淺析危廢處置企業(yè)財務管理問題與對策

趙欣瑞

【摘 要】在現(xiàn)代企業(yè)中，加強企業(yè)財務管理，建立健全財務管理機制在企業(yè)內(nèi)部管理中占據(jù)重要地位，是企業(yè)正常運行的必要條件。企業(yè)財務管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在節(jié)能減排和國家大力提倡綠色環(huán)保的背景下，我國的危廢處置企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。危險廢物處置企業(yè)由于其行業(yè)特殊性，具有一定的環(huán)保公益性，經(jīng)營效益水平并不高，從而財務管理水平直接決定了企業(yè)發(fā)展快慢。危廢處置企業(yè)經(jīng)過十來年的發(fā)展，逐漸摸索出了適應自身企業(yè)特點的財務管理方法，但仍存在一些問題制約了其功能的充分發(fā)揮。本文在分析危廢處置企業(yè)財務管理的重要性基礎上，從資金管理、預算管理、財務管理制度、核算方法等方面分析了當前危廢處置企業(yè)財務管理存在的問題，并針對性的提出了完善危廢處置企業(yè)財務管理的對策措施：完善資金管理制度，提高資金利用率；提高會計基礎工作水平，規(guī)范會計核算；合理編制全面預算，將預算與績效考核相結合；建立完善的財務管理制度，加強資產(chǎn)管理；建立成本作業(yè)法，規(guī)范成本核算，以期為危廢處置企業(yè)的健康發(fā)展提供支持。

【關鍵詞】危廢處置企業(yè)；財務管理；預算管理

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，危險廢物產(chǎn)生量日益增長，企業(yè)面臨大量危險廢物的回收、處理、利用等工作，在節(jié)能減排和國家大力提倡綠色環(huán)保的背景下，我國的危廢處置企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。危廢處置企業(yè)和其他企業(yè)不同，具有一定的環(huán)保公益性，不僅追求利潤最大化，還具有一定的非盈利特征，追求社會效益，危廢處置企業(yè)的經(jīng)營效益水平并不高。我國的危廢處置企業(yè)，其發(fā)展時間只有十來年，并不算長，在財務管理方面或多或少都還存在著一些問題，需要企業(yè)采取合理有效的措施，來提高企業(yè)的財務管理水平，最終提高危廢處置企業(yè)的競爭能力，促進危廢處置企業(yè)的長遠發(fā)展。

企業(yè)財務管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈，這在危廢處置企業(yè)中同樣適用，企業(yè)的資金籌集、使用和分配，一切與資金相關的業(yè)務活動都屬于財務管理的范圍，處置新技術新工藝的研發(fā)、危險廢物的回收、貯存、處置等每一環(huán)節(jié)都離不開財務的反映和調(diào)控，加強企業(yè)的財務管理，充分發(fā)揮企業(yè)財務管理的龍頭作用，就能更加有效地提高經(jīng)濟效益。危廢處置企業(yè)的財務管理不僅體現(xiàn)在處置運營活動中的財務管理上，還體現(xiàn)在對財務資本收益活動的管理上，其財務管理的目的是通過企業(yè)資金的供應，提高企業(yè)資金的利用率；降低企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本，讓企業(yè)更多地盈利，是通過對財務的監(jiān)督，維護企業(yè)財務的正常運轉(zhuǎn)。

二、危廢處置企業(yè)財務管理現(xiàn)狀和存在的問題

危廢處置企業(yè)經(jīng)過十來年的發(fā)展，逐漸摸索出了適應自身企業(yè)特點的財務管理方法，例如在固定資產(chǎn)的管理上，一開始是按照企業(yè)會計準則中規(guī)定的固定資產(chǎn)的金額和使用年限來確定是否為固定資產(chǎn)，但在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)，一些危險廢物是具有腐蝕性的，在處置這些危廢過程中會對大大減少某些設備的使用壽命，甚至不足一年便無法繼續(xù)使用，鑒于此種情況，危廢處置企業(yè)會根據(jù)實際處置的危險廢物的特征，結合生產(chǎn)實際，來確定是否為固定資產(chǎn)，會計核算上更為合理。再如在應收賬款的管理上，危廢處置企業(yè)不同于傳統(tǒng)的制造業(yè)，其收集的大部分危險廢物在經(jīng)過焚燒、固化填埋、物化等危廢處置系統(tǒng)的無害化處置后，并不會形成產(chǎn)品，這部分業(yè)務的收入來源就是產(chǎn)廢單位所交的危廢處置款，為了便于統(tǒng)計這部分業(yè)務的危險廢物收集量并加強其應收賬款的管理，危廢處置企業(yè)引入了供應鏈系統(tǒng)，合同一訂立便由相關業(yè)務部門錄入該系統(tǒng)，危險廢物入場后業(yè)務部門錄入訂單并與合同相關聯(lián)，財務部門開具發(fā)票后將發(fā)票信息錄入該系統(tǒng)對應的訂單中，收到處置款后同樣錄入該系統(tǒng)，這樣危險廢物的收集量、發(fā)票的開具情況、業(yè)務的回款情況以及欠款單位的業(yè)務發(fā)生時間等都可以在這個系統(tǒng)中快速準確地查詢到，便于財務部門的對賬工作和賬齡分析工作，也便于相關業(yè)務部門及時準確地掌握客戶的欠款情況，以便及時催收欠款，為避免收集到的廢物相關處置費流失提供保障。同時，危廢處置企業(yè)也制定了自己的預算制度、內(nèi)部控制制度等，但仍存在以下問題：

1.資金管理不夠規(guī)范，資金使用率不高

我國危廢處置企業(yè)發(fā)展時間不長，且危廢處置資質(zhì)取得較為困難，環(huán)保監(jiān)管極為嚴格，造成國內(nèi)集危險廢物回收、貯存、處置、利用、運輸于一體的危廢處置企業(yè)數(shù)量并不算多，可借鑒的同類行業(yè)經(jīng)驗較少，危廢處置設施需專門定制，處置及貯存場所均需達到較高的環(huán)保要求，危廢處置工藝需自主研發(fā)改進，這些均需耗用大量資金，而這個行業(yè)的管理人員多偏重于企業(yè)的危廢處置業(yè)務，企業(yè)缺乏健全的資金管理制度，且由于可借鑒的行業(yè)經(jīng)驗很少，在處置設施的購建、處置工藝的研發(fā)上無法合理的規(guī)劃資金的利用，所以資金流動過程中出現(xiàn)的問題也無法得到及時的解決，大大降低了資金的使用率，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.會計業(yè)務核算不夠規(guī)范

在我國目前的危廢處置企業(yè)中，企業(yè)將工作重點放在如何有效進行危險廢物處置，注重危廢處置技術，減少污染排放，而忽略了企業(yè)的財務管理，因此在招聘財務人員時重視度不夠，導致財務人員專業(yè)化程度較低，遠遠不能滿足危廢處置企業(yè)財務工作的正常需求。有些財務人員之前從來沒有接觸過危廢處置行業(yè)，后來才轉(zhuǎn)到危廢處置企業(yè)工作，對危廢處置的流程完全不了解，也沒有去處置現(xiàn)場實地了解，導致其工作只是憑經(jīng)驗、純粹依照書本，局限于簡單的會計核算和報稅等業(yè)務，只能按照普通會計開展工作，而不能將企業(yè)會計準則同危廢處置流程結合起來進行業(yè)務核算，更無法將業(yè)務工作拓展到財務管理范疇，此外，由于國家實行新的會計準則，而新準則沒有考慮到危廢處置企業(yè)財務會計工作的特殊性，只是籠統(tǒng)的規(guī)定了會計科目，危廢處置企業(yè)為了順利開展工作，在實際工作中自行設置規(guī)范、隨意使用會計科目，甚至混用會計科目，造成會計業(yè)務核算不夠規(guī)范，會計信息的準確性大大降低。這些都導致危廢處置企業(yè)整體的財務管理水平整體較低。

3.預算管理不完善

由于危廢處置企業(yè)承擔著環(huán)保責任，具有一定的公益性，企業(yè)的總體獲利水平較低，而且危險廢物市場性變化較大，再加上我國危廢處置企業(yè)發(fā)展時間較短，處置工藝可借鑒性并不高，因此很多危廢處置企業(yè)自主研發(fā)新工藝新技術，其支出更是難以合理預計，造成很多危廢處置企業(yè)存在直接進行人為估算的情況，預算不確定性較高，準確性較低，導致企業(yè)的預算不符合實際狀況，不能有效執(zhí)行，經(jīng)常需要調(diào)整，預算管理很不規(guī)范，沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

4.財務管理制度不健全

健全的財務管理制度是企業(yè)財務管理順利開展的重要保障，現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度就是要加強成本控制意識和資產(chǎn)的安全管理，很多危險廢物處置企業(yè)并沒有根據(jù)企業(yè)的具體運行狀況制定健全的財務管理制度，管理不全面，缺乏監(jiān)督。危廢處置企業(yè)的處置能力有限，其回收的危險廢物不能及時得到處置，造成危廢的回收和處置服務不同步，危險廢物的處置工作往往要滯后于回收工作一段時間，由于危險廢物的回收量不斷增加，導致庫存量越來越多，造成企業(yè)的主體資產(chǎn)由存貨構成，由于危廢處置企業(yè)危險廢物回收內(nèi)部控制薄弱，制約機制有效性較差，在庫存登記、資金核實等方面的工作不全面造成庫存挪用、資金挪用問題，使得財務管理存在一定的風險。

5.成本核算方法不合理

由于危險廢物處置企業(yè)的危險廢物的回收和處置無法同步的特點，企業(yè)在收到危廢處置款的時候確認收入，而回收的危廢并沒有得到及時處置，會造成收入和成本不匹配，因此多數(shù)危廢處置企業(yè)會在年終時對此部分危廢庫存預提處置成本。企業(yè)的制造費用大都是按照各處置系統(tǒng)的處置量進行分配的，處置量大的系統(tǒng)分配到的制造費用就多，而處置量小的系統(tǒng)分配到的制造費用就少，但實際中各危廢處置系統(tǒng)發(fā)生的費用并不單純與其處置量成正比，例如物化系統(tǒng)處置量較低，但其處置的危廢腐蝕性較強，發(fā)生的相關設備修理費就比較多，按處置量分配計入該系統(tǒng)的修理費額度就比較小，而固化填埋系統(tǒng)雖然處置量較大，但發(fā)生的修理費卻很少，而按處置量分配計入到該系統(tǒng)的修理費額度卻比較大。這種按處置量進行費用分配的成本核算方法使得制造費用在焚燒、固化填埋、物化等各處置系統(tǒng)之間的分攤看似有據(jù)可依，但實際并不合理，就造成了危廢處置企業(yè)無法進行有效的成本管理。

三、完善危廢處置企業(yè)財務管理的對策措施

鑒于危廢處置企業(yè)在資金管理、預算管理、財務管理制度、核算方法等方面存在的問題，提出以下針對性措施：

1.完善資金管理制度，提高資金利用率

建立完善的資金管理制度對資金的使用起到約束規(guī)范作用，填補了資金管理的漏洞。要完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核制度，保證資金的流動能按計劃走，資金的使用情況也能得到監(jiān)管和控制。企業(yè)的管理人員、技術研發(fā)人員要提升自身的業(yè)務水平，財務人員要提升自己的業(yè)務能力，明確自己的職責，在資金運轉(zhuǎn)過程中，做好監(jiān)督工作。對資金進行預算管理時，要管理好現(xiàn)金流量，對資金流動進行動態(tài)追蹤，及時發(fā)現(xiàn)資金流動漏洞，對資金流動過程中出現(xiàn)的風險進行把控，以便及時規(guī)避、防范風險，保證資金正常運行，提高資金的使用效率。

2.提高會計基礎工作水平，規(guī)范會計核算

要提高危廢處置企業(yè)的財務管理水平，就必須要提高企業(yè)會計基礎工作水平，規(guī)范企業(yè)的會計核算。首先，針對危廢處置企業(yè)財務人員專業(yè)水平不高的現(xiàn)狀，要加強其專業(yè)知識的學習，特別是不僅要進行會計核算專業(yè)知識和財務管理培訓，更要了解危廢處置企業(yè)自身的業(yè)務特點，而不能閉門造車，財務人員應深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解整個危險廢物的處置流程，將業(yè)務特點與會計核算結合起來，從而提高危廢處置企業(yè)財務人員的業(yè)務水平。其次，要根據(jù)危廢處置企業(yè)的行業(yè)特點，合理設置會計科目，從細節(jié)入手，規(guī)范會計核算，保證會計信息的準確性，提高會計工作質(zhì)量。再次，要加強財務人員的職業(yè)道德建設，規(guī)范財務人員的行為準則，提高財務人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。

3.合理編制全面預算，將預算與績效考核相結合

全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，科學地編制全面預算，并善于運用全面預算管理，才能使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益，真正成長為現(xiàn)代化企業(yè)。第一，在預算編制過程中，不能僅由財務部門進行數(shù)據(jù)的收集和編制，應將企業(yè)的市場部門、危廢回收部門、處置部門、生產(chǎn)部門等結合起來，參與編制收入預算、成本預算，使其更貼近危廢處置企業(yè)實際，確保預算的科學性、合理性。第二，要為全面預算提供執(zhí)行環(huán)境，要保持預算的動態(tài)化，及時根據(jù)市場變化和企業(yè)實際情況調(diào)整和完善預算，充分發(fā)揮全面預算對企業(yè)經(jīng)營的引導、控制作用。第三，要根據(jù)調(diào)整后的預算進行考核，將預算和各部門績效指標結合起來，確?？己斯ぷ鞯目陀^準確性，確保預算的可行性。

4.建立完善的財務管理制度，加強資產(chǎn)管理

在具體管理中，危廢處置企業(yè)應根據(jù)其具體運營狀況及財務特點建立完善的財務管理制度，為財務管理提供依據(jù)，規(guī)范財務管理工作。第一，要明確企業(yè)內(nèi)各崗位的職責權限，進行必要的崗位分離。例如危險廢物的入廠、查驗、保管、處置等，必須要進行崗位分離。第二，不得越權審批，讓各崗位的工作人員各司其職，要嚴格授權批準控制，未經(jīng)授權的機構人員不得辦理業(yè)務。第三，要加強資產(chǎn)管理，例如應收賬款和危廢存貨的日常管理，密切關注大額應收賬款，及時清欠，以免因賬款無法收回給企業(yè)造成經(jīng)濟損失；加強危廢存貨的收發(fā)存登記，嚴格把關危險廢物的驗收入庫管理，確保數(shù)量準確，避免庫存挪用等問題的發(fā)生。

5.建立成本作業(yè)法，規(guī)范成本核算

作業(yè)成本法是一種通過對企業(yè)所有作業(yè)活動進行追蹤動態(tài)反映，計量作業(yè)和成本對象的成本計算方法，主要用來評價作業(yè)業(yè)績和資源的利用情況。傳統(tǒng)的以處置量為依據(jù)來分配間接成本的方法并不合理，不能如實反映危廢處置企業(yè)各處置系統(tǒng)的實際成本發(fā)生情況，導致企業(yè)無法進行有效的成本管理，而成本作業(yè)法以作業(yè)為中心，根據(jù)作業(yè)對資源耗費的情況將資源的成本分配到作業(yè)中，然后根據(jù)產(chǎn)品和服務所耗用的作業(yè)量，最終將成本分配到產(chǎn)品與服務。成本作業(yè)法克服了危廢處置企業(yè)成本計算中按照各處置系統(tǒng)的處置量進行間接成本分配的弊端，是更客觀的企業(yè)間接成本分攤方法。采用作業(yè)成本法，企業(yè)的各危廢處置系統(tǒng)，如焚燒系統(tǒng)、固化填埋系統(tǒng)、物化系統(tǒng)等的處置費用可以按照人工費用、裝卸成本、運輸成本、倉儲成本、修理費用等以作業(yè)為中心進行分配。這種分配方法更為科學合理，成本數(shù)據(jù)也更為準確，有利于企業(yè)對成本的控制。

四、結束語

財務管理作為企業(yè)管理工作的核心工作對于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，而危廢處置企業(yè)具有行業(yè)特殊性，其財務管理方面有著不同于其他企業(yè)的特點，其財務管理工作中面臨的挑戰(zhàn)逐漸增加，嚴重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。隨著我國大力推行綠色環(huán)保理念，對環(huán)境保護工作的重視程度日益提高，危廢處置企業(yè)的財務管理工作更加重要。因此，財務人員要提高自身專業(yè)水平、完善會計核算、提高自身財務管理能力，要更深入的發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身財務管理存在的問題，完善財務管理工作，減少企業(yè)財務管理工作中存在的風險，為危廢處置企業(yè)的健康發(fā)展提供支持。

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