資產(chǎn)評(píng)估

一般而言，我們說(shuō)的資產(chǎn)評(píng)估，即資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的評(píng)估，是指專門的機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT評(píng)估人員，遵循法定或公允的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，以貨幣作為計(jì)算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對(duì)在一定時(shí)點(diǎn)上的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算的行為。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，但是現(xiàn)階段對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的學(xué)科性質(zhì)還是爭(zhēng)議很大，有三種主流學(xué)說(shuō)，分別是管理學(xué)科學(xué)說(shuō)、經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)說(shuō)、綜合性學(xué)科學(xué)說(shuō)。三種爭(zhēng)議都是有道理的，沒(méi)有絕對(duì)的是非問(wèn)題，但是在此我們僅討論是將資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)學(xué)還是管理學(xué)下好。

一、從資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的產(chǎn)生看

中國(guó)現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)評(píng)估是隨著中國(guó)對(duì)外開放、企業(yè)改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在引進(jìn)國(guó)外評(píng)估理論和方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。十多年來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估從無(wú)到有，業(yè)務(wù)范圍、種類、數(shù)量日益擴(kuò)大，資產(chǎn)評(píng)估管理水平日益提高，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的一個(gè)中介行業(yè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)疑發(fā)揮著日益重要的作用。

（一）國(guó)有企業(yè)的改革必然要求資產(chǎn)評(píng)估

和國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自然發(fā)展相比，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展與國(guó)有企業(yè)改革緊密相連，是政府部門推動(dòng)的結(jié)果。這其實(shí)是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的，不僅是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的改革的要求，還因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占有絕對(duì)大比重。我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革始于1979年，1991年國(guó)務(wù)院以91號(hào)令的形式辦法了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

（二）產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育要求資產(chǎn)評(píng)估

產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和重組行為中存量投資方式的出現(xiàn)，是資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)達(dá)的直接推動(dòng)力。在存量投資過(guò)程中，出資人是以存量李婷北京農(nóng)投融資租賃有限公司資產(chǎn)來(lái)出資的，必須明確各出資者的出資數(shù)量，以確定未來(lái)投資收益的分配，這就要求對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)估。

（三）以市場(chǎng)為紐帶的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往呼喚資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的誕生和發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在實(shí)行對(duì)外開放，積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理技能的過(guò)程中，中外合資、合作、對(duì)外長(zhǎng)期投資和對(duì)外出售產(chǎn)權(quán)等行為不斷增多，這必須要求合理確定中外雙方的交易低價(jià)。

在推動(dòng)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展的因素中，不僅要看到對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)而追求最大市場(chǎng)收益的情形，更要意識(shí)到資產(chǎn)評(píng)估在整個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)中是一種經(jīng)濟(jì)行為，它是為市場(chǎng)中的資產(chǎn)追求一個(gè)合理的價(jià)值從而進(jìn)行最優(yōu)配置爭(zhēng)取收益的最大化。不論是國(guó)有資產(chǎn)還是個(gè)體法人存量資產(chǎn)的投資評(píng)估，都是基于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化的管理，即他們?cè)u(píng)估的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值，而不是管理，管理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段和過(guò)程。

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)角度看

（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類社會(huì)在各個(gè)發(fā)展階段上的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其運(yùn)行、發(fā)展的規(guī)律的學(xué)科。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本來(lái)應(yīng)該是什么樣子的。

我們需要了解的是，在前文也提過(guò)，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估是為適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理的需要而產(chǎn)生的，有人因此以為資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)隸屬于財(cái)政學(xué)，就比如廈門大學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估學(xué)術(shù)碩士就設(shè)置在經(jīng)濟(jì)學(xué)院的財(cái)政系。但是，一個(gè)學(xué)科的性質(zhì)不能由一個(gè)國(guó)家的政策來(lái)決定，政策是一時(shí)的，是會(huì)變動(dòng)的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，資產(chǎn)評(píng)估是經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值理論的運(yùn)用，資產(chǎn)評(píng)估的主要方法根植于經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值理論。

（二）管理學(xué)

管理學(xué)是系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。管理學(xué)是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的需要產(chǎn)生的，它的目的是：研究在現(xiàn)有的條件下，如何通過(guò)合理的組織和配置人、財(cái)、物等因素，提高生產(chǎn)力的水平。管理學(xué)是一門綜合性的交叉學(xué)科。它偏重于用一些工具和方法來(lái)解決管理上的問(wèn)題，如用運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等來(lái)定量定性分析。

管理學(xué)有三大構(gòu)成：管理主體、管理對(duì)象、管理媒介。如果強(qiáng)行把資產(chǎn)評(píng)估行為類比成管理行為的話，其中資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象——資產(chǎn)作為管理對(duì)象是沒(méi)有爭(zhēng)議的，資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估的可以是資產(chǎn)，也可以是關(guān)系（產(chǎn)權(quán)），同管理很類似；而資產(chǎn)評(píng)估的收益法、市場(chǎng)法、成本法等則可以視作管理媒介，但問(wèn)題是管理主體應(yīng)該是誰(shuí)，資產(chǎn)評(píng)估師還是資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托方。資產(chǎn)評(píng)估師是整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程的實(shí)際操作人員，理應(yīng)可以視作管理者的角色，然而資產(chǎn)評(píng)估師本身不能處置資產(chǎn)，他必須是獨(dú)立的第三方，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托者相比于評(píng)估師更適應(yīng)管理者角色。

另外一種認(rèn)同資產(chǎn)評(píng)估是管理學(xué)的學(xué)者認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估發(fā)軔于國(guó)有資產(chǎn)管理，與會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理有較長(zhǎng)的淵源關(guān)系，是他們的延伸，理應(yīng)歸屬管理學(xué)科。他們主要是從資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的研究依據(jù)、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)、研究理論和準(zhǔn)則體系均相互借鑒與利用，以及兩者的研究對(duì)象、職業(yè)監(jiān)管部門等方面的相似性進(jìn)行論證。但是，會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以憑證為依據(jù)，借助于專門的技術(shù)方法，對(duì)一定單位的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算與監(jiān)督。資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估的是資產(chǎn)的公允價(jià)值，再寬松一點(diǎn)的說(shuō)法是市場(chǎng)價(jià)格，它強(qiáng)調(diào)一個(gè)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格，隨著市場(chǎng)變化而變化，緊隨市場(chǎng)走動(dòng)。論據(jù)本身站不住腳，沒(méi)有相對(duì)充足的理由將資產(chǎn)評(píng)估劃入管理學(xué)范疇。