè)的融資難、融資成本高。在我國中小企業(yè)的貸款實(shí)際情況中，能以較小上浮利率或貸款基準(zhǔn)利率成功獲得貸款的不到總數(shù)的1/5，這些得到貸款的企業(yè)也是中小型企業(yè)中相對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)。全國的水泥企業(yè)中的中小型的數(shù)量占比較大，除了自身的經(jīng)營模式不夠規(guī)范、賬務(wù)處理方式不科學(xué)有效導(dǎo)致貸款資質(zhì)不夠，也有在與銀行或金融機(jī)構(gòu)議價(jià)時(shí)能力欠缺、貸款所需的評(píng)估費(fèi)、保證金、保險(xiǎn)費(fèi)等眾多融資費(fèi)用高等原因?qū)е卤姸嘀行⌒退嗥髽I(yè)融資難、融資成本高。

第六，水泥企業(yè)的商品物流運(yùn)輸成本高。不論是將原材料開采或是采購都要運(yùn)送到生產(chǎn)線，商品成品后也要運(yùn)送至各地的消費(fèi)者處，所以物流運(yùn)輸是水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中必不可少的一環(huán)。水泥企業(yè)的商品除了少數(shù)大型企業(yè)的江運(yùn)、海運(yùn)，大多數(shù)企業(yè)都是采用鐵路運(yùn)輸或汽運(yùn)，除了企業(yè)自設(shè)的物流運(yùn)輸部門，也有企業(yè)以與物流公司合作的方式向市場(chǎng)輸送商品，但我國物流行業(yè)的成本費(fèi)用一直偏高，無論哪種運(yùn)輸方式，長此以往所累積的物流費(fèi)用對(duì)企業(yè)來說都是不小的成本費(fèi)用。

3關(guān)于降低水泥企業(yè)成本的對(duì)策

31簡(jiǎn)化政府行政體制

根據(jù)供給側(cè)改革新的發(fā)展方向，為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，首先要簡(jiǎn)化政府行政體制，使政府體系與目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從而提高政府辦事效率，促進(jìn)服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變;清理繁雜多余的中介服務(wù)事項(xiàng)，使降低企業(yè)制度性交易成本落到實(shí)處，為企業(yè)營造好的經(jīng)營環(huán)境，釋放市場(chǎng)活力。

32為供給側(cè)改革建立內(nèi)外部監(jiān)督體制

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的改革政策為一些“滯漲”行業(yè)的發(fā)展提供了新思路與新方向，但政策的下達(dá)過程中難免存在“損耗”。可能會(huì)出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，政策實(shí)際執(zhí)行力度微弱，并未給企業(yè)帶來新希望;也可能

出現(xiàn)政策的執(zhí)行過度，導(dǎo)致政府過度干預(yù)市場(chǎng)。所以建立政府內(nèi)部、外部的監(jiān)督體制，獎(jiǎng)懲并施，對(duì)政府實(shí)際為企業(yè)“降成本”的行為進(jìn)行監(jiān)督，防止政策的不合理實(shí)施。

33深入推進(jìn)“營改增”稅收改革，建立科學(xué)財(cái)稅體制

政府應(yīng)深入推進(jìn)“營改增”的改革措施，將其改革涉及的行業(yè)范圍拓寬得更廣，特別是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，以稅收改革的方式來減稅，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值稅的適度降低;合理建立科學(xué)財(cái)稅體制，讓其更加適應(yīng)如今的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為企業(yè)減輕稅負(fù)。

34促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)政策的調(diào)整

對(duì)于水泥企業(yè)這種需要一定量勞動(dòng)力的企業(yè)，除了工人薪資的壓力，為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)等保障金也是一筆不小的成本開支。只有促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)政策與當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，適當(dāng)階段性地降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，建立合理有效的社保分擔(dān)機(jī)制，才能減輕企業(yè)繳納“五險(xiǎn)一金”的資金壓力，降低其經(jīng)營成本。

35以改革金融體系方式降低企業(yè)融資成本

推動(dòng)金融體系改革，使銀行不再只以存貸息差為單一主要盈利模式，促進(jìn)銀行盈利渠道的多元化，讓實(shí)體企業(yè)獲得更多資金支持，并推動(dòng)混業(yè)經(jīng)營在銀行業(yè)的普遍化，消除銀行短期的貸款與經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展的周期性矛盾，促進(jìn)金融資本流入實(shí)體企業(yè)。

36促進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化

如今電力、石油等能源價(jià)格主要還是由國企壟斷把控，企業(yè)無法議價(jià)，水泥企業(yè)中的電耗、煤耗量大，且變化小，導(dǎo)致生產(chǎn)中的能耗成本巨大。推動(dòng)能源行業(yè)的國企改革，打破國企壟斷的僵局，實(shí)現(xiàn)能源價(jià)格與市場(chǎng)供求現(xiàn)狀同步，促進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)能源價(jià)格市場(chǎng)化，從而逐步降低能源價(jià)格，減輕水泥企業(yè)能耗成本。

37推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的集中化、提升道路通行環(huán)境

物流行業(yè)是企業(yè)將產(chǎn)品推向市場(chǎng)的必需品，但目前中小型物流企業(yè)多，且分布得較散，為了降低企業(yè)的物流成本，使物流行業(yè)的服務(wù)更加專業(yè)，必須對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合規(guī)范，使其發(fā)展更集中。因地方政府的自身效益而出現(xiàn)的公路通行費(fèi)用對(duì)物流行業(yè)發(fā)展的阻礙，也需要規(guī)范整頓，改善物流行業(yè)的道路通行環(huán)境，不僅能提高物流行業(yè)的發(fā)展效率，而且也能減輕眾多企業(yè)的物流成本。

38水泥企業(yè)還需積極應(yīng)對(duì)、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力

水泥企業(yè)的“降成本”除了適宜的外部環(huán)境，自身的應(yīng)對(duì)也尤為重要。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的成本管理體系建設(shè)，設(shè)立成本規(guī)劃、成本目標(biāo)，監(jiān)督控制企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用，定期對(duì)各部門實(shí)施考核，也要充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，特別是水泥企業(yè)生產(chǎn)線上的一線工人，他們素質(zhì)的提升將會(huì)對(duì)企業(yè)降低生產(chǎn)成本做出重要貢獻(xiàn)。在積極關(guān)注政府的相關(guān)優(yōu)惠政策之余，也要注重企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，科技引進(jìn)，利用先進(jìn)的技術(shù)、工藝進(jìn)行企業(yè)的升級(jí)優(yōu)化，從而提升經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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[作者簡(jiǎn)介]方思淇（1994—），女，湖北枝江人，三峽大學(xué)在讀碩士，研究方向：財(cái)務(wù)管理。