胡燕 樊雯
[摘 要]在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶背景下,赤壁市積極響應(yīng)湖北省打造旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略,發(fā)展旅游業(yè)。赤壁市旅游業(yè)的發(fā)展對于咸寧市的經(jīng)濟(jì)也有很大的刺激。文章對赤壁市的現(xiàn)狀、咸寧旅游業(yè)的基本情況進(jìn)行了描寫,在此基礎(chǔ)上分析了赤壁市旅游業(yè)對咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響和消極影響??偟膩碚f,赤壁市旅游業(yè)對咸寧市經(jīng)濟(jì)的積極影響大于消極影響。
[關(guān)鍵詞]赤壁;旅游;咸寧經(jīng)濟(jì);就業(yè)
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.36.033
1 赤壁市和咸寧市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
2011—2016年,咸寧市旅游接待人數(shù)和旅游收入一直在上升。2016 年旅游收入達(dá)到了 826.7 萬人次,旅游收入也達(dá)到了 47.06 億元。2016 年旅游接待人數(shù)是 2011 年的近三倍,旅游收入也增加了三倍之多。2011—2016 年,赤壁市游客的旅游滿意度越來越高。赤壁市旅游業(yè)在 2012 年之后開始趨于平穩(wěn),增長率下降,表明赤壁市旅游業(yè)開始進(jìn)入瓶頸期,亟待新的刺激來促進(jìn)赤壁市旅游業(yè)的二次發(fā)展。赤壁市的旅游業(yè)收入在 GDP 百分比中只有在2015年、2016 年超過10%,并且在近兩年的旅游收入和旅游人次增長率統(tǒng)計中,增長率呈下降趨勢,表示近年來赤壁市旅游經(jīng)濟(jì)效益下滑,旅游產(chǎn)業(yè)并未大幅度帶動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。赤壁市雖然旅游人次增長率在下降,但是赤壁市旅游收入占GDP比重卻在逐步上升。全省范圍內(nèi)的游客到赤壁市旅游的花費都比較低,其中武漢市的游客人均消費最高,但也只有近900元;人均停留時間在兩天左右,武漢市的人均停留時間最長,但也沒有超過4天。 2010—2016 年,赤壁市旅游人均消費也在逐年上升。相對于全國范圍來說,赤壁市旅游人均消費低于全國普遍水平,在全省來看也處于末尾,同時,近年來其人均消費基本無提升,武漢市游客人均停留時間較長,消費最高,但是也未突破千元。這些充分說明其旅游產(chǎn)品和旅游消費結(jié)構(gòu)存在較大問題,旅游消費系統(tǒng)不完善,亟待構(gòu)建完善的旅游休閑消費系統(tǒng)。2011—2013年,古戰(zhàn)場和陸水湖景區(qū)旅游發(fā)展處于平穩(wěn)停滯狀態(tài),而龍佑溫泉景區(qū)旅游發(fā)展則一直在下降。這充分說明了赤壁市主流旅游產(chǎn)品趨于落后,已無法滿足當(dāng)今市場的需求,旅游產(chǎn)品的吸引力開始逐漸削弱,競爭力降低,亟待改革創(chuàng)新。
2 赤壁市旅游業(yè)發(fā)展對咸寧經(jīng)濟(jì)的積極影響
2.1 提供更多的就業(yè)機(jī)會
咸寧市全社會從業(yè)人員在2016年達(dá)到163.12萬人,2010—2016年逐漸增加,農(nóng)村就業(yè)人口遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn),并且達(dá)到百萬以上。其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2010—2013年緩慢下降,2013—2016年緩慢上升,但第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)的總體變化并不是很大,始終保持在41萬人到46萬人之間。第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)一直沒有突破40萬人,但是隨著這些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也在平穩(wěn)中緩慢上漲。其中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量最多,超過了60萬人,咸寧有近一半的勞動者從事第三產(chǎn)業(yè)。隨著近年咸寧市旅游業(yè)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員也在迅速增加,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的門檻要求比較低,可以為社會提供更多的就業(yè)崗位。女性在崗職工僅占總在崗職工人數(shù)的23.5%,男性在崗職工占到了76.5%,咸寧市在崗職工的男女人數(shù)差距十分懸殊。咸寧總?cè)丝谟?00.41萬人,常住人口有250.7萬人,社會勞動者人數(shù)有161.59萬人,城鎮(zhèn)單位在崗職工人數(shù)僅有34.61萬人。咸寧城鎮(zhèn)單位的可容量較小,社會上大多數(shù)的人員都是在一些私營企業(yè)工作。私營企業(yè)規(guī)模不一,就業(yè)門檻各不相同,企業(yè)需要的工作人員數(shù)量也各不相同。對于一些規(guī)模較小的私營企業(yè),部門結(jié)構(gòu)不明確,員工數(shù)量少,只是把工作根據(jù)實際情況分給員工,大多數(shù)時候員工都是直接向老板匯報工作,并沒有中間的經(jīng)理、主管之類的人員。這樣做確實可以快速解決工作問題,但是也會導(dǎo)致員工要一人承擔(dān)多人的工作,加大員工的工作負(fù)擔(dān)。
2010—2016年,咸寧市新增就業(yè)人數(shù)在逐漸增加,實際登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)在逐漸下降,城鎮(zhèn)登記的失業(yè)率也在逐漸下降,這對于咸寧市來說這是一個很好的發(fā)展?fàn)顩r。失業(yè)人數(shù)減少讓咸寧的社會也更加穩(wěn)定和安全,這對于咸寧市發(fā)展旅游業(yè)提供了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2.2 有助于旅游扶貧
旅游業(yè)的發(fā)展使各地的資金互相流動。深度游、主題游、生態(tài)游等旅游理念的發(fā)展和踐行,使人們對旅游景點更加深入,已不再停留在已開發(fā)的成熟景點,游客會根據(jù)各自的喜好和目的去到更加偏遠(yuǎn)的地區(qū)。通常來說,這些地區(qū)由于地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、自然環(huán)境開發(fā)程度較低、生態(tài)環(huán)境保持得比較好、風(fēng)土人情也更加純正,會更加吸引游客。這也就促使了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展,使資金從經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較好的地區(qū)流向一些貧困地區(qū),帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貧困地區(qū)的人民向游客提供服務(wù),讓他們除了依靠政府救助、基本的耕種,多了一些收入來源。旅游業(yè)不僅增加了人民的收入,對于貧困地區(qū)政府稅收收入的提高也是有很大幫助,對于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和綜合發(fā)展更是有積極的幫助。旅游業(yè)對于其他的相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性非常強(qiáng),根據(jù)游客們的需求,與旅游業(yè)相關(guān)的各種行業(yè)也會迅速發(fā)展。貧困地區(qū)的工業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)通過旅游業(yè)的推動也迅速發(fā)展和繁榮。增加貧困地區(qū)的就業(yè),使貧困地區(qū)的勞動人口能夠更加集中穩(wěn)定地發(fā)展,減少勞動力的閑置。貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增加了就業(yè),當(dāng)?shù)氐那鄩涯昕梢栽诋?dāng)?shù)鼐蜆I(yè),這樣既能夠掙錢養(yǎng)家,又能夠就近照顧家里,避免了留守兒童和孤寡老人無人看管的問題,也為社會和政府減輕了負(fù)擔(dān)。
3 赤壁市旅游業(yè)發(fā)展對咸寧經(jīng)濟(jì)的消極影響
3.1 部分地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重
2015年、2016年湖北省對9家A級景區(qū)進(jìn)行了摘牌處理,其中4A級3家,3A級4家。在赤壁地區(qū)的有赤壁陸水湖風(fēng)景區(qū)、赤壁中華水滸城、赤壁玄素洞景區(qū)被給予警告并要求限期整改。其中,赤壁地區(qū)的水體污染問題是最為嚴(yán)重的。據(jù)了解,赤壁地區(qū)的常住居民有很多因為長期飲用不健康的污染水源而生病,極大地影響了居民的身體健康。赤壁陸水湖水庫水體污染十分嚴(yán)重。如今,工業(yè)迅速發(fā)展,各種工業(yè)污染嚴(yán)重超標(biāo),廢水和生活垃圾處理不當(dāng),給陸水湖造成了很大的負(fù)擔(dān)。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,陸水湖上游每年有2000萬噸的未經(jīng)有效處理的廢水、垃圾直接排入湖中,占陸水湖污染物總量的78%。赤壁屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),每年都有梅雨季節(jié),每年到這個時候上游下來的水夾雜著各種爛樹根、動物尸體、一次性碗筷等白色垃圾,嚴(yán)重污染著赤壁居民的飲用水源。除了因為污染排放造成的水體污染外,還有來自陸水湖兩岸居民的不良開發(fā)使用。陸水湖周邊居民有的靠養(yǎng)魚為生,為了增加產(chǎn)量,不少居民采用一些不合理的養(yǎng)殖方式。
赤壁市煤炭消費量占到了咸寧市的86.8%,生活煤炭消費量占到了22.44%。咸寧地區(qū)的煤炭消耗主要產(chǎn)生在赤壁地區(qū),大量消耗煤炭對于赤壁的環(huán)境會產(chǎn)生極大的污染,對于赤壁發(fā)展旅游業(yè)也是十分不利。赤壁市生活用水總量是全市的 15.34%,污水排放量占全市的 14.75%,赤壁市的用水和污水排放在全市范圍來看并不是太多。
3.2 旅游地產(chǎn)開發(fā)不當(dāng)
近年旅游地產(chǎn)開發(fā)需要對農(nóng)田和宅基地進(jìn)行征用,但是旅游地產(chǎn)開發(fā)對農(nóng)田和宅基地的征用過程會引起原來土地的擁有者的不滿,在土地征用過程中的談判協(xié)商會有很多經(jīng)濟(jì)糾紛,旅游地產(chǎn)在征用時會影響到已經(jīng)在使用中的農(nóng)田,正在使用的農(nóng)田雖然帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比旅游地產(chǎn)開發(fā)后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要低,但是農(nóng)田能給農(nóng)民帶來長久的經(jīng)濟(jì)收入,開發(fā)商征用農(nóng)田大多會一次性買斷土地所有權(quán),以減少將來因為土地問題而出現(xiàn)的糾紛。農(nóng)田的減少會影響國家糧食的產(chǎn)量和儲備,雖然旅游地產(chǎn)開發(fā)成功投入使用后在一定的周期內(nèi)會顯現(xiàn)出它所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),但是糧食的產(chǎn)量和儲備會直接影響到我國整個社會的安寧,糧食所產(chǎn)生的社會影響遠(yuǎn)比旅游地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生的影響要大得多。旅游地產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)行占用農(nóng)田,將會直接減少國家的糧食產(chǎn)量和儲備,我國是一個人口大國,對糧食的需求量也很高,糧食產(chǎn)量和儲備是否充足會直接影響我國的安定情況,關(guān)系到國計民生,這對經(jīng)濟(jì)的影響會更加大,整個國家社會環(huán)境混亂,人們的糧食需求得不到滿足,糧食的價格會上漲,經(jīng)濟(jì)會發(fā)生長期的波動,并且這個問題只能依靠足夠的糧食產(chǎn)量才能解決。旅游地產(chǎn)開發(fā)時還會占用到宅基地,人們在擁有宅基地后一般不愿意放棄掉已有的宅基地,并且在現(xiàn)在的大環(huán)境下,私人擁有的宅基地除了以前就擁有的宅基地,現(xiàn)在宅基地已經(jīng)越來越難購買了。
3.3 拉大貧富差距
2010—2016年在崗職工工資總額從61.23億元增加到141.38億元,增長率達(dá)到130%,在崗職工平均工資從21632元增長到41019元,增長率達(dá)到89%,咸寧市國內(nèi)旅游收入從59.05億元增長到242.70億元,增長率達(dá)到311%。在崗職工的平均工資增長速度最慢,其次是在崗職工工資,咸寧市的旅游收入增長速度最快,并且增長率達(dá)到了311%。職工工資的增長速度遠(yuǎn)低于咸寧市旅游收入的增長速度。在事業(yè)單位,國家機(jī)關(guān)開始學(xué)習(xí)國外高薪養(yǎng)廉,國家單位的工資水平在2010—2016年只增長了138%,但還是比平均工資增長速度要快。按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配政策使生產(chǎn)要素參與收益分配,資本、技術(shù)、治理能力等生產(chǎn)要素能夠直接分享生產(chǎn)成果,使得一部分能利用制度與政策優(yōu)勢、把握機(jī)遇的人率先致富,且隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)收益也更多地流向生產(chǎn)要素的所有者。我國的這種收入分配制度導(dǎo)致了旅游業(yè)收入增長迅速,但是人們的平均工資增長卻很慢,各種生產(chǎn)要素集中在少數(shù)人手里,而大多數(shù)人卻只占有一到兩項生產(chǎn)要素。并且在國家單位還會有二次分配,這又能為國家單位人員增加收入,在普通的民營企業(yè)里并不存在二次分配,一般企業(yè)里的員工和企業(yè)只存在雇傭關(guān)系,利益僅是工資所得的部分,并無其他的額外收入。長期下來,會造成利益分配不均,貧者越貧,富者越富。
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