新常態(tài)下內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題與對策

【摘 要】 傳統(tǒng)的工業(yè)模式和資源導向型的戰(zhàn)略，已造成內(nèi)蒙古地區(qū)資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。生態(tài)文明建設(shè)意識薄弱、工業(yè)企業(yè)排污造成生態(tài)環(huán)境破壞，是目前所面臨的主要問題。解決的策略有：加強生態(tài)文明教育，提高公眾參與意識；建立并落實企業(yè)生態(tài)建設(shè)制度；強化政府在生態(tài)文明建設(shè)中的管理和服務(wù)職能。

【關(guān)鍵詞】 新常態(tài)；內(nèi)蒙古；生態(tài)文明

習近平總書記指出：“我們國家生態(tài)欠債依然很大，環(huán)境問題依然嚴重?！眱?nèi)蒙古地區(qū)作為我國重要的自然生態(tài)保護屏障，位于西部欠發(fā)達地區(qū)，正處于工業(yè)化快速發(fā)展和經(jīng)濟快速增長的新時期，而內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的特征影響了生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力的有限性。內(nèi)蒙古過去的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式造成了資源開發(fā)過度和環(huán)境污染嚴重，隨著生態(tài)系統(tǒng)的惡化，給人民的社會生活帶來了許多危害。因此，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，引導內(nèi)蒙古各族人民加強生態(tài)文明意識，從生態(tài)主體的行為中體現(xiàn)出人與生態(tài)系統(tǒng)和諧相處的價值觀，成為解決內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨問題的重要途徑。

一、內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題

1、生態(tài)文明建設(shè)意識薄弱

有什么樣的世界觀就會決定有什么樣的方法論，雖然現(xiàn)在全社會都在積極倡導生態(tài)文明建設(shè)，人們已經(jīng)意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，但很多人依舊沒有將這種意識付諸行動。內(nèi)蒙古是一個多民族地區(qū)，各民族文化和價值觀存在差異，對生態(tài)文明的理解和意識上也有差別。筆者就內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)意識在內(nèi)蒙古包頭、呼和浩特、鄂爾多斯、赤峰、通遼5個城市的6所高校和8個社區(qū)進行了問卷調(diào)查。其中，向6所高校發(fā)放了400份調(diào)查問卷，收回有效調(diào)查問卷385份，有效率達95.25%；向8個社區(qū)發(fā)放560份調(diào)查問卷，收回有效調(diào)查問卷215份。所編調(diào)查問卷均為客觀題，共10道，具有針對性和代表性。調(diào)查結(jié)果顯示64.1%的學生和26.6%的社區(qū)居民認為近年來周邊地區(qū)環(huán)境污染令人震驚，51.2%的學生和30%的社區(qū)居民認為環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，75.3%的學生和49.2%的社區(qū)居民認為參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)是每一位公民應(yīng)承擔的社會責任。從調(diào)查結(jié)果來看，高校學生的生態(tài)文明建設(shè)意識與社區(qū)居民相比較為明顯，但是整體水平并不一致。牧區(qū)、嘎查村地區(qū)的居民和對生態(tài)文明建設(shè)意識較為薄弱，參與度不高，但無論是學生還是社區(qū)居民對生態(tài)文明建設(shè)有一定責任意識，但僅僅局限于自己生活周邊，且通過什么樣的方式來加強生態(tài)文明建設(shè)沒有太明確的意向。所以，要使公民認識到，環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，良好的生態(tài)環(huán)境意識是建設(shè)美麗中國的主導思想。

2、工業(yè)企業(yè)排污造成生態(tài)環(huán)境破壞

內(nèi)蒙古擁有豐富的自然資源，有些工業(yè)企業(yè)以破壞自然環(huán)境為代價來獲取自然資源，而沒有注重生態(tài)效益，也沒有任何恢復生態(tài)資源平衡的措施。內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)曾出現(xiàn)過道路塌陷、水土流失等嚴重現(xiàn)象，給人們生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)三廢排放量的壓力也隨之加大，環(huán)境污染日益凸顯。

此外，內(nèi)蒙古的工業(yè)企業(yè)能源消耗型企業(yè)較多，技術(shù)含量相對不高，對環(huán)境造成的污染較大，有些煙塵及有害氣體未經(jīng)合理處理，就被直接排放到大氣中。內(nèi)蒙古部分地區(qū)，礦山開采時廢水、廢渣不經(jīng)處理直接排出，工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣等對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大破壞。同時，工廠機器的噪音、輻射和二氧化碳的污染也隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成了威脅。居民在生活中對排出的廢煙、廢氣、廢水等生活垃圾處理方式不得當，使得環(huán)境倍受影響。

二、內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨問題的對策

1、加強生態(tài)文明教育，提高公眾參與意識

公眾的參與意識是生態(tài)文明建設(shè)的前提條件，所以注重培育和提高公眾的生態(tài)文明意識是至關(guān)重要的。在十九大精神的框架下，內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)該以弘揚先進的生態(tài)文明建設(shè)理念為切入點，以加強生態(tài)文明教育為目標，不斷提高公眾的生態(tài)文明建設(shè)參與意識。

要不斷加強生態(tài)文明理念教育的范圍，將生態(tài)文明教育普及到各個領(lǐng)域，各個階段的教育中，如高校應(yīng)在校園開展宣傳教育，使生態(tài)文明意識貫穿到教師的教學和學生的學習中，開設(shè)生態(tài)文化教育專題講座，培養(yǎng)大學生的環(huán)境保護意識；增加相關(guān)內(nèi)容的微信公眾號，借助網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，積極傳播生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)知識并激勵公眾參與到生態(tài)文明的建設(shè)工作之中，使科學生態(tài)文明理念在耳濡目染中得到豐富，讓社會各階層的人們都能參與其中，并接受相關(guān)教育，以此來提高大家的參與意識。

2、建立并落實企業(yè)生態(tài)建設(shè)制度

馬克思主義生態(tài)觀告訴我們，人可以認識自然也可以改造自然為自身所用，但是這種改造是建立在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上的改造。因此，解鈴還須系鈴人，那些由于企業(yè)的過度開采而導致的生態(tài)環(huán)境問題，要加強生態(tài)文明建設(shè)的努力亦應(yīng)從企業(yè)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域著重準備。首先，建立企業(yè)生態(tài)建設(shè)制度，企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)重視并自覺在企業(yè)內(nèi)部營造良好的生態(tài)文化氛圍；其次，將生態(tài)建設(shè)制度在企業(yè)內(nèi)部落實，要求企業(yè)利用先進的設(shè)備與技術(shù)，提高資源的利用率并建立資源循環(huán)利用體系以達到節(jié)約資源的目的；再次，引進先進技術(shù)，依靠科技手段對廢水廢氣進行排放前的處理進行監(jiān)控，以保證合理排放并達到保護生態(tài)環(huán)境的目的；最后，保護的同時，不能忽略治理的重要性。

3、強化政府在生態(tài)文明建設(shè)中的管理和服務(wù)職能

馬克思主義生態(tài)觀強調(diào)，政府職能的發(fā)揮對生態(tài)文明建設(shè)的良好效應(yīng)起著至關(guān)重要的作用，生態(tài)文明建設(shè)與政府發(fā)揮的管理和服務(wù)職能息息相關(guān)。政府應(yīng)增強“四個意識”，擔負生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。不斷完善地區(qū)生態(tài)建設(shè)體制，注重生態(tài)環(huán)境保護的同時，更要注重生態(tài)修復工作布局，注重對相關(guān)部門的監(jiān)督，同時，要使不同部門間強強聯(lián)合，形成生態(tài)文明建設(shè)的堅強后盾，這樣才能做到充分體現(xiàn)不同部門的協(xié)調(diào)能力，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。

此外，政府在相關(guān)領(lǐng)域的財政方面的支撐力度也至關(guān)重要，各個企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)生態(tài)修復都需要政府資金的強大支持，同時，要注重人才培養(yǎng)，為生態(tài)文明建設(shè)提供必要的人才支撐，高素質(zhì)的優(yōu)質(zhì)人才是內(nèi)蒙古生態(tài)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，強化政府在生態(tài)文明建設(shè)中的職能，是內(nèi)蒙古地區(qū)各方面發(fā)展營造良好的外部生態(tài)環(huán)境的必要條件。

綠色，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的底色，良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)，良好的內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境是建設(shè)靚麗北疆風景線的根基。目前，內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)已進入快速期，內(nèi)蒙古70多年的生態(tài)建設(shè)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和人民的共同努力下，執(zhí)政理念發(fā)生了重大變化，生態(tài)文明制度建設(shè)逐步完善，取得了“生態(tài)總體惡化趨勢趨緩，重點治理區(qū)生態(tài)明顯改善”的良好效果。我們相信，內(nèi)蒙古的綠色、低碳的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路將會越來越好，祖國北疆的亮麗風景線將會被打造得越來越美麗。

【參考文獻】

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[3] 丁瑤瑤.邁入生態(tài)文明新時代[J].環(huán)境經(jīng)濟，2018（05）.

【作者簡介】

李中華（1987—）女，內(nèi)蒙古包頭人，碩士研究生，講師，從事中國化的馬克思主義理論與實踐研究.