肖力
摘 要:目前,我國的公路事業(yè)不斷壯大,因此我國的公路技術(shù)也在不斷向上提升,公路的發(fā)展在一定程度上為我國人民群眾的外出帶來了極大的方便,使得公路養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生了更多的工作。目前我國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,使得我國的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)不斷向上發(fā)展,同樣公路的管理養(yǎng)護(hù)也在不斷更新,公路養(yǎng)護(hù)工作屬于公路行業(yè)中基層工作者但卻是做出較大貢獻(xiàn)的行業(yè)。
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù) 成本管理 問題對策
中圖分類號:U418 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2018)04(b)-0060-02
公路養(yǎng)護(hù)非常容易遭到自我與其他原因的影響。我國大多數(shù)公路的養(yǎng)護(hù)缺少針對性與預(yù)防性導(dǎo)致了公路養(yǎng)護(hù)成本過高[1]。怎樣才能在已有的條件下增強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)成本的管理并在一定程度上有效降低公路養(yǎng)護(hù)成本成為一個(gè)有待解決的問題,此問題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視。
1 養(yǎng)護(hù)成本的特點(diǎn)分析
1.1 高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械費(fèi)用高
高速公路的特點(diǎn)就是具有封閉性,因此在對其進(jìn)行工作時(shí)只能依靠機(jī)械設(shè)備,并且只能在養(yǎng)護(hù)施工區(qū)內(nèi)進(jìn)行,如果工作范圍總是來回更改會造成養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備不能照常工作,在一定程度上減小了養(yǎng)護(hù)機(jī)械效率,導(dǎo)致成本加大。
1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)用高
高速公路養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)用高體現(xiàn)在以下三方面:(1)高速公路在進(jìn)行建設(shè)材料選用上比較復(fù)雜;(2)養(yǎng)護(hù)材料損耗較快;(3)養(yǎng)護(hù)材料價(jià)格市場變化性。
1.3 交通安全維護(hù)費(fèi)用復(fù)雜
高速公路養(yǎng)護(hù)要依照國家公路規(guī)章制度放置交通標(biāo)示。值得注意的是,其中指派專門工作人員并且為其配置專車進(jìn)行交通指揮維護(hù),所以使得交通安全維護(hù)費(fèi)用過高。
2 影響?zhàn)B護(hù)成本的因素分析
影響?zhàn)B護(hù)成本的原因有許多,其原因可以整體分為宏觀和微觀這兩種[2]。因此宏觀原因和微觀原因都可以表現(xiàn)在工作當(dāng)中。
2.1 影響?zhàn)B護(hù)成本的還有高速公路使用者
高速公路被居民使用的次數(shù)直接關(guān)系到高速公路壽命長短。如果超負(fù)荷地使用高速公路會在一定程度上降低道路的壽命,為了使道路安全行駛就必須加大養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用的投入,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本在一定程度上增加。
2.2 維護(hù)效率影響?zhàn)B護(hù)成本
防性養(yǎng)護(hù)與矯正性養(yǎng)護(hù)作為高速公路養(yǎng)護(hù)中重要的組成部分,受到了越來越多專業(yè)人士的關(guān)注與重視。兩種養(yǎng)護(hù)方法進(jìn)行比較,其中,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方法因其效果佳、所花費(fèi)成本低的優(yōu)勢從中脫穎而出。
2.3 道路質(zhì)量影響?zhàn)B護(hù)成本
若想做好高速公路的后期養(yǎng)護(hù),并將整體養(yǎng)護(hù)成本控制到最小范圍內(nèi),必須要從根本上加大對高速公路建設(shè)質(zhì)量的重視。道路的質(zhì)量高,預(yù)防養(yǎng)護(hù)性就比較容易,養(yǎng)護(hù)成本也較低;相反道路質(zhì)量低,預(yù)防養(yǎng)護(hù)性就要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),造成養(yǎng)護(hù)成本高。
2.4 養(yǎng)護(hù)市場影響?zhàn)B護(hù)成本
影響?zhàn)B護(hù)材料費(fèi)用的是養(yǎng)護(hù)市場的公開性、透明度以及競爭性。競爭性強(qiáng)會在一定程度上提高工作效率,假如養(yǎng)護(hù)市場將其經(jīng)營壟斷,事業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)致使養(yǎng)護(hù)效率下降,從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本增加。
3 成本管理與計(jì)劃不符
3.1 成本管理制度滯后
成本管理制度滯后可分兩方面,一方面下級進(jìn)行申報(bào)成本管理時(shí),成本管理不齊全致使上級部門沒辦法取得成本管理資料,導(dǎo)致正常成本管理工作效率降低。另一方面養(yǎng)護(hù)缺少市場觀念,沒有將高速公路養(yǎng)護(hù)工作與市場經(jīng)濟(jì)很好地結(jié)合在一起,導(dǎo)致資源遭到不同程度浪費(fèi),致使成本費(fèi)提高。
3.2 精細(xì)化管理不足
現(xiàn)階段,我國在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)人員選拔時(shí),一般都是從勞務(wù)市場、建筑施工現(xiàn)場或者直接由施工人員進(jìn)行管理的,根本不具備專業(yè)性知識要求。當(dāng)其在開展高速公路養(yǎng)護(hù)時(shí),沒有專業(yè)的指導(dǎo)與管理,可能會導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)不成功,進(jìn)而減少公路使用壽命,長期下去,這對于公路建設(shè)的成本支出提高也是一大不可控因素。除此之外,由于某些山區(qū)較為落后,在對當(dāng)?shù)馗咚俟烽_展養(yǎng)護(hù)施工措施時(shí),沒有雄厚的能力為其提供精確的成本管理輔助軟件,這便會導(dǎo)致施工人員無法有效獲取最佳公路養(yǎng)護(hù)方法,可能會在某種程度上加大成本支出。
3.3 未從全周期全成本角度管理成本
養(yǎng)護(hù)成本的管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)護(hù)工程放在全周期的角度上考慮,這樣在一定程度上可使養(yǎng)護(hù)目的得到不同程度的降低。工作人員進(jìn)行巡查時(shí)只是粗略地對路面進(jìn)行檢查,工作人員缺少從多方面節(jié)約成本的意識,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)中的資金使用效果得不到保證。
3.4 養(yǎng)護(hù)成本動態(tài)控制不完善
目前養(yǎng)護(hù)成本管理都是在靜態(tài)管理模式下管理,費(fèi)用由上級承擔(dān),因此在資金使用方面沒有考慮資金節(jié)省。資金使用完后,再周而復(fù)始,無法做到對成本的動態(tài)控制,致使成本增加。
3.5 成本評價(jià)與費(fèi)用使用監(jiān)督欠缺
我國現(xiàn)有的成本評價(jià)系統(tǒng)并不完善,根本無法為高速公路養(yǎng)護(hù)人員提供有用的借鑒,當(dāng)完成養(yǎng)護(hù)后沒有對養(yǎng)護(hù)成品進(jìn)行計(jì)算與分析。養(yǎng)護(hù)成本核算的實(shí)質(zhì)其實(shí)是對成本進(jìn)行進(jìn)一步掌握評價(jià)與考核,同時(shí)也成為成本管理最核心的工作內(nèi)容和標(biāo)志。如果成本管理不實(shí)行成本考核評價(jià),將導(dǎo)致資金無法連續(xù)性與合理性地延伸,資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}是人們無法避免的。
3.6 成本核算體系缺乏
當(dāng)高速公路管理養(yǎng)護(hù)資金機(jī)制遭到不合理時(shí),高速公路各項(xiàng)管理與養(yǎng)護(hù)工作的及時(shí)性與快捷性沒辦法實(shí)現(xiàn)。
4 控制養(yǎng)護(hù)成本的對策分析
4.1 加強(qiáng)成本控制
結(jié)合高速公路的特點(diǎn),給養(yǎng)護(hù)管理工作人員講解有關(guān)養(yǎng)護(hù)成本管理的重要性,希望能將節(jié)約成本的概念謹(jǐn)記在心中,從最初的養(yǎng)護(hù)到實(shí)施工作再到選擇的方案等都要進(jìn)行降低成本,以此達(dá)到節(jié)約養(yǎng)護(hù)。
4.2 加強(qiáng)制度保障
在進(jìn)行成本控制時(shí)要形成一種模式,在嚴(yán)格的要求下進(jìn)行科學(xué)的成本費(fèi)用預(yù)算管理。確定計(jì)劃成本后,再進(jìn)行成本的控制。由于公路養(yǎng)護(hù)單位的特殊性,對其養(yǎng)護(hù)過程中的成本很難實(shí)現(xiàn)一直管理,所以在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí),要制定計(jì)劃完成管理工作,這樣能很好地控制養(yǎng)護(hù)成本失控的問題。
4.3 加強(qiáng)專業(yè)養(yǎng)護(hù)人才的培養(yǎng)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新
隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展騰飛,對公路路面技術(shù)也越來越重視,同時(shí)養(yǎng)護(hù)技術(shù)與養(yǎng)護(hù)材料也在不斷發(fā)展更新。先進(jìn)的技術(shù)與工藝淘汰了原有傳統(tǒng)材料和工藝,新的技術(shù)在一定程度上提升了公路路面的性能,同時(shí)延長了使用時(shí)間,降低了一定的成本,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會效益共贏局面。所以,加大對專業(yè)人才方面的培養(yǎng)是非常重要的,其不僅需要在實(shí)踐中提升個(gè)人修養(yǎng),還要發(fā)揮創(chuàng)造精神。
4.4 完善成本核算體系
建立相關(guān)成本核算體系并對照相關(guān)高速公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)進(jìn)行建立。按照以往費(fèi)用記錄運(yùn)營成本與費(fèi)用審計(jì)以及成本評價(jià)等,努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段都能達(dá)到節(jié)約。
4.5 對養(yǎng)護(hù)流程進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范,建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)
對養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍可以進(jìn)一步予以規(guī)范,建立相關(guān)的整體養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),改善養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍目前的狀況并實(shí)行合理裁員,作為高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)要依照不同的路段進(jìn)行不同的道路規(guī)劃,早日實(shí)現(xiàn)一人頂10人的目標(biāo),將養(yǎng)人不養(yǎng)路的狀況更改掉。將養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)與管理成本的考核評價(jià)體系進(jìn)行進(jìn)一步完善,并將其全部融入至運(yùn)營管理考試中。
5 結(jié)語
根據(jù)以上對養(yǎng)護(hù)成本問題在高速公路中的分析和策略的研究得出:進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作十分重要,提高養(yǎng)護(hù)成本的節(jié)約與養(yǎng)護(hù)成本管理水平在很大程度上能提高公路管理的效益,能進(jìn)一步節(jié)約成本,為公路出行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為提高我國社會效益奠定了前提。依據(jù)養(yǎng)護(hù)人員多、工作效率低的狀況,可實(shí)施明確績效,以此提升養(yǎng)護(hù)人員的全方面水平,這對于提升社會經(jīng)濟(jì)效益有很突出的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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