新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)初探

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量，其建設(shè)水平直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效。文章通過(guò)論述加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意義、分析紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具有的品質(zhì)，最后提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；干部隊(duì)伍；建設(shè)

黨的十九大報(bào)告明確指出，要建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律鐵軍，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供人才保證。

一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

近年來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度不斷加強(qiáng)，黨員干部拒腐防變能力得到了有效提高。作為反腐敗的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的范圍愈加寬廣，難度日益增加。為了將中央的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處，更好地懲治腐敗，為改革提供堅(jiān)實(shí)保障，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要進(jìn)一步提高整體工作能力，客觀上需要建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作保證。

其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的有力保證?！捌渖碚涣疃?，其身不正，雖令不從”。紀(jì)檢監(jiān)察干部并非天生具備較強(qiáng)的拒腐防變能力，這就需要進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，制約和監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，而加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)正是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的有力保證。

再次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、查辦等職責(zé)要求紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等基礎(chǔ)知識(shí)以及各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)有一定的了解和儲(chǔ)備。但在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在個(gè)別履職不充分的問(wèn)題，例如思想基礎(chǔ)不穩(wěn)定、復(fù)合型人才缺乏等。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的內(nèi)在要求。

二、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍應(yīng)具備的素質(zhì)

新時(shí)代的長(zhǎng)征路上，打鐵必須自身硬。為了適應(yīng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)具備四種基本的素質(zhì)，主要包括有：

（一）堅(jiān)定的理想信念

黨的十九大報(bào)告指出，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐第一線，面臨著各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這意味著必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定的理想信念是應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀與權(quán)力觀，始終將群眾的利益放在第一位，才能更好的轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作作風(fēng)，履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，堅(jiān)定不移與一切腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（二）扎實(shí)的理論素質(zhì)

理論素質(zhì)高低直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平與效果。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域多、范圍廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要具備扎實(shí)的理論素質(zhì)，否則就會(huì)出現(xiàn)“把握不好”、“無(wú)從下手”、“做不好”，甚至“不會(huì)做”的尷尬。紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，也要具備精湛的業(yè)務(wù)技能，形成復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高快速應(yīng)變、解決問(wèn)題、組織協(xié)調(diào)等能力。

（三）高尚的道德品質(zhì)

道德品質(zhì)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來(lái)維系，是對(duì)人們的行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，高尚的道德品質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要具備無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)，恪守職責(zé)，也要具有嚴(yán)于律己的優(yōu)秀品質(zhì)，以身作則，實(shí)事求是，敢于碰硬，做到公道正直、廉潔奉公，樹(shù)立遵紀(jì)守法的模范形象。

（四）良好的心理素質(zhì)

心理素質(zhì)是指人在感知、想象、思維、觀念、情感、意志等多方面心理品質(zhì)的修養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部所處的工作環(huán)境和所要面對(duì)的工作對(duì)象具有復(fù)雜性和特殊性的特征，工作中時(shí)常會(huì)遇到腐敗分子的威脅利誘。因此這就需要紀(jì)檢監(jiān)察干部具有堅(jiān)強(qiáng)的性格和頑強(qiáng)的承受力，較快的適應(yīng)尖銳復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，始終保持積極健康的陽(yáng)光心態(tài)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，更好的維護(hù)黨和國(guó)家的利益。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制的不斷改革創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變和各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的逐步落地，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)水平亟需提升。這就需要拓寬途徑和方式，培養(yǎng)出一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，不斷提升其履職能力，做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、人民群眾的貼心人”。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)

堅(jiān)定的理想信念是思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)活動(dòng)，提升干部思想政治素質(zhì)。組織開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念與道德品行、廉潔從政等方面的教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部全面掌握馬克思主義理論的相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)定理想信念，深化對(duì)宗旨意識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)把自己的理想信念融入堅(jiān)定反腐敗的信心和決心，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作本領(lǐng)

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，政治素養(yǎng)是基礎(chǔ)，應(yīng)在強(qiáng)化思想建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培訓(xùn)，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合工作能力。不僅要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，如新修訂的《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等，夯實(shí)業(yè)務(wù)功底，還要努力掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，特別是經(jīng)濟(jì)、金融、法律、計(jì)算機(jī)等方面的內(nèi)容，促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)合化。另一方面，要提升組織協(xié)調(diào)能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要圍繞黨委政府中心工作，充分履行好自己的職責(zé)，在工作中要善于溝通左右，協(xié)調(diào)內(nèi)外，聯(lián)系上下，整合資源，形成發(fā)展合力。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利的有效運(yùn)行

規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利的運(yùn)行，需要嚴(yán)格的監(jiān)督管理。一方面，要完善管理制度。嚴(yán)格遵循制度要具體管用的原則，制定科學(xué)、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的制度規(guī)范，防止管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力，失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要加強(qiáng)干部監(jiān)督。充分發(fā)揮各監(jiān)督部門(mén)的作用，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利的有效運(yùn)行，對(duì)違法違紀(jì)辦案、利用利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)法律的權(quán)威性。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)是適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)變化的重要舉措。一方面，要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把干部隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程，納入工作總體部署。同時(shí)，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，處理好干部隊(duì)伍建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建章立制并貫穿始終。另一方面，要營(yíng)造隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍。通過(guò)加大宣傳力度，突出具有較強(qiáng)影響力的紀(jì)檢監(jiān)察集體和個(gè)人先進(jìn)典型，形成先進(jìn)群體，營(yíng)造出學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍，同時(shí)要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的有關(guān)問(wèn)題，營(yíng)造良好輿論氛圍。

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作者簡(jiǎn)介：馬麗（1986-），女，回族，新疆烏魯木齊人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，重慶市渝北區(qū)委黨校講師，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與科研工作。