管理育人機制下的高校思政工作改革

韓哲

摘要：2017年11月27日，長春師范大學(xué)黨委常委會討論通過了《長春師范大學(xué)學(xué)生工作體制機制改革實施方案》，并要求印發(fā)給全體學(xué)生工作干部。這次方案的印發(fā)對于全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議、吉林省高校思想政治工作會議精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》相關(guān)要求；對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大會議精神；對于長春師范大學(xué)學(xué)生工作進(jìn)一步發(fā)展是一次歷史性的舉措。改革方案的實施，對于把握當(dāng)前形勢，承擔(dān)好高?！傲⒌聵淙恕钡闹厝?，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)生工作 管理育人 立德樹人

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）16-0191-02

一、學(xué)生工作機制改革的大環(huán)境

學(xué)生工作最初的改革是在1953年由清華大學(xué)蔣南翔首先提出來的，他提出了“政治輔導(dǎo)員”制度并擔(dān)任政治輔導(dǎo)處首任主任；1961年，中共中央頒布《高教六十條》，標(biāo)志著具有中國特色的高校學(xué)生工作、管理體制的初步形成。1978年6月23日，鄧小平在聽取清華大學(xué)情況匯報時指出：“在學(xué)校工作的干部，本身要懂行，最主要的經(jīng)驗是這個?！边@是鄧小平對思想政治教育工作要與業(yè)務(wù)相結(jié)合的肯定，也是對思政工作者提出的更高要求，避免出現(xiàn)空談?wù)?，脫離實際的情況。在此期間，思想政治教育學(xué)、高等教育學(xué)、高等教育管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科理論迅猛發(fā)展，為思想政治教育工作提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)。1990年，隨著時代的發(fā)展，學(xué)生工作因大學(xué)生數(shù)量不斷增加、校園文化生活和學(xué)生團體的社會實踐、課外活動的需要，出現(xiàn)了新的變化?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的頒布，正是對新發(fā)展和新形勢下學(xué)生工作的有效補充?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中，分別涉及總則、學(xué)籍管理、課外活動、校園秩序以及獎勵和處分五個章節(jié)的內(nèi)容。由此，學(xué)生工作有了新的航標(biāo)，豐富多彩的校園文化活動和社會實踐活動成為學(xué)術(shù)工作者的另一項重要內(nèi)容。進(jìn)入90年代，高校學(xué)生工作趨向復(fù)雜化、專業(yè)化，在此背景下，部分高校率先成立了招生處和就業(yè)處，或者在學(xué)生工作部下設(shè)立就業(yè)辦公室；隨著社會貧富差距等問題的凸顯，學(xué)校設(shè)立學(xué)生資助中心，幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，此外，大學(xué)生活動中心、大學(xué)生事務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、心理健康幫助中心、學(xué)生公寓管理中心、國際交流合作中心等相繼成立，為大學(xué)生提供方方面面的保障和支持。

二、長春師范大學(xué)學(xué)生工作機制的新探索

（1）學(xué)校成立學(xué)生工作指導(dǎo)委員會，委員會主任由學(xué)校黨委書記擔(dān)任，副主任由分管學(xué)生工作的黨委副書記擔(dān)任?！皩W(xué)指委”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委學(xué)生工作部，辦公室主任由黨委學(xué)生工作部部長兼任，“學(xué)指委”委員由各執(zhí)委單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。執(zhí)委單位包括學(xué)校辦公室、組織部、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部（處）、武裝部、校團委、保衛(wèi)部（處）、政策法規(guī)處、教務(wù)處、研究生院、人事處、就業(yè)工作指導(dǎo)處、后勤服務(wù)處、校友工作辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心、關(guān)工委共計16個部門。學(xué)指委的主要作用是明確各指委單位在全校學(xué)生工作中的具體職責(zé)分工，整合資源力量、落實工作任務(wù)、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，從而簡化工作程序，提高工作效率，形成工作合力?！皩W(xué)指委”工作會議由辦公室（黨委學(xué)生工作部）籌備組織，每學(xué)期兩次，開學(xué)初研究部署重點工作，學(xué)期末進(jìn)行工作總結(jié)并謀劃下一學(xué)期工作?！皩W(xué)指委”每年要向黨委常委會或校長辦公會匯報工作兩次。在出現(xiàn)重大突發(fā)工作時，由“學(xué)指委”主任召集委員，由辦公室組織召開臨時工作專項會議，研究部署具體工作措施。

（2）建立“學(xué)指委”指導(dǎo)下的“大學(xué)工部”工作體制，實行部務(wù)委員會統(tǒng)領(lǐng)、中心化運行、項目化管理的運行模式。黨委學(xué)生工作部部務(wù)委員會主任由黨委學(xué)生工作部部長擔(dān)任；副主任由校團委書記、就業(yè)工作指導(dǎo)處處長和研究生院主管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；委員由學(xué)生工作處副處長、武裝部副部長、校團委副書記、就業(yè)工作指導(dǎo)處副處長，部分學(xué)院黨總支（分黨委）副書記擔(dān)任。部務(wù)委員會按照學(xué)校黨委和“學(xué)指委”的工作部署，總體規(guī)劃全校學(xué)生（含研究生、本科生和?？粕┑乃枷胝谓逃?、日常管理（學(xué)生評優(yōu)、紀(jì)律處分、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、心理健康教育、貧困生資助、公寓管理）、共青團、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、國防教育等方面的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)并監(jiān)督指導(dǎo)各項學(xué)生工作的組織實施；指導(dǎo)各學(xué)生工作研究中心和項目化管理工作。部務(wù)委員會會議由主任主持召開，實行例會制度，每月兩次；遇重大問題由主任召開臨時工作會議，研究具體工作部署；部務(wù)委員會遵照民主集中制原則開展工作。

（3）建立學(xué)院黨總支（分黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織落實學(xué)校黨委、“學(xué)指委”和黨委學(xué)生工作部的各項學(xué)生工作部署。

三、管理育人機制下的學(xué)生工作

學(xué)生工作紛繁復(fù)雜，需學(xué)校多個部門協(xié)同合作，形成有效合力，才能將學(xué)生管理好、服務(wù)好，學(xué)指委的成立來源于此。成立學(xué)生工作指導(dǎo)委員會并不是長春師范大學(xué)的首創(chuàng)，1986年清華大學(xué)就設(shè)立了學(xué)生工作指導(dǎo)委員會，將“黨政負(fù)責(zé)，齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制具體化，在黨委和校長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)各個部門與機構(gòu)，落實學(xué)生教育與管理的有關(guān)工作。我校的學(xué)指委與清華大學(xué)的有些許不同，為了適應(yīng)本校學(xué)生的具體需要，結(jié)合實際情況，我校學(xué)指委除了要協(xié)調(diào)各個部門協(xié)同工作外，還需要對學(xué)生工作的各項內(nèi)容作出宏觀決策，并負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行情況。同時，創(chuàng)新性地設(shè)立了部務(wù)委員會，對日常事務(wù)性工作作出有效部署，部務(wù)委員會的委員均是學(xué)生工作一線的副處長、院黨總支副書記，對本校的機構(gòu)概況和學(xué)生實際情況十分了解，有利于推進(jìn)各項工作的具體施行。

高校思想政治教育工作除了思政課教師外，高校輔導(dǎo)員也是重要的思想引領(lǐng)者。輔導(dǎo)員工作隊伍整體上比較年輕，與學(xué)生更為貼近，對學(xué)生的思想動態(tài)和學(xué)生的家庭情況更為了解。但是，由于輔導(dǎo)員隊伍工作經(jīng)驗尚淺，社會閱歷、知識積累、能力水平還有很多不足，使得在落實具體工作時難以把握思想政治教育的總體方向，不能完全解決學(xué)生的思想政治教育需求。部務(wù)委員會和五個研究中心正是基于這種情況成立起來的。學(xué)生工作指導(dǎo)委員會的重大決策部署和部門之間的有效協(xié)調(diào)能夠幫助輔導(dǎo)員減輕事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，理順學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系，清楚地劃分學(xué)生工作各職能部門的責(zé)任和任務(wù)，簡化工作程序。部務(wù)委員會對日常工作的決策和監(jiān)督能夠有效幫助輔導(dǎo)員快速熟悉工作內(nèi)容及方法，為輔導(dǎo)員提供“智庫”性質(zhì)的指導(dǎo)，確保工作在“指導(dǎo)手冊”的幫助下進(jìn)行，又同時起到監(jiān)督督促的作用，把“低級失誤”降到最低。五個中心為輔導(dǎo)員提供“理論”指導(dǎo)，幫助輔導(dǎo)員盡快加深對馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化的理解，又可以為輔導(dǎo)員提供理論學(xué)習(xí)平臺，為輔導(dǎo)員晉升職稱提供實效性支持。

高等學(xué)校的日常管理從根本上來說也是育人化管理，日常生活的多維度性直接決定了大學(xué)生日常生活管理育人的全員性。學(xué)校是大學(xué)生四年的“家”，家庭日常教育對于大學(xué)生成長成才至關(guān)重要。在校的日常生活中，大學(xué)生一定會與各類管理部門形成資源、信息的互通，管理部門也一定是大學(xué)生職業(yè)生涯中的第一任老師。高校學(xué)生工作機制改革，正是通過“管理”為學(xué)生更好地服務(wù)，通過“管理”對學(xué)生的人生觀、價值觀產(chǎn)生更積極的影響。每一位管理人員都是學(xué)生生活中的良師益友，把個體的力量凝聚起來，會形成燎原之勢，思想政治教育也正是在這“一點一滴”的交流、溝通中完成，進(jìn)而發(fā)揮出全員育人的整體性效果。

大道之行，天下為公。高校的學(xué)生工作改革就是為明天的中國培養(yǎng)一代又一代建設(shè)者、接班人。在這方面，長師人走在了前面。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：楊國棟