供給側(cè)改革背景下高校班導(dǎo)師工作機制探索

張翠　蔣寧　何桂強

摘要：經(jīng)濟領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高校班導(dǎo)師工作提供了新的發(fā)展機遇和思路。在剖析供給側(cè)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實證調(diào)查，指出班導(dǎo)師供給面臨制度供給不足、服務(wù)供給不夠、信息供給缺乏、標(biāo)準(zhǔn)供給缺位等供給困境，進而從供給側(cè)視角提出構(gòu)建多元主體合作治理機制、班導(dǎo)師選聘培訓(xùn)機制、班導(dǎo)師考核激勵機制、班導(dǎo)師—學(xué)生互動溝通機制等措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高校班導(dǎo)師；工作機制

中圖分類號：G525.1 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）50-0204-02

習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上指出，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自此成為經(jīng)濟領(lǐng)域的重頭戲。[1]”近年來，高校思想政治工作取得了巨大成績，而作為班級領(lǐng)頭羊的班導(dǎo)師在這一過程中更是產(chǎn)生了重要作用。然而班導(dǎo)師制度也依舊存在諸如參與不足、技能較低、缺少評估等問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為這些問題的解決提供了新的思路，成為班導(dǎo)師機制改革發(fā)展的新方向。

一、高校班導(dǎo)師制度發(fā)展現(xiàn)狀和供給側(cè)理論內(nèi)涵

（一）高校班導(dǎo)師制度發(fā)展現(xiàn)狀

高校班導(dǎo)師是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活以及工作的直接管理者、教育者和指導(dǎo)者，對大學(xué)生成長成才具有重要的作用[2]。班導(dǎo)師的職責(zé)主要集中在思想政治教育、班級建設(shè)、學(xué)生身心健康教育等。為了更清晰地了解班導(dǎo)師制度的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者隨機抽取217名大四學(xué)生和研究生進行了調(diào)查，了解他們大學(xué)四年班導(dǎo)師工作的基本情況。

班導(dǎo)師一般由輔導(dǎo)員、教學(xué)教師、研究生等擔(dān)任，其中又以輔導(dǎo)員和教學(xué)老師為主。數(shù)據(jù)顯示，由輔導(dǎo)員和教學(xué)老師擔(dān)任班導(dǎo)師的分別占比36.87%和36.41%；班導(dǎo)師中經(jīng)常參加班級事務(wù)僅占34.56%。少部分班級聘任高年級學(xué)生擔(dān)任班導(dǎo)師助理，協(xié)助開展工作。

（二）供給側(cè)理論內(nèi)涵

供給側(cè)理論可溯源至19世紀(jì)初的“薩伊定律”，該定律認(rèn)為人通過勞動創(chuàng)造價值，同時生產(chǎn)為產(chǎn)品創(chuàng)造需求[3]。供給側(cè)是相對需求側(cè)而言的，兩者既對立又統(tǒng)一。供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，恢復(fù)經(jīng)濟活力以提高社會供給來促進經(jīng)濟發(fā)展。供給側(cè)的核心是提高全要素生產(chǎn)率，逐步實現(xiàn)供需平衡，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[4]。

適應(yīng)于經(jīng)濟領(lǐng)域的供給側(cè)理論同樣可以運用于高校思想政治教育工作體系中的班導(dǎo)師制度。在高校中，班導(dǎo)師管理負(fù)責(zé)班級，從供給側(cè)的視角來進行分析，相對于學(xué)生，班導(dǎo)師相當(dāng)于提供服務(wù)，屬于一種典型的服務(wù)供給。

二、高校班導(dǎo)師面臨的供給困境

在我國，絕大多數(shù)高校班導(dǎo)師為兼職擔(dān)任，再加上制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、機制等的不完善，由此造成的有效供給不足十分嚴(yán)重，進而給班導(dǎo)師制度帶來了諸多挑戰(zhàn)。

（一）班導(dǎo)師的制度供給不足

制度供給主要體現(xiàn)在制度、政策層面的供給，具體到班導(dǎo)師則表現(xiàn)為制定一系列相關(guān)政策和制度，對班導(dǎo)師工作進行規(guī)定和指導(dǎo)。當(dāng)前，國家和學(xué)校層面相關(guān)政策很少。對國家層面而言，教育部于2004年12月出臺了《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》，意見從宏觀層面對班導(dǎo)師工作進行了規(guī)定，但沒有相關(guān)的更新和細化。而到學(xué)校層面，很多高校沒有對其進行具體規(guī)定。

（二）班導(dǎo)師的服務(wù)供給不夠

服務(wù)供給體現(xiàn)在價值、服務(wù)等的供給上。具體到班導(dǎo)師則主要體現(xiàn)在班導(dǎo)師投入到班級上的精力以及服務(wù)效果上。目前，班導(dǎo)師在班級上的服務(wù)供給存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在兩個方面。一是班導(dǎo)師投入精力少，也就是參與不足。數(shù)據(jù)顯示，只有17.97%的班導(dǎo)師一周選擇跟學(xué)生見一次，51.61%的班導(dǎo)師能叫出全班級每個學(xué)生名字，29.49%的班導(dǎo)師經(jīng)常參與班級活動。二是班導(dǎo)師工作技能較低，也就是工作質(zhì)量差。由于班導(dǎo)師基本上都是兼職擔(dān)任，再加上學(xué)校培訓(xùn)少，班導(dǎo)師在思想政治、心理健康教育等方面并不具備專業(yè)技能，無法產(chǎn)生良好的效果。

（三）班導(dǎo)師的信息供給缺乏

信息供給表現(xiàn)在各類信息、消息等方面的供給。具體到班導(dǎo)師工作則表現(xiàn)為班導(dǎo)師為學(xué)生提供的各類信息以及班導(dǎo)師搭建起和學(xué)生之間互動的有效渠道。當(dāng)前，班導(dǎo)師的信息供給非常缺乏，一方面班導(dǎo)師很少為學(xué)生提供關(guān)于學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)等方面的信息；另一方面，班導(dǎo)師沒有搭建起跟學(xué)生互動的有效渠道，數(shù)據(jù)顯示只有17.05%的學(xué)生會經(jīng)常主動向班導(dǎo)師求助。

（四）班導(dǎo)師的標(biāo)準(zhǔn)供給缺位

標(biāo)準(zhǔn)供給主要表現(xiàn)在設(shè)置相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以對工作進行限定、規(guī)范和評估。具體到班導(dǎo)師工作則表現(xiàn)為職能確定、工作規(guī)程以及評估標(biāo)準(zhǔn)等。目前班導(dǎo)師標(biāo)準(zhǔn)供給還存在一定程度上的缺位，容易陷入以下三大困境：一是身份困境，即班導(dǎo)師的職能沒有進行明確規(guī)定，造成身份上的混淆或不適應(yīng)。二是執(zhí)行困境，即在工作過程中沒有相應(yīng)的工作規(guī)程進行參考，無法提供準(zhǔn)繩。三是評估困境，即沒有統(tǒng)一科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對班導(dǎo)師工作進行評估。

三、供給側(cè)改革背景下高校班導(dǎo)師工作機制發(fā)展之道

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高校班導(dǎo)師工作機制完善與發(fā)展提供了新的思路與發(fā)展方向，新形勢下如何提高班導(dǎo)師的有效供給則成為完善班導(dǎo)師工作機制的重點和關(guān)鍵。

（一）構(gòu)建多元主體合作治理機制

班導(dǎo)師要轉(zhuǎn)變以往“單一管理”的思路，邁向多元合作治理，積極動員教學(xué)老師、輔導(dǎo)員、校友、學(xué)生干部、助理班導(dǎo)師、家長以及學(xué)生本人參與，發(fā)揮協(xié)同育人作用。一是發(fā)揮教學(xué)老師專業(yè)知識優(yōu)勢；二是與輔導(dǎo)員形成合力；三是發(fā)揮校友潛在指導(dǎo)力量；四是要組織發(fā)動班干部；五是聘請高年級優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任助理班導(dǎo)師；六是加強家校聯(lián)絡(luò)；最后要發(fā)揮學(xué)生的主體能力。

（二）構(gòu)建班導(dǎo)師選聘培訓(xùn)機制

當(dāng)前，針對班導(dǎo)師的選聘處于粗放管理的境地，選聘門檻低，導(dǎo)致整體素質(zhì)低。因此，針對班導(dǎo)師的選聘必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，同時加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，要制定統(tǒng)一的工作章程，就班導(dǎo)師日常的各項工作內(nèi)容作出相應(yīng)的規(guī)定和指導(dǎo)，同時定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。最后，班導(dǎo)師個人也要加強學(xué)習(xí)，深入探索和研究。

（三）構(gòu)建班導(dǎo)師考核激勵機制

班導(dǎo)師工作離不開科學(xué)的考核和有效的激勵。當(dāng)前針對班導(dǎo)師工作的考核還很不專業(yè)，如有的高校在評選優(yōu)秀班導(dǎo)師的時候往往論資排輩，或者根據(jù)班導(dǎo)師個人的職稱、地位等來進行決定，而不實際參考付出及產(chǎn)出的效果。因此，針對班導(dǎo)師的考核必須建立嚴(yán)格的考核評估機制，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評選流程，實現(xiàn)過程評估和結(jié)果考核的有機結(jié)合。同時，也要積極聽取學(xué)生意見，參考學(xué)生的評價。

（四）構(gòu)建班導(dǎo)師—學(xué)生互動溝通機制

班導(dǎo)師最核心的職能在于開展大學(xué)生思想政治教育，而思想政治教育離不開雙方的有效溝通，離不開信息的有效供給。缺乏暢通的信息溝通渠道往往容易導(dǎo)致班導(dǎo)師和學(xué)生的隔閡，導(dǎo)致班導(dǎo)師工作步入盲點。因此，必須構(gòu)建暢通有效的班導(dǎo)師—學(xué)生互動溝通機制。第一，建立定期班會制度和查寢制度，班導(dǎo)師要多走近學(xué)生，多與學(xué)生對話。第二，依托新媒體建立有效的溝通渠道，積極將實習(xí)、就業(yè)等信息反饋到新媒體群里。第三，建立信息搜集與反饋渠道，可設(shè)立服務(wù)熱線進行解惑。

總而言之，班導(dǎo)師作為學(xué)生大學(xué)生活的引路人，是高校大學(xué)生思想政治工作的重要一環(huán)。相對于學(xué)生的各類需求，班導(dǎo)師作為供給方，必須緊緊圍繞“立德樹人”的宗旨，在各項制度、機制以及措施的保障下實現(xiàn)有效供給，不斷完善班導(dǎo)師工作機制，提升班導(dǎo)師工作技能，助推大學(xué)生思想政治工作的進一步發(fā)展。