日本老齡化社會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及原因研究

摘 要：上世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著日本工業(yè)化、人口城市化迅速發(fā)展，日本人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變動(dòng)。在生育率和死亡率不斷下降的同時(shí)，日本人口增長(zhǎng)速度明顯放緩，人口老齡化成為日本現(xiàn)階段主要的人口問(wèn)題之一。文章欲通過(guò)對(duì)日本老齡化問(wèn)題的研究，在財(cái)政支出、法律法規(guī)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、國(guó)民教育和家庭等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，更多地了解日本老齡化社會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題和原因，從中獲取如何處理老齡化問(wèn)題的啟示。

關(guān)鍵詞：日本；老齡化；問(wèn)題

一、日本老齡化社會(huì)現(xiàn)狀

所謂老齡化社會(huì)，是指65歲以上的老年人在總?cè)丝诋?dāng)中的比率增加的社會(huì)。一般情況下，比例超過(guò)7%的話，就被認(rèn)為進(jìn)入了老齡化社會(huì)。日本是世界上最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家之一，也是養(yǎng)老制度和老年看護(hù)比較健全的國(guó)家。

關(guān)于日本高齡人口的狀況，文章將引用日本國(guó)立社會(huì)保障·人口問(wèn)題研究所的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。“2010年65歲以上的高齡者為2948萬(wàn)人；2042年為3878萬(wàn)人，達(dá)到高齡者的頂峰。之后的20年間會(huì)有減少的傾向，2060年達(dá)到3464萬(wàn)人”。

二、日本老齡化社會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）政府方面的問(wèn)題

（1）財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)。老齡化社會(huì)的主要問(wèn)題在于社會(huì)保障費(fèi)用的增多和護(hù)理費(fèi)用的增大，這些問(wèn)題給政府的財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。隨著人進(jìn)入老年階段，身體免疫功能下降，老人對(duì)于醫(yī)療保健和看護(hù)的需要比其他年齡段的人更高，因此國(guó)民健康保險(xiǎn)的財(cái)政壓力日益增多，醫(yī)療保險(xiǎn)體制也顯現(xiàn)出危機(jī)。

（2）不完善的法律。在日本已經(jīng)有超過(guò)3300萬(wàn)人以上的高齡者。為了讓高齡者在老年時(shí)期獲得更多的安全感，法律保障很重要。雖然日本有關(guān)于老年人的法律，但也有不足之處。

舉例來(lái)說(shuō)，日本法律中有一種成年后見(jiàn)制度。就是說(shuō)為了保護(hù)失去判斷能力，并且有精神障礙的老人的正當(dāng)權(quán)益，設(shè)立家庭法院對(duì)其進(jìn)行援助的制度。但從現(xiàn)實(shí)的狀況來(lái)看，即使花費(fèi)了時(shí)間和金錢(qián)對(duì)其援助，在獨(dú)居老人突發(fā)疾病的時(shí)刻，卻根本發(fā)揮不了作用。在日本，雖然已經(jīng)有《防止虐待高齡者、對(duì)高齡者看護(hù)人的支援等相關(guān)法律》，但精神虐待，性虐待等問(wèn)題的證據(jù)很難找到，很難就此判斷是否為虐待，因此更早發(fā)現(xiàn)虐待高齡者等問(wèn)題的法律制度并沒(méi)有形成。

（二）經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題

（1）勞動(dòng)力市場(chǎng)。老齡化問(wèn)題最直接的后果就是勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力的數(shù)量和供給是以總?cè)丝诘膭趧?dòng)年齡人口決定的，因此勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量以及年齡構(gòu)造的變化，對(duì)于勞動(dòng)力的數(shù)量和供給的變化起到一定的制約作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本的勞動(dòng)年齡人口根據(jù)人口總數(shù)的增加，年平均增長(zhǎng)率曾經(jīng)達(dá)到1%，但在20世紀(jì)最后五年，年平均增長(zhǎng)率大幅下降，維持在0.4%左右?，F(xiàn)在，日本65歲以上還在工作的老年人增多，近年來(lái)老年就業(yè)人口呈現(xiàn)出增加的態(tài)勢(shì)，但因年輕勞動(dòng)力的減少而引起的勞動(dòng)力問(wèn)題卻并沒(méi)有從根本上解決。

（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。由于老齡化問(wèn)題而導(dǎo)致的低迷的經(jīng)濟(jì)，主要體現(xiàn)在日本整體的經(jīng)濟(jì)低迷和個(gè)人儲(chǔ)蓄率低下兩方面。從整個(gè)日本的經(jīng)濟(jì)來(lái)看，如果出生率低下的情況一直持續(xù)的話，高齡者人口增加暫且不說(shuō)，可能會(huì)使支撐整個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力的勞動(dòng)年齡人口減少，更有可能會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

而且，年輕勞動(dòng)力的相對(duì)減少，也會(huì)導(dǎo)致對(duì)于新技術(shù)潛在適應(yīng)力的減弱。1990年泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，日本經(jīng)濟(jì)從低增長(zhǎng)到不景氣，一直呈現(xiàn)衰退的趨勢(shì)。從1991年到2000年的GDP實(shí)際平均增長(zhǎng)率只有1.1%。21世紀(jì)仍然呈現(xiàn)不景氣的狀況，從2001年到2009年的數(shù)據(jù)來(lái)看，一直停留在0.6%。

（三）國(guó)民文化

（1）教育方面。隨著老齡化問(wèn)題的發(fā)展，不僅僅是針對(duì)年輕人的教育，面向老人的教育問(wèn)題也出現(xiàn)了。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，信息通信技術(shù)急速發(fā)展，全球化的發(fā)展等影響下，現(xiàn)代人的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。為了解決老年人在日常生活中直面的問(wèn)題，能夠充實(shí)的度過(guò)每一天，建議無(wú)論社會(huì)生活還是職業(yè)生活，都有必要掌握新知識(shí)和技能。

（2）價(jià)值觀問(wèn)題。隨著時(shí)代的變遷，日本進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，傳統(tǒng)的老年觀也不知不覺(jué)地發(fā)生著改變。明治維新之前，在儒教和佛教的影響下，日本盛行敬老思想。在德川家康的時(shí)代，敬老的觀念很普及，老年人作為智慧的象征受人尊重，作為社會(huì)的道德規(guī)范，人人都要尊重老年人，孝順父母。但明治維新的背景下，隨著近代工業(yè)的發(fā)展，資本主義的昌盛，出現(xiàn)了重視生產(chǎn)，重視青年的思維方式。于是，敬老的思想逐漸被輕視，特別是日本人平均壽命的增長(zhǎng)，而老年人又失去勞動(dòng)能力，因此和從前相比，敬老的思想在日本漸漸淡薄。

（四）家庭方面

（1）少子化問(wèn)題。隨著社會(huì)生活的資源的豐富，養(yǎng)兒防老的意識(shí)逐漸淡化，因此出生率就變得低下。據(jù)日本統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2060年，日本0到14歲的孩童只有791萬(wàn)人，只有目前的一半，占總?cè)丝诘?成。目前，日本出生率為1.35，如果想改善人口減少的狀況，這個(gè)數(shù)字至少要增長(zhǎng)到2.07。

但是，無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，日本都很難達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。近年來(lái)，日本出生率的低下引起的少子化問(wèn)題和老齡化問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)峻。實(shí)際上，日本的出生率低下從二戰(zhàn)前就已經(jīng)開(kāi)始，之后就越發(fā)嚴(yán)重，即使由于若干原因曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)恢復(fù)的情形，但1975年以后，就一直呈現(xiàn)少子化狀態(tài)。

（2）家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。隨著老齡化問(wèn)題的發(fā)展，不只是國(guó)家財(cái)政，家庭的負(fù)擔(dān)變得更重。人上了年紀(jì)以后，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的麻煩，其中特別需要提醒的就是傷病。一旦住院，到痊愈這段時(shí)間，非常需要家庭成員的照顧，另外足夠的醫(yī)生和護(hù)士等醫(yī)療有關(guān)人員也很重要，所有的這一切都需要一定的費(fèi)用。但現(xiàn)實(shí)情況是，因?yàn)獒t(yī)生和護(hù)士人數(shù)的不足，家庭成員的照料就更加重要，而且進(jìn)入敬老院的費(fèi)用也不少?？紤]到今后這樣的惡性循環(huán)會(huì)逐漸嚴(yán)重，有必要制定一些早期預(yù)防的對(duì)策。

老齡化問(wèn)題，不僅僅是日本，在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)也逐漸成為一個(gè)值得探討的社會(huì)問(wèn)題。針對(duì)目前日本老齡化出現(xiàn)問(wèn)題的研究，對(duì)今后中國(guó)制定一些規(guī)章制度，教育宣傳等解決老齡化問(wèn)題的對(duì)策，會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。

作者簡(jiǎn)介：李欣欣，女，鞍山師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，講師，研究方向：跨文化交際。