河南省專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)影響因素分析

王志輝

摘 要：專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文首先對(duì)河南省專業(yè)村以及農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析。其次，通過(guò)理論研究與田野調(diào)查，分析總結(jié)出地區(qū)資源、人力資源、信息技術(shù)接受能力、政策支持以及社區(qū)環(huán)境等因素在一定程度上影響專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，提出針對(duì)專業(yè)村與農(nóng)村電商發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)村；農(nóng)村電商；轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）7-70-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.07.019

Abstract： Specialized village's e-commercialization transformation and upgrading is conducive to increasing farmers' income and promoting the economic development of rural areas. Firstly， this paper analyzed the current situation and problems of specialized village and rural e-commerce in Henan Province. Secondly， it concluded that regional resources， human resources， information technology acceptance， policy support and community environment affected specialized village's e-commercialization transformation and upgrading to some extent， based on theory study and field investigation. Lastly， this paper put forward policy recommendations for the development of specialized villages and rural e-commerce.

Key words： specialized village； rural e-commerce； transformation and upgrading

目前，國(guó)務(wù)院及各部委新近出臺(tái)的文件充分肯定了電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提出要促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。

據(jù)阿里研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年11月底，我國(guó)“淘寶村”規(guī)模達(dá)到2 118個(gè)，淘寶鎮(zhèn)達(dá)到242個(gè)，并且中西部地區(qū)的淘寶村數(shù)量增長(zhǎng)迅速，從2016年的25個(gè)增長(zhǎng)到2017年的68個(gè)，同比增長(zhǎng)172%，其中河南省淘寶村達(dá)到34個(gè)，并且實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)“淘寶鎮(zhèn)”的零突破。但是，河南省的專業(yè)村轉(zhuǎn)型為“淘寶村”的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東、浙江、江蘇等東部地區(qū)，并且專業(yè)村的產(chǎn)業(yè)大多處于初級(jí)發(fā)展階段，省內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展存在較大差異。如果推動(dòng)有條件的專業(yè)村轉(zhuǎn)型為“淘寶村”，將其產(chǎn)業(yè)通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，則為農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了新思路與新方向。

河南省作為中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)力量，專業(yè)村、淘寶村的發(fā)展雖然領(lǐng)先于其他中西部地區(qū)，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還具有很大差距。因此，有必要探究制約河南省專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響因素，發(fā)現(xiàn)所存在的外部與內(nèi)部障礙，以尋求可行的破解策略。

1 河南省專業(yè)村及農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 河南省專業(yè)村的發(fā)展現(xiàn)狀

專業(yè)村數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)特色逐步提升。據(jù)《河南統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）》，截止到2016年底，全省共有行政村46 831個(gè)[1]。截至2018年7月，全省共有94個(gè)村鎮(zhèn)獲得全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)稱號(hào)。河南省的專業(yè)村以農(nóng)業(yè)專業(yè)村為主，其次為工業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)村。河南省農(nóng)特產(chǎn)品類眾多，為專業(yè)村的形成奠定了的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如新鄭紅棗、信陽(yáng)毛尖、原陽(yáng)大米、四大懷藥、開(kāi)封西瓜、中牟大蒜、洛陽(yáng)牡丹、靈寶蘋果、駐馬店小磨油、西峽獼猴桃、永城辣椒、淮陽(yáng)黃花菜等多個(gè)品種。

1.2 河南省農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)了河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截至2017年底，全省電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售銷售額年均增長(zhǎng)30%以上，分別達(dá)到1.3萬(wàn)億元和2 493億元，其中農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額734.78億元。全省共有78個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，其中國(guó)家級(jí)四批共34個(gè)，省級(jí)三批共44個(gè)，累計(jì)電子商務(wù)交易額1 432.45億元，新增網(wǎng)店53 868個(gè)，人員培訓(xùn)40.3萬(wàn)人次，就業(yè)人員達(dá)到20萬(wàn)人。阿里、京東、蘇寧、一畝田等平臺(tái)相繼在河南省農(nóng)村電商市場(chǎng)布局，光山模式、博愛(ài)模式等在國(guó)內(nèi)頗具知名度，各地涌現(xiàn)出一大批通過(guò)電商創(chuàng)業(yè)的典型農(nóng)民代表。

1.3 河南省淘寶村的發(fā)展現(xiàn)狀

淘寶村快速增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)集聚特征。據(jù)阿里研究院發(fā)布的中國(guó)淘寶村數(shù)據(jù)分析，2014年河南省淘寶村的數(shù)量?jī)H為1個(gè)，2017年發(fā)展到34個(gè)，淘寶鎮(zhèn)2個(gè)，居于中西部省份之首，并實(shí)現(xiàn)了淘寶鎮(zhèn)的零突破。全省現(xiàn)有的34個(gè)淘寶村經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品以輕工業(yè)品居多，農(nóng)副產(chǎn)品較少，主要借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展而成。

2 存在的問(wèn)題

2.1 人才問(wèn)題

在河南省眾多的專業(yè)村中，大量缺乏農(nóng)村電商、物流人才，中高層次人才難以引進(jìn)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)中，現(xiàn)有農(nóng)民的知識(shí)能力與農(nóng)村電商需求之間存在較大差異?，F(xiàn)有專業(yè)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大多為中老年人，其新知識(shí)、新技術(shù)接受程度較慢，年輕一代通常不愿延續(xù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。地方政府缺乏農(nóng)村電商管理人才，地方傳統(tǒng)企業(yè)缺乏電商、物流技能型人才?，F(xiàn)有農(nóng)村電商人才培訓(xùn)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性有待進(jìn)一步完善與提高。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題

某些專業(yè)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，產(chǎn)品的附加值較低，市場(chǎng)接受范圍較小。以特色種植業(yè)為主的專業(yè)村難以達(dá)到電子商務(wù)平臺(tái)全年銷售的要求，相應(yīng)的二次加工、冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施尚未完善[2]。以地方特色產(chǎn)品為主的專業(yè)村，產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題突出，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，缺乏發(fā)展電商的相關(guān)服務(wù)配套體系。

2.3 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)題

專業(yè)村中普遍存在著“小富即安”的思想，企業(yè)家精神面臨衰落的危險(xiǎn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)體系在經(jīng)營(yíng)者中具有較強(qiáng)的根植性，經(jīng)營(yíng)者難以放棄舊知識(shí)、接受新知識(shí)。二是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新知識(shí)體系難以有機(jī)會(huì)注入專業(yè)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者獲取新知識(shí)的成本較高，且缺乏獲取的有效外部條件。

2.4 扶持政策問(wèn)題

專業(yè)村產(chǎn)業(yè)扶持政策，注重新項(xiàng)目的引進(jìn)，缺乏具有可持續(xù)性的跟進(jìn)與幫扶機(jī)制。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目以建設(shè)平臺(tái)、設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)、進(jìn)村培訓(xùn)為主，缺少中后期的有效監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。專業(yè)村電商項(xiàng)目的扶持資金，注重園區(qū)與硬件設(shè)備建設(shè)，缺乏對(duì)率先轉(zhuǎn)型示范企業(yè)的資金支持，缺乏針對(duì)電商轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金借貸。

3 河南省專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響因素

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是從一種狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變革，這種變革可以是漸變式的，也可以是顛覆式的，但無(wú)論是何種變革方式，除了驅(qū)動(dòng)因素推動(dòng)變革，還有相應(yīng)的因素制約變革。從整體上來(lái)看，專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)受到地區(qū)資源要素、政策要素以及社區(qū)環(huán)境要素的共同影響[3]。

3.1 地區(qū)資源要素

3.1.1 地理區(qū)位資源。專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)依賴于地理區(qū)位所賦予的自然資源或原有的產(chǎn)業(yè)資源，但同時(shí)也受制于地理區(qū)位的影響。電子商務(wù)雖降低了中間成本，但也增加了物流成本（包裝與快遞配送成本）。專業(yè)村農(nóng)特產(chǎn)資源的知名程度、小包裹運(yùn)輸難易程度以及單價(jià)等都決定了產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者中的接受程度。專業(yè)村與所在縣（區(qū)）之間的距離與道路交通狀況都是影響其電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀因素。

河南省具有豐富的農(nóng)特產(chǎn)資源，但是部分農(nóng)特產(chǎn)資源僅在省內(nèi)以及當(dāng)?shù)鼐哂兄龋狈ο鄳?yīng)的網(wǎng)絡(luò)知名度，難以在全國(guó)范圍內(nèi)流通。具有悠久歷史的手工藝品專業(yè)村，如不能改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)、類型、規(guī)格等以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的需求，也難以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)。專業(yè)村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離、鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣的距離，都在一定程度上影響其產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的難易程度，如某些位于山區(qū)的專業(yè)村，物流成本則制約其發(fā)展電商。

3.1.2 人力資源。人才始終是專業(yè)村的形成、發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心因素。專業(yè)村聚集著大量能人，能人間的互動(dòng)促進(jìn)了知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)在村域范圍內(nèi)的傳播與積累。能人聚集有利于專業(yè)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者快速獲取技能人才。專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功在很大程度上取決于村中是否有能人引入項(xiàng)目，并將項(xiàng)目在村域范圍內(nèi)進(jìn)行有效擴(kuò)散。由電商能人帶頭成立的協(xié)會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)社群不斷吸附新的能人加入，可加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。

河南省具有許多以特色工藝品著稱的專業(yè)村，有些專業(yè)村成功開(kāi)辟了網(wǎng)上市場(chǎng)，進(jìn)行電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)，而有些卻依然停留在傳統(tǒng)市場(chǎng)層面。這其中必然有產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品特性等方面的原因，但從深層次來(lái)看，依然是缺乏具有帶頭作用的電商能人。如洛陽(yáng)的平樂(lè)村，全村具有獲得等級(jí)證書(shū)的畫(huà)師800余人，在鎮(zhèn)政府的支持下，涌現(xiàn)出大量的網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)能人，已從傳統(tǒng)的牡丹畫(huà)專業(yè)村升級(jí)為淘寶村。

3.1.3 信息技術(shù)資源。專業(yè)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息技術(shù)的接受能力與創(chuàng)新能力決定了產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度與質(zhì)量。不斷變化的電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、層出不窮的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣工具與方法、日益智能化的企業(yè)管理趨勢(shì)等都增加了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。在電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部創(chuàng)新是一種逆向線性創(chuàng)新，需遵循電商平臺(tái)銷售、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等過(guò)程。而對(duì)于專業(yè)村的小微產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言，合作性質(zhì)的非線性創(chuàng)新、應(yīng)用電商過(guò)程的“干中學(xué)”能夠加速轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程。專業(yè)村所在縣域是否擁有職業(yè)院校、培訓(xùn)學(xué)校、電商協(xié)會(huì)等都會(huì)在技術(shù)支持層面上起到影響作用。

在河南省的專業(yè)村中，中青年能夠加速該村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)。許昌以生產(chǎn)蜂機(jī)具著稱的雙廟李村，年輕人返鄉(xiāng)開(kāi)創(chuàng)電子商務(wù)企業(yè)，通過(guò)電商平臺(tái)從事蜂機(jī)具的銷售，并逐步開(kāi)展跨境電商。在轉(zhuǎn)型期，村中的年輕人加入網(wǎng)絡(luò)社群，通過(guò)社交工具，同網(wǎng)絡(luò)中的其他經(jīng)營(yíng)者交流和學(xué)習(xí)電商經(jīng)營(yíng)知識(shí)與技巧。

3.2 政策因素

國(guó)務(wù)院以及各部委所出臺(tái)的有關(guān)發(fā)展農(nóng)村電商、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等一系列政策意見(jiàn)，地方行政部門對(duì)農(nóng)村電商的重視程度、支持力度、政策落實(shí)等政府行為，都在一定程度上影響了專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在轉(zhuǎn)型初期，政府為專業(yè)村提供便利的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、資金支持、完善的交通道路服務(wù)，并對(duì)率先轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)行宣傳與補(bǔ)貼。在轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，政府作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃者，為專業(yè)村提供空間規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、電商技能培訓(xùn)等服務(wù)，引入相關(guān)的服務(wù)支撐體系，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者抱團(tuán)發(fā)展。

河南省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，先進(jìn)的技術(shù)與思想在本省的傳播具有一定的時(shí)滯性。河南省的某些專業(yè)村內(nèi)部存在著一定的思想惰性，諸如互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新技術(shù)不易被接受，這就需要地方政府采取適當(dāng)?shù)恼T致性政策驅(qū)動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。地方政府的介入通常也會(huì)樹(shù)立良好的農(nóng)村電商發(fā)展模式。如洛陽(yáng)龐村鎮(zhèn)成為本省首批淘寶鎮(zhèn)，就離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持，并形成了“政府+服務(wù)商”的典型發(fā)展模式，助力產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 社區(qū)環(huán)境因素

專業(yè)村產(chǎn)業(yè)存在于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境之中，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)必然受到社區(qū)環(huán)境的影響。專業(yè)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)與生活關(guān)系形成了良好的信任與合作關(guān)系，這種關(guān)系有利于促進(jìn)電商知識(shí)與技能的傳播、降低交易成本、抑制道德風(fēng)險(xiǎn)等。在電商化轉(zhuǎn)型期，社區(qū)關(guān)系使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的模仿得以快速實(shí)現(xiàn)，技術(shù)難題得以快速突破。專業(yè)村內(nèi)的社區(qū)關(guān)系通過(guò)微信、QQ形成專業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)社群，而網(wǎng)絡(luò)社群有利于提高信息傳播與共享訂單的集體行動(dòng)效率。

河南省的專業(yè)村依然保留著濃厚的鄉(xiāng)土氣息。雖然專業(yè)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者因產(chǎn)品同質(zhì)化而具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能則在協(xié)商基礎(chǔ)上通過(guò)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)者之間的親緣、友緣、地緣關(guān)系在一定程度上能夠化解經(jīng)濟(jì)利益沖突。河南省專業(yè)村依然存在著人口外流的趨勢(shì)，但通過(guò)中青年返家的“傳幫帶”模式依然可以促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商化經(jīng)營(yíng)。如許昌的霍莊村，社火戲服由老一輩經(jīng)營(yíng)者制作，而其網(wǎng)店則由年輕人周末返家打理，并潛移默化地影響老一輩的經(jīng)營(yíng)模式。

4 結(jié)論及政策啟示

4.1 研究結(jié)論

河南省專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)受到多方面因素的影響制約，地區(qū)資源、人力資源、信息技術(shù)的接受能力、政策支持以及社區(qū)環(huán)境等因素均在一定程度上影響著專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2 政策啟示

結(jié)合河南省的省情，以及本文有關(guān)專業(yè)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)論，從農(nóng)村電商的視角，提出以下政策建議。

第一，深化對(duì)專業(yè)村產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)。研究河南省專業(yè)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀規(guī)律，總結(jié)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)，收集河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型案例，研究產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵與外延，明確河南省專業(yè)村電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與策略。注重區(qū)分與把握不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)以及本省專業(yè)村所處的不同發(fā)展階段，借助阿里、京東、蘇寧、一畝田、農(nóng)購(gòu)等電商平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

第二，建立專業(yè)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者率先轉(zhuǎn)型的誘發(fā)與激勵(lì)機(jī)制。制定對(duì)率先轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)制度，給予金融貸款上的支持，提供機(jī)會(huì)促進(jìn)其與電商平臺(tái)的深度合作，鼓勵(lì)其參加高質(zhì)量的電商培訓(xùn)，降低其轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)與探索成本，對(duì)其外部性進(jìn)行補(bǔ)償。充分發(fā)揮率先轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)者的示范效應(yīng)，深入提煉電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功案例，通過(guò)官方媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，組織地方政府人員、專家學(xué)者以及各地專業(yè)村代表到示范點(diǎn)集中交流與參觀學(xué)習(xí)。

第三，培育專業(yè)村發(fā)展的核心力量。重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，給予稅收與辦公場(chǎng)所上的優(yōu)惠政策，給予培訓(xùn)與進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，給予土地使用上的優(yōu)惠政策。選拔優(yōu)秀的農(nóng)村電商管理人才到浙江、江蘇等地區(qū)進(jìn)行調(diào)研、到省內(nèi)典型地區(qū)掛職、到高校進(jìn)修等。

第四，提高專業(yè)村產(chǎn)品質(zhì)量與品牌知名度。促進(jìn)設(shè)備的更新?lián)Q代與產(chǎn)品品質(zhì)的改良，支持與鼓勵(lì)專業(yè)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備，給予金融貸款優(yōu)惠政策，引入高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)專業(yè)村產(chǎn)品的質(zhì)量升級(jí)，加強(qiáng)推廣科研院校的新品種到農(nóng)業(yè)專業(yè)村種植。大力推廣“一縣一業(yè)、一村一品”，推動(dòng)專業(yè)村品牌觸網(wǎng)，鼓勵(lì)與支持農(nóng)村電商打造互聯(lián)網(wǎng)品牌，開(kāi)展樹(shù)品牌、創(chuàng)知名品牌等活動(dòng)，提高專業(yè)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村電商的品牌意識(shí)，嚴(yán)厲打擊侵犯品牌、商標(biāo)權(quán)益的行為。注重延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，使產(chǎn)業(yè)朝著綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化方向發(fā)展。

第五，培育地區(qū)特色的淘寶村與淘寶鎮(zhèn)。各地方政府在充分調(diào)研與實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，選擇有特色與有條件的專業(yè)村，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變?yōu)樘詫毚?，形成具有一定?guī)模的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮專業(yè)村特色產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)村電商合作為抓手，完善淘寶村中金融、技術(shù)、設(shè)計(jì)、包裝、物流等相應(yīng)配套服務(wù)體系，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。加強(qiáng)已有淘寶村電商與鄰近專業(yè)村干部、知識(shí)青年之間的交流互動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，通過(guò)淘寶村以點(diǎn)帶面式發(fā)展，促使產(chǎn)生更多的淘寶村，形成頗具規(guī)模的淘寶鎮(zhèn)。

第六，完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是支持偏遠(yuǎn)山區(qū)的4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的提速降費(fèi)，有條件的專業(yè)村實(shí)現(xiàn)村域的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。切實(shí)推進(jìn)解決農(nóng)村物流配送中“最先或最后一公里”問(wèn)題，結(jié)合城區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際情況以及農(nóng)村“農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的發(fā)展趨勢(shì)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送末端布局于街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部分村莊的各類終端節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的“最先或最后一公里”物流配送網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)物流的“門到門”“一站式”服務(wù)功能。

第七，延伸農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。通過(guò)農(nóng)村電商帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、加工、物流、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等相互融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向前后延伸，增加價(jià)值鏈。充分借助電商平臺(tái)的核心作用，優(yōu)化網(wǎng)上地方特色館、產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)村電商的關(guān)鍵作用，壯大農(nóng)村電商的新生力量。協(xié)調(diào)優(yōu)化物流、金融、電信等支持力量，營(yíng)造農(nóng)村電商良好發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

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