城建檔案信息資源整合性服務研究 推動城建檔案開放的思考

曲曉梅

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾的物質生活得到了極大的豐富，人民群眾對政府服務工作越來越關注，這樣一來，就對我局的信息資源整合性服務提出了新的要求。開放城建檔案作為城建檔案信息資源整合性服務的一項重要工作，被提上了我局檔案管理工作的日程。只有做好城建檔案的開放工作，我局的檔案信息資源整合性服務才能更加優(yōu)化，我局才能為我市人民提供高效、便捷的政府服務。本文中，筆者將針對如何推動城建檔案開發(fā)的問題提出自己的意見與建議。以促進我局優(yōu)化資源服務工作的進一步發(fā)展、完善。

關鍵詞：城建檔案 整合性服務 檔案開發(fā)

自從1980年5月發(fā)布了開放歷史檔案的決定以來，我局緊跟時代，配合中共中央的工作，積極推動檔案開放工作?？偟膩碚f，開放檔案的意義之大。可以說，做好檔案開放工作，不僅對我局城建事業(yè)發(fā)展具有不可估量的重要作用，同時，有利于我國的城建發(fā)展，更有利于我國綜合國力的提升。因此，在新時代，我局更應該做好檔案開放工作。本文中，筆者將系統(tǒng)回顧三十年來我局的檔案開放工作，找出不足，提出意見，在未來的工作中積極改正，促進我局檔案信息資源整合性服務的開展，使我局成為人民大眾喜愛的政府部門。

一、回顧我局近三十年檔案開放工作

總的來說，三十年來我局檔案開放工作可以大致分為三個階段：

（一）起步階段

自1980年5月開始，我局接受國家檔案局的領導，正式開始了我局城建檔案的開放工作。但由于時代的影響以及我局基礎條件落后，許多工作難以進行，各項服務難以開展，檔案開放工作發(fā)展緩慢。我局僅能將一些舊有政權時期的城建資料開放，這些檔案并不是群眾現(xiàn)階段需要的、可以了解我市城建工作發(fā)展現(xiàn)狀的檔案。其二，這些檔案尋找困難，往往要耗費大量的人力物力，并且這些城建檔案僅有一份，難以滿足多人利用的現(xiàn)狀。導致本來就不多的查閱檔案的群眾越來越少，我局檔案開放工作舉步維艱。

（二）發(fā)展階段

進入二十一世紀，時代不斷發(fā)展，我國綜合國力的不斷提高，科技手段在我局的廣泛應用，使得我局的檔案開放工作得到了穩(wěn)步的發(fā)展。我局提供的城建檔案越來越多，查找手段越來越多樣、便捷、快速。從前只有一份原檔的情況得到大幅改善，我局提供的檔案縮微膠片、檔案文獻匯編很大程度上改善了這一問題。便捷、高效的服務使越來越多的群眾深入了解了我局的檔案管理工作，我局檔案開放工作初具規(guī)模。

（三）深化階段

建國六十年以來，我局檔案開放工作穩(wěn)步發(fā)展。同時，隨著人民群眾物質生活得到極大的滿足，人民群眾更加關注政治。我局過去的檔案開放工作已經無法適應時代的發(fā)展主題，迫切需要能夠實現(xiàn)檔案信息資源整合性服務的優(yōu)化方案。這對我局的檔案開放工作又提出了新的機遇與挑戰(zhàn)。下面，筆者將具體說明在本階段我局檔案開放工作的不足之處，以及我局應如何做好城建檔案的開放工作，以促進我局檔案信息資源整合性服務工作。

二、如何推動城建檔案開放

（一）申請開放城建檔案

現(xiàn)階段，我局開放的城建檔案還存在許多不足，首先就是開放的城建檔案數量不足。我局只能為機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民提供一些開放的城建資料。也就是說，一旦群眾需要一些未開放的城建資料時，必須申報我局批準。而我局工作復雜，往往審批時間長，效率低。就算審批下來，也耽誤了群眾的查閱。因此，我局可以申請將那些不涉及國家機密、商業(yè)秘密和影響第三方權益的檔案開放給群眾。只要查閱人攜帶合法憑證向我局檔案室提出申請，就可以獲得對這些檔案進行閱覽、復制或摘錄。只有增加城建檔案資料，滿足人民的需要，才能實現(xiàn)檔案信息資源整合性優(yōu)化服務。

（二）整合城建檔案資源

現(xiàn)階段，我局開放的城建檔案還存在許多不足，其次就是開放的城建檔案過于分散。我局現(xiàn)階段開放的城建檔案過于繁雜，往往整合能力不足，也就是說，我局提供的城建檔案過于分散。因此，我局必須完善檔案管理機制，檔案管理人員要有序整合我局城建檔案，為我局的檔案工作提供法制保障和業(yè)務規(guī)范。其次，我局還要高效利用信息時代的基礎設施，加強我局城建檔案的統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新檔案整合方式，建立最佳的信息技術利用模式，實現(xiàn)我局城建檔案資料極大程度的整合，優(yōu)化我局檔案信息資源整合性服務。

（三）簡化城建檔案利用程序

現(xiàn)階段，我局開放的城建檔案還存在許多不足，還有就是群眾利用城建檔案的程序過于繁瑣。也就是說，雖然我局的檔案工作不斷發(fā)展，但是人民群眾在利用檔案資源時，還存在許多問題，其中最突出的一大問題就是利用程序的繁瑣。因此，我局應該簡化檔案利用程序，建立真正方便人民群眾的城建檔案利用程序?？偟膩碚f，建立真正便捷的檔案利用程序，必須推進我局檔案室信息資源管理、利用的一體化，實行檔案利用與政府信息公開的有效銜接。只有做好優(yōu)化利用資源，簡化利用程序，我局才能實現(xiàn)城建檔案的整合性服務，促進我局檔案工作的穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)新時代我局工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三、小結

隨著時代的發(fā)展，人民的生活水平逐步提高，人民對政府工作的監(jiān)督作用與日俱增。為實現(xiàn)城建檔案信息資源的整合性服務，我局應積極響應國家號召，緊跟黨的步伐，努力實現(xiàn)新時代下的城建檔案開放。在本文中，筆者通過分析我局近三十年來的檔案開放工作，找出了我局還存在的一些缺點與不足，并給出了自己的意見與建議。只要我局可以從申請開放城建檔案、整合城建檔案資源、簡化城建檔案利用程序三個環(huán)節(jié)入手，一定可以做好我局檔案資源開放工作、推動我局檔案管理工作穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)新時代下我局全面地發(fā)展。