孫皓楠 時文博 陸佳強(qiáng)
摘要:美國總統(tǒng)特朗普自勝選以來,頻頻對美國貿(mào)易保護(hù)強(qiáng)硬表態(tài)。開展對華貿(mào)易戰(zhàn),在一定程度上也符合特朗普“制造業(yè)回流美國”的執(zhí)政理念。因此,本文對貿(mào)易戰(zhàn)可能波及的行業(yè),以及中美經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行估算,從而比較兩國在貿(mào)易戰(zhàn)中可能遭受的損失大小。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易戰(zhàn) 損失估算
一、第一階段:美國對中國采取貿(mào)易限制
(一)中美貿(mào)易互補(bǔ)性高于競爭性
中美貿(mào)易并非直接競爭,而是具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。中國出口對美國進(jìn)口貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)的行業(yè)包括輕紡產(chǎn)品、橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品,機(jī)械及運輸設(shè)備以及雜項制品。美國出口對中國進(jìn)口貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)的行業(yè)包括食品及主要供食用的活動物、燃料以外的非食用粗原料、化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品和機(jī)械及運輸設(shè)備。
(二)美國貿(mào)易制裁對中國造成損失的估算
201 5年美國對中國進(jìn)口的平均稅率為2.6%,中國對美國出口金額為410bn$,其中機(jī)械設(shè)備制造業(yè)196.4bn$,化學(xué)制品行業(yè)14.7bn$。
根據(jù)文獻(xiàn)估算中國出口價格彈性在1.3-2.0之間,取中性彈性為1.6,分別假設(shè)美國對中國部分及全部可限制行業(yè)征收10%、15%、25%、35%和45%進(jìn)口稅,可得到中國在不同稅率下行業(yè)損失情況。將稅率提高至15%的情況下(美國總統(tǒng)擁有不通過國會在100天內(nèi)將進(jìn)口稅提高至15%的權(quán)利),只在機(jī)電、音像設(shè)備行業(yè)對中國限制,則造成中國損失35.6Bbn$,而如果對全部可限制行業(yè)限制,則造成中國損失47.25bn$。稅率提高至特朗普宣稱的45%的情況下,只對機(jī)電、音像設(shè)備行業(yè)限制,中國損失121.99bn$,對全部可限制行業(yè)限制,則損失165.80bn$。
二、第二階段:中國對美國進(jìn)行貿(mào)易反擊
(一)美國因中國貿(mào)易報復(fù)所遭受的損失估算
以2015年為例,美國對中國出口150bn$,中國對世界進(jìn)口稅率約為10%,美國出口價格彈性約為1.5,當(dāng)中國對美國分別采取將關(guān)稅提高至15%、25%、35%、45%以及完全抵制相關(guān)行業(yè)條件下,得到行業(yè)損失情況。
全面抵制情況下,造成美國出口直接損失為75.00bn$,小于美國貿(mào)易保護(hù)對中國造成的損失,這是因為中美本身存在較大逆差,同時,中國對美國貿(mào)易限制的反應(yīng)是基于最小化損失的角度,但如果發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),中國很可能在雙方互補(bǔ)性較高的行業(yè)限制,造成兩敗俱傷的情形。中國通過進(jìn)口限制的效果,相對于美國貿(mào)易保護(hù)效果小很多的原因,在于機(jī)械制造業(yè)都是兩者進(jìn)口結(jié)構(gòu)重要組成部分,而中國只能生產(chǎn)相對低端的產(chǎn)品,而美國可以通過對進(jìn)口這部分商品而促進(jìn)美國本土替代生產(chǎn),但美國所生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品,中國本土沒有可替代產(chǎn)品,很少能通過這部分產(chǎn)值變化限制美國出口。
但同時應(yīng)注意,如美國對中國采用貿(mào)易限制,將會極大損害美國在華跨國公司的利益,2013年美國在華跨國公司對美國出口B5億美元,約占美國從中國進(jìn)口總額的1.9%,如果美國對中國進(jìn)口商品提高關(guān)稅至45%,則跨國公司約損失57.66億美元。
采取貿(mào)易限制的同時也會減少對美國商品的進(jìn)口,按中國每出口100元商品,則有12.5元用于進(jìn)口美國商品來看,中國出口損失165.8bn$,則美國出口至中國減少20.73bn$。
同時也會增加美國國內(nèi)消費者的成本,中國占美國進(jìn)口21%(可限制產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占50%),對中國可限制行業(yè)進(jìn)口征收45%關(guān)稅將導(dǎo)致美國進(jìn)口價格上漲4.5%,cpi上漲0.14%,相當(dāng)于美國年度GDP減少24.06bn$。
因此,在美國采用4 5%稅率限制從中國進(jìn)口商品情況下,如果中國全面抵制可限制行業(yè),則美國因貿(mào)易戰(zhàn)將損失125.56bn$(75.00bn$(直接損失)+5.77bn$(跨國公司損失)+20.73bn$(生產(chǎn)成本提高)+24.06bn$(消費成本提高)=125.56bn$(總損失))
(二)貿(mào)易戰(zhàn):傷敵一千,自損八百
只有在美國對中國進(jìn)口稅率在10%、15%和25%的情況下,中國才可能在貿(mào)易戰(zhàn)中損失小于美國損失,如特朗普可使用總統(tǒng)權(quán)力,繞過國會在100天期限內(nèi)將關(guān)稅提高至15%,則中國采取關(guān)稅提高至25%、35%、45%和全面抵制均可對美國造成有效反擊。但如果美國對中國征稅提高至35%和45%,無論中國采取哪種報復(fù)措施,中國的損失均大于美國的損失。
如美國對中國提高關(guān)稅至45%,即使.中國對可限制行業(yè)采取全面抵制的措施,中國因貿(mào)易戰(zhàn)遭到的損失165.8bn$仍然大于美國因貿(mào)易戰(zhàn)而遭到的損失125.56bn$,中國凈損失值為40.24bn$。
三、結(jié)論
綜上所示,貿(mào)易戰(zhàn)未必會展開,或者說,貿(mào)易戰(zhàn)未必會全面激進(jìn)的形式爆發(fā),而是局部、逐步地展開。一方面,美國本身也會遭到重大的經(jīng)濟(jì)打擊。另一方面,美國總統(tǒng)只擁有為期150天的提高關(guān)稅15%的權(quán)力,美國國會對于提高關(guān)稅的否決作用不容忽視。作為美國第一大貿(mào)易伙伴,中國可憑借對美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易反制,擁有與美國談判的地位。