社會(huì)管理創(chuàng)新視角下社會(huì)工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化

楊萌月

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國開始進(jìn)入了大轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)工作人才對(duì)維護(hù)社會(huì)發(fā)展意義重大。但傳統(tǒng)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作中存在諸多問題，嚴(yán)重阻礙著社會(huì)的轉(zhuǎn)型。本文從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度著手對(duì)社會(huì)工作人才培養(yǎng)提出了幾點(diǎn)優(yōu)化建議，期望能夠提高社會(huì)工作人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理創(chuàng)新 社會(huì)工作人才 優(yōu)化

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）16-0142-02

社會(huì)工作人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程，而且需要高校、政府和社會(huì)組織的密切配合。社會(huì)管理創(chuàng)新以社會(huì)管理為基礎(chǔ)，其目的在于維護(hù)社會(huì)良好的發(fā)展環(huán)境和秩序，使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

一、社會(huì)管理創(chuàng)新視角的理論認(rèn)識(shí)

社會(huì)管理是重要的職能之一，國家通過制定有關(guān)的社會(huì)政策和法規(guī)對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)事物進(jìn)行引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培養(yǎng)，協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益體之間的關(guān)系，回應(yīng)社會(huì)需求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有的環(huán)境中，充分利用有關(guān)資源和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及有關(guān)的社會(huì)管理理論，運(yùn)用新的理念、技術(shù)和方法對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改革，以促進(jìn)社會(huì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)工作以助人為主要方式，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和職業(yè)性，是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法幫助需要幫助的人，進(jìn)而協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

目前，發(fā)達(dá)國家都加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的干預(yù)，通過立法方式建立了專業(yè)化的社會(huì)工作制度，并將其作為社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的重要手段，社會(huì)工作逐步從單一的慈善手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)管理手段。這啟示我們?cè)谏鐣?huì)管理創(chuàng)新的推動(dòng)下，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)工作人才的培養(yǎng)。

二、當(dāng)前社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的弊端

1.高校培養(yǎng)效果不理想

高校是社會(huì)工作人才培養(yǎng)的重要力量，承擔(dān)著專業(yè)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)任務(wù)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新時(shí)代對(duì)社會(huì)工作人才提出了更高的要求，而高校在這方面暴露出了明顯的不足，這是因?yàn)楦咝?duì)社會(huì)工作這一新型專業(yè)缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不能扎實(shí)地掌握社會(huì)工作的實(shí)質(zhì)和方法。另外，我國高校的教學(xué)模式單一，過度注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了社會(huì)實(shí)踐，不能為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，培養(yǎng)模式不專業(yè)、不務(wù)實(shí)。社區(qū)等工作人員大多沒有接受過專業(yè)知識(shí)教育，不能為學(xué)生提供有效的理論和實(shí)踐指導(dǎo)，而高校教師正好相反，理論知識(shí)豐富，但遇到實(shí)際問題時(shí)又顯得束手無策。這些都導(dǎo)致了學(xué)生處于“眼高手低”的狀態(tài)。

2.社會(huì)工作機(jī)制不健全

社會(huì)工作者的工作需要有一定的工作機(jī)制做保障，從社會(huì)工作產(chǎn)生之日起就帶有明顯的幫扶特征，是一種充滿愛和關(guān)懷的偉大事業(yè)。目前社會(huì)工作機(jī)制主要存在以下結(jié)構(gòu)問題：①社工專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，職業(yè)化水平較低。由于我國社工推廣工作起步晚，專業(yè)人員的知識(shí)和能力都相對(duì)較低，而且社工大多為老年人，他們的工作理念、工作方法等較為落后。②當(dāng)前社會(huì)環(huán)境中存在的誠信缺失、拜金主義的思想都嚴(yán)重阻礙社會(huì)工作的開展。③由于社會(huì)工作機(jī)制缺乏活力，社工大多沒有編制，多聘用的是臨時(shí)工，造成了人員招聘困難和流動(dòng)性大等問題。

3.政府工作的缺陷

社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展需要政府部門的支撐，政府的主導(dǎo)不利于社工人才培養(yǎng)的多元化，而且政府管理模式的行政化也容易使社會(huì)工作事業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。目前，政府在社會(huì)工作人才培養(yǎng)方面尚處于初級(jí)階段，管理工作也存在很多問題，社會(huì)工作是由政府指派民政管理部門進(jìn)行的有關(guān)工作，這使得政府不能夠較好地掌握管理中存在的問題，社會(huì)工作能力也有待提高。另外，政府主導(dǎo)模式也降低了人員的責(zé)任意識(shí)，使其在工作中不能盡職盡責(zé)，個(gè)別人甚至?xí)米陨淼穆殭?quán)為他人謀取不法利益，破壞了社會(huì)工作服務(wù)于人的初衷。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新視角下社會(huì)工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化途徑

社會(huì)發(fā)展瞬息萬變，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織也發(fā)展迅速。由于社會(huì)工作人才是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量，高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府是培養(yǎng)社會(huì)工作人才三大維度，只有有效結(jié)合三個(gè)維護(hù)才能夠真正優(yōu)化社會(huì)工作人才培養(yǎng)。

1.高校培養(yǎng)方面

高校培養(yǎng)是社會(huì)工作人才建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)樹立科學(xué)的教育理念，充分掌握市場(chǎng)的實(shí)際需求，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。

第一，理論和實(shí)踐相結(jié)合?，F(xiàn)行的社會(huì)工作專業(yè)與社會(huì)學(xué)專業(yè)相近，限制了社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)用性，使人才的專業(yè)技能有限。為了提高社會(huì)工作專業(yè)技能的實(shí)用性和獨(dú)立性，應(yīng)充分重視理論和實(shí)踐，專職教師和兼職教師共同充實(shí)到高校師資隊(duì)伍中，為學(xué)生開啟理論和實(shí)踐的兩扇大門。要為學(xué)生提供充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)，豐富學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)真正參與到社會(huì)工作中。由于社會(huì)工作專業(yè)的特殊性，應(yīng)專門預(yù)留一年時(shí)間讓學(xué)生參與實(shí)踐，還應(yīng)將畢業(yè)論文與畢業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)生能力的提高。

第二，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作價(jià)值觀。通識(shí)教育是一種非專業(yè)、非功利性的教育，涉及學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。社會(huì)工作價(jià)值觀以人道主義為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了服務(wù)人類、促進(jìn)公平的追求，能夠激勵(lì)社會(huì)工作者更好地開展工作，真正實(shí)現(xiàn)“助人自助”。另外，還應(yīng)積極探索社會(huì)專業(yè)和其他專業(yè)的結(jié)合，開拓新的課程和培養(yǎng)視角，真正提高社會(huì)專業(yè)人才的綜合素質(zhì)。

2.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)方面

一方面，優(yōu)化崗位設(shè)置。目前，我國的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間小，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的整體水平偏低，服務(wù)人員數(shù)量少，解決社會(huì)問題的能力較低。因此，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，一方面要優(yōu)化崗位設(shè)置，滿足多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的需求，加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫助，積極推動(dòng)民辦社會(huì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，給予一定的幫助和指導(dǎo)，讓其參與到社會(huì)事物中去。另一方面加強(qiáng)與高校的聯(lián)系。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是高校社會(huì)工作人才的接收單位，因此，要加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，及時(shí)反饋人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)傳達(dá)市場(chǎng)對(duì)人才的要求。另外，要建立專業(yè)學(xué)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)體系，使專業(yè)培養(yǎng)更有針對(duì)性和實(shí)用性，提高崗位培訓(xùn)的效果。

3.政府方面

一方面，要加強(qiáng)政策支持。政府要以社會(huì)需求為導(dǎo)向制定科學(xué)政策，同時(shí)要向高校和社會(huì)機(jī)構(gòu)及時(shí)傳達(dá)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。政府還要積極推動(dòng)民間社會(huì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為它們提供幫助。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)工作人才就業(yè)提供良好的就業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的科學(xué)化，培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的社會(huì)工作專業(yè)人才。另一方面，積極轉(zhuǎn)變職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府要不斷滿足社會(huì)需求，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)的理念，將自身的角色定位為社會(huì)服務(wù)者，推動(dòng)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，減少不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，政府不僅承擔(dān)著組織任務(wù)，還承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)信息渠道暢通的重任，而且還是社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作的監(jiān)督者。政府所扮演的這些角色都對(duì)社會(huì)工作人才培養(yǎng)起到關(guān)鍵作用，為社會(huì)工作人才培養(yǎng)起到了保駕護(hù)航的作用。

隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，社會(huì)工作所面臨的問題也越來越多。為了更好地解決社會(huì)問題，幫助需要幫助的人、維護(hù)社會(huì)和諧，要積極優(yōu)化社會(huì)工作人才的培養(yǎng)。在這一過程中，高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，反思和解決傳統(tǒng)培養(yǎng)模式中存在的問題，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、全力配合，創(chuàng)建新的培養(yǎng)模式，為社會(huì)管理工作輸送更多的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理工作的創(chuàng)新，為人民幸福、社會(huì)和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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[3]李忠?guī)?，趙寧.高校社會(huì)工作人才體制機(jī)制改革初探[J].赤子（中旬）.2014（4）. 責(zé)任編輯：孫瑤