文/張悅,長春設備工藝研究所
1.1企業(yè)通過在市場經(jīng)濟大潮中的磨煉,雖然對合同的認識和重視程度得到提高,對合同風險管理重要性的認識仍然不足,缺乏合同簽訂、履行監(jiān)管的機制和手段,使合同難以有效發(fā)揮保護企業(yè)合法權(quán)益的作用。
1.2企業(yè)在經(jīng)營范圍、經(jīng)濟實力、發(fā)展理念、管理水平,人員素質(zhì)等方面存在差異,合同管理水平各不相同。不少企業(yè)管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)等領域,專業(yè)合同管理人員所占的比重較低,合同管理人員整體素質(zhì)有待提升。
1.3企業(yè)合同風險管理工作環(huán)節(jié)多、參與的機構(gòu)和人員廣,需要建立一個全面、完善、嚴謹?shù)暮贤L險管理制度。制度不健全,管理人員之間職責劃分不清,缺少相應激勵和約束機制,使得管理人員責任心不強,難以有效進行合同風險管理。
1.4企業(yè)內(nèi)部普遍存在各個職能部門信息交流不夠,合同風險管理機制運轉(zhuǎn)不通暢,風險管理措施難以有效落實等問題。在風險管理環(huán)節(jié)上往往側(cè)重于履行后的管理,缺乏對合同履行前和合同履行中的風險防范,管理手段上大多是靜態(tài)管理,對合同風險缺乏動態(tài)管控。
2.1事前管理。一是合同策劃。企業(yè)應根據(jù)項目的特點和要求,列出合同的重要條款和事項,并對這些重要條款和事項的可選方案進行分析,從中選出最適合、最安全的方案,從而確保能夠簽訂一個完備有利的合同。二是各相關(guān)合同之間的協(xié)調(diào)。企業(yè)應對各個合同內(nèi)容之間的相容性和一致性進行協(xié)調(diào),防止各個合同在實際履行中出現(xiàn)失誤,確保各個合同的履行能夠有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)進行。三是合同擔保方式的采用。合同擔保是合同一方為確保合同的全面、完整履行,而要求合同對方提供的一種保證措施,合同擔保有助于規(guī)范各方的合同行為,形成良好的合同履行機制,是避免合同風險的有效方式,企業(yè)在訂立合同時應根據(jù)合同性質(zhì)選擇采用相應的擔保方式,可以有效預防合同風險。
2.2事中風險管理。一是設立合同管理專門人員,對合同履行進行跟蹤管理。企業(yè)設置專門的合同管理人員,對合同的履行進行跟蹤管理。合同管理人員的工作職責主要有:事先分析并掌握合同風險重點;發(fā)現(xiàn)合同履行中的漏洞、失誤并及時向上級反饋;制作合同履行中的信函、會談紀要等書面資料;及時地提供合同履行情況的報告并提出合理化建議或意見;做好與合同有關(guān)各方的溝通與協(xié)調(diào),保證合同的順利履行。二是建立合同管理的工作程序。企業(yè)應制定合同管理相應工作程序,使合同管理人員的行為能夠有章可循。這些工作程序包括:文件的審批、簽字程序;合同變更程序;付款的審查批準程序;合同有關(guān)問題的請示報告程序等。三是充分運用合同所賦予的權(quán)力。企業(yè)應最大限度地利用合同賦予的權(quán)力,對合同一方的履約行為進行監(jiān)督,如檢查權(quán)、知情權(quán)、批準權(quán)等。通過行使上述權(quán)利,企業(yè)可以控制合同履行的期限、成本和質(zhì)量,有效防范合同履行中的風險。四是積極行使合同權(quán)利,避免損失的進一步擴大。合同在實際履行中會受到各種因素的影響,可能使合同的實際履行無法達到預期的效果。一旦出現(xiàn)上述情況,企業(yè)應依照合同有關(guān)約定按期行使自己的權(quán)利,避免損失的進一步擴大,同時設法留存有關(guān)書面資料,為日后通過訴訟方式解決糾紛做好準備。
2.3事后風險管理。一是索賠權(quán)的行使。索賠權(quán)有時在合同履行中就已經(jīng)開始行使,此前沒有行使索賠權(quán)的要在合同履行完畢后及時行使,避免因超過法律規(guī)定的保護時限而導致更大的損失。已經(jīng)行使索賠權(quán)的,則要時刻關(guān)注索賠進展,積極進行交涉,必要時要及時采取法律手段。二是合同資料的整理和保管。合同履行完畢后,企業(yè)應及時對合同及其相關(guān)資料進行整理并妥善保管。合同資料在法律上不僅是重要的證據(jù),而且也是具有一定價值的技術(shù)資料,如日后一旦出現(xiàn)法律或技術(shù)上的糾紛,將有助于企業(yè)避免損失或承擔不必要的責任。三是合同的總結(jié)評價。合同履行后,企業(yè)應對合同進行評價,總結(jié)合同風險管理的經(jīng)驗教訓。將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓總結(jié)出來,提出分析報告,作為以后合同風險管理的借鑒。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,才能逐步提高管理水平,并培養(yǎng)出高水平的合同風險管理者。
3.1樹立合同管理風險控制意識,增強合同風險控制能力,有效規(guī)避風險。企業(yè)廣泛開展對合同相關(guān)人員風險教育,提升其風險控制意識與工作能力,強化企業(yè)合同管理風險控制。還要重視合同過程風險性,關(guān)鍵控制合同簽訂時風險;遇到大宗合同,應加強控制,由法律人員參與過程管理,并可進行風險投保;合同管理也應從企業(yè)財務風險投入角度注重成本與效益,建立成本最優(yōu)化的風險防范效果機理,有效規(guī)避合同風險,促進最佳風險控制效果。
3.2強化合同管理職能,科學建立、健全符合企業(yè)實際的合同管理體系與制度。在合同管理體系與制度的科學建立、健全過程中,合同管理內(nèi)部控制應注重職責明確分工、互相制約、不相容職務分離、授權(quán)適度等事項。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營目標、經(jīng)營方式變化,適應企業(yè)發(fā)展需要,合同管理相關(guān)制度應隨之調(diào)整。
3.3提高合同管理科學技術(shù)含量,加強合同系統(tǒng)的全面管理。企業(yè)從合同的談判,評估,審核、簽訂、履行、歸檔、總結(jié)都需要層層把關(guān),相應的制度提高保障,有效控制合同風險。促進建立合同風險控制機理首先建立客戶的資格、信用狀況,如供方資質(zhì)、信用及以往的交易行為等電子資料庫,有效防止供貨渠道風險提供有力保障,還要對合同項目的簽訂、評估、審核、保管、風險控制等全過程進行全方位的監(jiān)督。
企業(yè)合同風險管理是一種全過程、多角度的綜合性管理,企業(yè)只要按照依法治企的理念,構(gòu)建有效的風險防范機制,把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動納入法治化軌道,就一定能夠有效地預防、減少企業(yè)經(jīng)營中合同風險的發(fā)生,保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。