人類(lèi)史上居功至偉的“補(bǔ)短板”（上）

王忠明

回望40年，中華大地上奇跡頻出，其中有的石破天驚，堪稱(chēng)“絕代之功”，尤當(dāng)珍視。在我看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)即如此。其拔地而起、脫穎而出，且以驚人的速度和燎原之勢(shì)成長(zhǎng)壯大，足以顯現(xiàn)規(guī)律的力量、真理的力量、人民的力量，不僅給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了諸多改變，而且還頗具人類(lèi)史意義。

一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，是億萬(wàn)中國(guó)人民百感交集的脫貧史、脫愚史、奮斗史。可以肯定地說(shuō)，40年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大崛起大發(fā)展，使之有足夠的底氣，在生動(dòng)體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨指引的改革開(kāi)放道路的英明正確、體現(xiàn)億萬(wàn)人民群眾改天換地的首創(chuàng)精神、體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)普遍向往和追求幸福美好等方面，擁有無(wú)與倫比的說(shuō)服力和范例性。

最直觀也是最壯觀的“平地起高樓”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，按約定俗成的說(shuō)法，是指以民營(yíng)企業(yè)為主體所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)兩大部分，故又叫“個(gè)私經(jīng)濟(jì)”。在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的官方稱(chēng)謂是“非公有制經(jīng)濟(jì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非公經(jīng)濟(jì)”），有別于以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的“公有制經(jīng)濟(jì)”。非公經(jīng)濟(jì)，其實(shí)還包括在華外企的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其意義不可忽視，特別是在改革開(kāi)放之初，引進(jìn)外資有相當(dāng)重要的杠桿撬動(dòng)作用，但在迅速擴(kuò)展的整個(gè)市場(chǎng)主體總量中則是“微弱少數(shù)”，而且所占比重越來(lái)越小。因此，人們習(xí)慣于將“非公經(jīng)濟(jì)”與“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”相提并論，兩者通常相互指代。

眾所周知，自1949年新中國(guó)成立以后，公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)一直居于正統(tǒng)地位而廣泛存在，而非公經(jīng)濟(jì)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)）則命運(yùn)多舛，或被改造，或被合營(yíng)，搞得狼狽不堪。直至40年前，全國(guó)飽經(jīng)“文革”磨難，痛割“資本主義尾巴”，使之基本絕跡，淪為一片空白。

正如全國(guó)工商聯(lián)名譽(yù)主席黃孟復(fù)不久前接受《中國(guó)民商》雜志專(zhuān)訪時(shí)所指出那樣，1978年那時(shí)，我們“沒(méi)有一家私營(yíng)企業(yè)”，而“到2017年個(gè)體工商戶(hù)達(dá)6579萬(wàn)家，2016年私營(yíng)控股企業(yè)法人1254萬(wàn)家，私營(yíng)企業(yè)投資者人數(shù)3000多萬(wàn)人。這3000多萬(wàn)投資者再加上6500多萬(wàn)的個(gè)體工商戶(hù)，構(gòu)成了近億人的創(chuàng)業(yè)建企大軍，這個(gè)群體是造就改革開(kāi)放40年歷史劇變的主要微觀基礎(chǔ)”。

亦如國(guó)務(wù)院發(fā)展中心原黨組書(shū)記、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委原副主任陳清泰在接受《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者訪談時(shí)所表述的那樣，“回顧40年的改革，我國(guó)是從公有制十分徹底的狀態(tài)下起步的，一次次生產(chǎn)力的解放幾乎都伴隨著所有制理論政策的突破”。所謂“公有制十分徹底”，我理解，就是指改革開(kāi)放前盡是國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)步天下。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全是改革開(kāi)放后的新生事物，是從零開(kāi)始、破繭而生、隨著改革開(kāi)放的不斷深入而成長(zhǎng)壯大起來(lái)的。他說(shuō)：“40年來(lái)，在并不十分寬松的環(huán)境條件下，非公經(jīng)濟(jì)較快成長(zhǎng)，表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿Α！?/p>

可見(jiàn)，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前世今生看，其橫空出世、異軍突起，且漸成大氣候，確實(shí)是最經(jīng)典的“從無(wú)到有”、最直觀也是最壯觀的“平地起高樓”。套用當(dāng)下舉國(guó)推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的專(zhuān)用語(yǔ)匯，堪稱(chēng)是驚世駭俗的“補(bǔ)短板”。

偉大，可以帶動(dòng)偉大

“補(bǔ)短板”，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大突破口之一，主要是解決現(xiàn)在的供給結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生方面的有效供給不足，以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)發(fā)展方面的滯后和不充分……換言之，也就是要提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，解決進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段所內(nèi)在決定的“優(yōu)不優(yōu)”的改善性問(wèn)題。而40年前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全被清除殆盡，形成了當(dāng)時(shí)很?chē)?yán)重、很致命的一塊大“短板”。它直接導(dǎo)致全面短缺窘境，并危及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。盡管目前也有論者在總結(jié)回顧40年改革開(kāi)放歷程時(shí)，拿出一些數(shù)據(jù)表示不贊成“瀕臨崩潰說(shuō)”，但是，從那個(gè)年代全國(guó)范圍內(nèi)普遍衣食寒酸和通行憑票供應(yīng)、定量分配等異常拮據(jù)的居民消費(fèi)水平和生活方式看，至少說(shuō)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入舉步維艱的蕭條和不景氣，應(yīng)當(dāng)是確鑿無(wú)疑的。

這注定了1978年改革開(kāi)放伊始，人心所向，民心所向，必然將這塊“短板”當(dāng)作重點(diǎn)加以突破。盡管當(dāng)初更多的注意力是投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起上——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬集體經(jīng)濟(jì)，為公有制經(jīng)濟(jì)范疇，故政治風(fēng)險(xiǎn)或阻力較小，然而，那些敢為天下先、隨即被稱(chēng)作“個(gè)體戶(hù)”或“冒尖戶(hù)”的先行者們卻在底層急切掙脫束縛而一顯身手了。有數(shù)據(jù)顯示，1979年，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)約10萬(wàn)戶(hù)，比1978年增加70%，總數(shù)達(dá)到25萬(wàn)戶(hù)，而到1980年7月底總數(shù)已達(dá)到近40萬(wàn)戶(hù)，到1981年底則飆升至182.7752萬(wàn)戶(hù)。真可謂突飛猛進(jìn)、勢(shì)不可擋。

毫無(wú)疑問(wèn)，依據(jù)當(dāng)時(shí)的特殊情境，這個(gè)“補(bǔ)短板”與當(dāng)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“補(bǔ)短板”相比，著重是從需求側(cè)發(fā)力，立足于盡快解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，以滿(mǎn)足億萬(wàn)人民基本溫飽需求以及隨后不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點(diǎn)的，其成效可謂立竿見(jiàn)影，異常顯赫、耀眼。正因如此，這個(gè)“補(bǔ)短板”顯然更具有壓倒一切的氣勢(shì)，更具有動(dòng)員力和持久性，更具有規(guī)模和溢出效應(yīng)，也更有資本和理由被譽(yù)為40年改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中最能體現(xiàn)“偉大”為何物的一項(xiàng)世紀(jì)工程。

偉大，可以帶動(dòng)偉大；偉大，可以點(diǎn)燃偉大。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偉大意義恰在于，這塊“短板”一經(jīng)修補(bǔ)，整個(gè)供求關(guān)系、整個(gè)所有制結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)便隨之發(fā)生根本性的變化，進(jìn)而就有建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大進(jìn)程（基本框架、雛形和可能性），就有全面改革及時(shí)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的偉大躍遷，就有深圳特區(qū)、上海浦東等先行開(kāi)發(fā)開(kāi)放地區(qū)的偉大創(chuàng)舉（不竭活力與生命力），就有10多億人口從“站起來(lái)”到告別短缺經(jīng)濟(jì)和溫飽階段直至“富起來(lái)”的偉大史詩(shī)（脫貧致富奔小康）……

改革，就是讓革命沒(méi)有機(jī)會(huì)

上下五千年。在中華民族的漫長(zhǎng)歷史中，在整個(gè)人類(lèi)史上，何曾有過(guò)規(guī)模如此宏大、一舉改變幾億民眾貧窮落后面貌和卑微國(guó)際地位的“補(bǔ)短板”？從中，我們聆聽(tīng)到的不正是真理的呼喚“改革，就是讓革命沒(méi)有機(jī)會(huì)”？不正是一個(gè)大國(guó)前進(jìn)——擺脫積弱積貧而昂首前進(jìn)的腳步聲嗎？

有了這個(gè)“補(bǔ)短板”，可以說(shuō)，全盤(pán)皆活，真正發(fā)揮出了“牽牛鼻子”、“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵作用。否則，我們?cè)诿Ｈ粺o(wú)措中、在舉步維艱中，不知還要困頓多少年？又如何為全人類(lèi)的減貧事業(yè)“首先解決好自己的問(wèn)題”？

為了更加確切地揭示這個(gè)“補(bǔ)短板”的豐富內(nèi)涵及意義，我們不妨再擺列一些最新數(shù)據(jù)，以便比較分析，盡管個(gè)別會(huì)有所重復(fù)。

據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)6579.4萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)2726.3萬(wàn)戶(hù)，合計(jì)占全部市場(chǎng)主體的94.8%。我國(guó)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員3.41億人，比2016年增加3100萬(wàn)人。

據(jù)《財(cái)富》雜志2018世界500強(qiáng)排行榜，中國(guó)有120家企業(yè)上榜，上榜企業(yè)數(shù)量?jī)H次于美國(guó)的126家，而遠(yuǎn)超第三位日本的52家，其營(yíng)收規(guī)模高達(dá)7.16萬(wàn)億美元，占世界500強(qiáng)總營(yíng)收的24%。在整個(gè)入榜中國(guó)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比已增至20%。除了聯(lián)想、華為等多次上榜的知名企業(yè)外，首次上榜的13家中國(guó)企業(yè)中，也多為民營(yíng)企業(yè)。

據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2018中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)的入榜數(shù)量在2010年至2017年間不斷增加，從172家增至237家，2017年比上年多入榜11家。

據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，榜單門(mén)檻不斷提高，2015年首次突破百億元大關(guān)，營(yíng)業(yè)收入為101.75億元；2017年則上升到156.84億元。

又據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2018年上半年新設(shè)市場(chǎng)主體998.3萬(wàn)戶(hù)，新登記企業(yè)327.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)均為12.5%；日均新登記企業(yè)，2015年首次突破1萬(wàn)戶(hù)，2017年達(dá)到1.81萬(wàn)戶(hù)，臨近翻番，其中絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。

……

在一般情況下，人們習(xí)慣于將進(jìn)入世界500強(qiáng)（包括中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)）的大型企業(yè)稱(chēng)作“頂天立地”，而將為數(shù)眾多的中小型企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)稱(chēng)作“鋪天蓋地”。但是，我特別想說(shuō)的是，在浩浩蕩蕩的“補(bǔ)短板”歷史進(jìn)程中，所謂“鋪天蓋地”本身，就具有“頂天立地”的豪邁氣概和特質(zhì)，且與大型企業(yè)結(jié)構(gòu)化，便更有“改天換地”的洪荒之力。正是數(shù)以幾千萬(wàn)計(jì)的民營(yíng)企業(yè)，在40年崢嶸歲月中，從無(wú)到有，從少到多，從小到大，由弱而強(qiáng)，逐漸挺起了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脊梁，賦能于“補(bǔ)短板”，成為整個(gè)改革開(kāi)放歷程中濃墨重彩的一個(gè)“時(shí)代表述”，并且與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”同頻共振。

從“零”到“五六七八九”

這個(gè)“補(bǔ)短板”，從本質(zhì)上說(shuō)，就是生產(chǎn)力的大解放、人民生活大躍升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于與民生問(wèn)題關(guān)聯(lián)密切，因此，也常常被稱(chēng)為“草根經(jīng)濟(jì)”、“老百姓經(jīng)濟(jì)”或“大眾經(jīng)濟(jì)”。補(bǔ)齊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊短板，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活的改善就有了依托，就能別開(kāi)生面。比如40年來(lái)中國(guó)已有7億多人脫貧，占全球脫貧人口總數(shù)的70%；又如中國(guó)的小學(xué)凈入學(xué)率已升至99.9%，教育普及率大幅提高……

據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界500種主要工業(yè)品中，中國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，包括鋼鐵、水泥、鋁和精煉銅等。中國(guó)對(duì)外直接投資額為1831億美元，僅次于美國(guó)。如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大崛起大發(fā)展，焉能創(chuàng)造這樣驚天動(dòng)地的中國(guó)奇跡？

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的相關(guān)公告，2017年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)到77640萬(wàn)人，比上年年末增加37萬(wàn)人。就業(yè)總量增加，工資水平也相應(yīng)提升。同年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人員年平均工資為45761元，比上年增加2928元，增長(zhǎng)6.8%；兩億多農(nóng)民工人均月收入水平為3485元，比上年提高210元，增長(zhǎng)6.4%，其中大多是在一般建筑業(yè)、生產(chǎn)流水線和日常服務(wù)業(yè)等民營(yíng)企業(yè)比較密集的行業(yè)領(lǐng)域打工。

來(lái)自其他渠道的數(shù)據(jù)也顯示，2017年中國(guó)的GDP 為12萬(wàn)億美元，美國(guó)是19萬(wàn)億美元，中國(guó)已是位居世界第三的日本（5萬(wàn)億美元）的2.5倍；2016年中國(guó)的制造業(yè)增加值是3.2萬(wàn)億美元，美國(guó)是2.2萬(wàn)億美元，中國(guó)將近比美國(guó)大一半，比日本大3倍。而多年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量、制造業(yè)增加值以及城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重均已超過(guò)60%。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)已成為全球首屈一指的投資大國(guó)，中國(guó)普通民眾的購(gòu)買(mǎi)力也在迅速增強(qiáng)，其中都離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐與貢獻(xiàn)。最近（8月20日）召開(kāi)的國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議也指出，“要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性。目前，我國(guó)中小企業(yè)具有‘五六七八九的典型特征，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。做好中小企業(yè)工作，對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。”在我國(guó)，現(xiàn)在的中小企業(yè)（包括小微企業(yè)）基本上都是民營(yíng)企業(yè)。因此，從“零”到“五六七八九”，恰是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40年“補(bǔ)短板”的生動(dòng)概括。

另?yè)?jù)2018福布斯全球億萬(wàn)富豪排行榜揭示，中國(guó)共有476人（含內(nèi)地373人）上榜，其中25人財(cái)富超過(guò)100億美元，15人擠進(jìn)前100名，馬化騰一躍成為中國(guó)和亞洲首富，其身家達(dá)到453億美元，排名第17。馬云身家為390億美元，排名20。

……

這些都表明，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)壯大的過(guò)程，就是社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展的過(guò)程，也是造福全體人民、不斷提高社會(huì)生活水平的過(guò)程。它是富強(qiáng)之源、幸福之源。

培育中產(chǎn)階層的“原產(chǎn)地”

這個(gè)“補(bǔ)短板”，還補(bǔ)出了一個(gè)新社會(huì)階層。在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)不僅物質(zhì)匱乏，人民生活貧瘠，而且社會(huì)階層也比較固化單調(diào)。從邏輯關(guān)系看，后者其實(shí)也是前者的致因之一。在特定的意識(shí)形態(tài)和政治框架下，我國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層劃分粗放，基本格局是“兩階級(jí)一階層”，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新社會(huì)階層相繼涌現(xiàn)。最初被納入“新社會(huì)階層”概念的主要有六類(lèi)，即民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員。此后，2015年頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》又正式作出調(diào)整，將原定的六類(lèi)歸納為三類(lèi)，一為私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，二為社會(huì)組織從業(yè)人員（包括律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師、專(zhuān)利代理人等以及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員），三為自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員。據(jù)有關(guān)分析，從私營(yíng)企業(yè)主的來(lái)源和政治參與看，其20%來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的“下?！比藛T，28%是中共黨員，4.8%是民主黨派，23.9%擔(dān)任過(guò)人大代表和政協(xié)委員（參見(jiàn)《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2017年12月刊）。

對(duì)這些“新社會(huì)階層”，執(zhí)政黨的基本認(rèn)知和定性是，他們“也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。而無(wú)論調(diào)整前后，不斷澎湃向前的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都切切實(shí)實(shí)地為全社會(huì)塑造出了一個(gè)特色鮮明、地位顯在的新階層。這個(gè)新階層，實(shí)際上也是走在全國(guó)人民前列而率先進(jìn)入小康社會(huì)的中產(chǎn)階層以及富有或超富有群體。他們以創(chuàng)造財(cái)富為己任，不僅自己先富起來(lái)，形成人數(shù)日益增多的中產(chǎn)階層以及富有或超富有群體，還帶動(dòng)相當(dāng)一部分經(jīng)理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員甚至普通員工，以及他們的家庭，躋身于中等收入乃至高收入人群。

在國(guó)際上，一些權(quán)威機(jī)構(gòu)定義“中產(chǎn)階層”，有的提出是“每天消費(fèi)2美元至20美元的人群”（亞洲開(kāi)發(fā)銀行），有的提出是“以個(gè)人擁有財(cái)富5萬(wàn)至50萬(wàn)美元為標(biāo)準(zhǔn)”（瑞信）。按此，我國(guó)中產(chǎn)階層人數(shù)在2015年就已達(dá)到1.09億，居世界各國(guó)之首，占比約為10.7%（參見(jiàn)瑞信發(fā)布的《全球財(cái)富報(bào)告2015》）。我國(guó)有學(xué)者（例如社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝等）則認(rèn)為，中產(chǎn)階層應(yīng)主要由腦力勞動(dòng)者構(gòu)成，其中包括國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和辦事人員，以及廣大中小私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)。若此，我國(guó)中產(chǎn)階層占比早在2005年已約為21.84%（參見(jiàn)“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組，2008）。本文不參與相關(guān)學(xué)術(shù)討論，僅僅是想借用這些數(shù)據(jù)（有的年份雖已略顯久遠(yuǎn)）說(shuō)明，大力“補(bǔ)短板”、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是培育和擴(kuò)大中等收入群體或中產(chǎn)階層的“暖房”和“溫床”，是生長(zhǎng)新社會(huì)階層的主要“原產(chǎn)地”，是調(diào)整、豐富和優(yōu)化我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的重要通道之一；無(wú)論是新社會(huì)階層，還是中等收入群體、中產(chǎn)階層乃至富有或超富有群體，都離不開(kāi)“補(bǔ)短板”這個(gè)硬道理。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果黨和國(guó)家創(chuàng)造更好的“尊商、重商、親商、安商”的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境（包括輿論環(huán)境等），深化商事制度改革，推動(dòng)構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)決治理和懲處“不作為、懶作為”的庸政怠政行為和“胡作為、亂作為”的濫權(quán)越權(quán)行為，那么，這個(gè)新階層也一定能夠與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)愛(ài)黨報(bào)國(guó)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，擼起袖子加油干，成長(zhǎng)得更加出色、優(yōu)秀，從而更有利于全國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”，在這場(chǎng)偉大征戰(zhàn)中發(fā)揮好基石或壓艙石作用。他們不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生產(chǎn)主力和消費(fèi)主體、和諧社會(huì)建設(shè)中的穩(wěn)定器，而且也正在成為中國(guó)政治建設(shè)中的進(jìn)步力量。中國(guó)能否建成高收入社會(huì)乃至“強(qiáng)起來(lái)”，在很大程度上將取決于他們是否真正懂得并且心悅誠(chéng)服卡內(nèi)基《論財(cái)富》中所說(shuō)的那句名言：“在法律上，財(cái)富是私有的，但在道德和價(jià)值層面，超過(guò)生活需要的財(cái)富就是社會(huì)的?！?/p>

很顯然，這個(gè)新階層的幸運(yùn)、難得機(jī)遇以及特殊經(jīng)歷，使得他們對(duì)黨的富民政策和改革開(kāi)放戰(zhàn)略有著不同尋常的深刻體會(huì)和領(lǐng)會(huì)，不但打從心底由衷擁護(hù)，而且穩(wěn)定預(yù)期尤為強(qiáng)烈。因此，完全應(yīng)當(dāng)肯定，不只是公有制經(jīng)濟(jì)，非公經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是創(chuàng)建和諧社會(huì)、維護(hù)和保障國(guó)家安定的主力軍團(tuán)。

與此同時(shí)，從“出生”而論，這個(gè)新階層仿佛就是為創(chuàng)業(yè)而生、為創(chuàng)新而生的。他們離市場(chǎng)最近，敢想敢干，最具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的天賦與膽識(shí)，是最典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弄潮兒。他們以自己的成功實(shí)踐表明，改革開(kāi)放其實(shí)也是中華民族史上一次最為廣泛而又深刻的私有產(chǎn)權(quán)返還運(yùn)動(dòng)。雖然在如此大規(guī)模、大陣容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新洪流中，難免魚(yú)龍混雜、問(wèn)題不少、困擾不少，但畢竟劈波斬浪、披荊斬棘地?fù)纹鹆嗣駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)這片天。如何面對(duì)這樣一個(gè)顯性、成長(zhǎng)性、規(guī)模性都大大超越一般群體的新階層，事實(shí)上也考驗(yàn)著全社會(huì)的包容度，到底能否給足其走向成熟完善所必需的時(shí)間及其磨礪。

“中國(guó)企業(yè)逐漸喜歡上規(guī)則”

這個(gè)“補(bǔ)短板”，也大大“進(jìn)補(bǔ)”了我國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。衡量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大崛起大發(fā)展，一個(gè)重要視角便是它不僅大力擴(kuò)展和夯實(shí)了作為一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)體量，而且大大增強(qiáng)和提升了我國(guó)的國(guó)際地位與聲望，讓具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)制造”大踏步走出國(guó)門(mén)，在全世界展現(xiàn)“最大的發(fā)展中國(guó)家”快速改變自身命運(yùn)、自身形象的發(fā)展魅力以及影響力。如今，中國(guó)已形成全球最大的工業(yè)系統(tǒng)、最大的進(jìn)出口系統(tǒng)。而且，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已遍布世界各地，到處都有它們收購(gòu)并購(gòu)、合資合作、貿(mào)易投資的奔忙身影。它們競(jìng)相分享經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的紅利，同時(shí)也使全球消費(fèi)者分享中國(guó)改革開(kāi)放的紅利。這就是共享發(fā)展理念的“升級(jí)版”和“國(guó)際版”。進(jìn)入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代后，“走出去”、參與“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建，更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展市場(chǎng)邊界、謀求更大發(fā)展的重要價(jià)值取向和行為取向。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到10.7萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)15.3%；2018年前7個(gè)月，已達(dá)到6.55萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)11.4%，占外貿(mào)總值的39.2%，比去年同期提升1個(gè)百分點(diǎn)。

另?yè)?jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)外直接投資已由國(guó)有企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)為主，2016年民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資占比達(dá)到68%；從2012年至2016年，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)數(shù)量年均增幅達(dá)33%，而2015年民營(yíng)企業(yè)境外并購(gòu)金額占當(dāng)年境外并購(gòu)總額的75.6%，在數(shù)量和金額上均首次超過(guò)國(guó)有企業(yè)。2017年前三季度，由民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)起的并購(gòu)數(shù)量達(dá)到359宗，占總共572宗的63%，成為中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。

特別引人注目的是，在世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命浪潮迭涌中，有了相當(dāng)實(shí)力基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)歷練的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了決不示弱的沖刺力，跑到了全球互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿。例如漢能集團(tuán)在全球競(jìng)爭(zhēng)激烈的薄膜太陽(yáng)能及清潔能源領(lǐng)域，首創(chuàng)了移動(dòng)能源這一新興行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)領(lǐng)先一把”，占據(jù)了世界技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。此外，頗具當(dāng)代標(biāo)志性意義的就是電子商務(wù)和信息技術(shù)領(lǐng)域的“獨(dú)角獸企業(yè)”。在這個(gè)“百獸奔騰”的時(shí)空里，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了為公有制經(jīng)濟(jì)無(wú)法比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)德勤事務(wù)所最近發(fā)布的《中美獨(dú)角獸研究報(bào)告》，截至2017年6月30日，全球有252家獨(dú)角企業(yè)，美國(guó)106家，占總數(shù)的42.1%，全球第一；中國(guó)98家，占38.9%，全球第二，而排名第三的印度只有10家?！秷?bào)告》中的超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)（即估值超過(guò)100億美元的獨(dú)角獸企業(yè)）榜單顯示，全球估值前10名的獨(dú)角獸企業(yè)里，中國(guó)占5家，全是民營(yíng)企業(yè)，分別是螞蟻金服、滴滴出行、小米、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)。

更重要的是，許多民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也大大改善了自己的經(jīng)營(yíng)方式，從而有助于改變國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人的負(fù)面印象，樹(shù)立良好的民族形象。澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站今年6月2日發(fā)表評(píng)論，題目就叫《中國(guó)企業(yè)逐漸喜歡上規(guī)則》。文章稱(chēng)，“中國(guó)是一個(gè)以關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)，中國(guó)企業(yè)一直采取基于關(guān)系的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。但隨著中國(guó)走向全球，其社會(huì)和企業(yè)必須學(xué)會(huì)基于規(guī)則的辦事方式。由此就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題，即進(jìn)行對(duì)外投資的中國(guó)企業(yè)是否正在向基于規(guī)則的市場(chǎng)和公司學(xué)習(xí)”，“在基于規(guī)則的市場(chǎng)中，中國(guó)的海外投資往往是收購(gòu)，而非綠地投資，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體透明度較高，因此能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司更好的事前評(píng)估和事后整合。這使得更有效的轉(zhuǎn)移和吸收資源、知識(shí)和技術(shù)成為可能。相反，在基于關(guān)系的國(guó)家，綠地投資使投資者可以直接創(chuàng)造和管理資產(chǎn)，因此更容易獲得和保護(hù)技術(shù)”，“由此看來(lái)，治理方面的學(xué)習(xí)似乎正在從事海外直接投資的中國(guó)企業(yè)中發(fā)生。如果屬實(shí)，這就是一個(gè)可喜的跡象：這種學(xué)習(xí)會(huì)幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向基于規(guī)則的體系。這種轉(zhuǎn)變將會(huì)是緩慢和痛苦的，因?yàn)樗鼤?huì)削弱基于關(guān)系的體系中的既得利益，并會(huì)削弱國(guó)家官僚機(jī)構(gòu)?！睆摹盎陉P(guān)系”向“基于規(guī)則”轉(zhuǎn)型，正是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“補(bǔ)短板”——補(bǔ)“軟實(shí)力”短板的突出表現(xiàn)之一，是非?？上驳囊淮筮M(jìn)步。

完全可以想象，假如不大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們何以能迅速增強(qiáng)綜合國(guó)力，從而有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，相繼成功舉辦亞運(yùn)會(huì)、申辦并舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，舉辦上合組織峰會(huì)、G20峰會(huì)、50國(guó)峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和中非合作論壇等主場(chǎng)外交活動(dòng)，還將于2020年再度舉辦亞運(yùn)會(huì)、2022年舉辦冬奧會(huì)？假如不大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們何以能展現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神和規(guī)則意識(shí)，贏得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，從而成功加入WTO，深度匯入全球化浪潮，使我國(guó)的改革開(kāi)放總水平上了一個(gè)大臺(tái)階；并積極參與國(guó)際貨幣基金組織改革，與東盟國(guó)家等簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，提出充滿(mǎn)東方智慧的“一帶一路”倡議，與世界分享自己在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全球在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心等方面互聯(lián)互通？假如不大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們何以能在相當(dāng)?shù)膹V度和深度上形成有目共睹的物質(zhì)文明與精神文明，讓港澳同胞信服“一國(guó)兩制”，確保香港、澳門(mén)如期平穩(wěn)地回歸祖國(guó)懷抱？假如不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們何以能產(chǎn)生驚人的出口創(chuàng)匯能力，為相關(guān)部門(mén)通過(guò)外匯注資國(guó)有銀行提供基礎(chǔ)，為化解中國(guó)銀行業(yè)的債務(wù)危機(jī)立下汗馬功勞？假如不大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們何以能從困擾中國(guó)人千百年的“勤勞而不富有”的歷史怪圈中走出來(lái)，加快擺脫形影相隨的貧困、落后和愚昧，并且抱團(tuán)興起聲勢(shì)浩大的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，為全人類(lèi)的減貧事業(yè)和進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)方案？

……

不必過(guò)于夸大40年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大崛起大發(fā)展的意義和作用，但是，請(qǐng)聽(tīng)聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記的評(píng)價(jià)，我們便能知道這個(gè)“補(bǔ)短板”著實(shí)是一座歷史豐碑，它應(yīng)該擔(dān)受得住與其付出的百般艱辛和萬(wàn)般努力相般配的更多掌聲與鮮花、更多贊頌與鼓勵(lì)！習(xí)近平總書(shū)記在2016年3月4日參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，其中強(qiáng)調(diào)指出，“我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路”，“我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了作用，非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量”。

有意思的是，這么大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量，如今仍以日均1.8萬(wàn)多戶(hù)民營(yíng)企業(yè)的增量繼續(xù)擴(kuò)容。從數(shù)量規(guī)模來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊“短板”已經(jīng)補(bǔ)得有聲有色、相當(dāng)成功，足以作為宏大敘事寫(xiě)入人類(lèi)史冊(cè)，為眾多欠發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家改變自已的命運(yùn)，改變貧窮、落后面貌提供鏡鑒。而歷史有內(nèi)在的存續(xù)關(guān)系（存續(xù)性）、嬗遞關(guān)系（嬗遞性）。這個(gè)“補(bǔ)短板”演進(jìn)至今，接續(xù)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“補(bǔ)短板”，實(shí)際上已給后者奠定了許多必然性，哪怕也包含前者在演進(jìn)過(guò)程中積累的一些問(wèn)題。但是，從問(wèn)題導(dǎo)向的角度看，這也恰恰是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)成長(zhǎng)壯大經(jīng)歷中對(duì)完善整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所支付的試錯(cuò)成本，無(wú)疑可看作是另一種意義上的付出與貢獻(xiàn)。（待續(xù)）

（責(zé)任編輯 莊雙博）

作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)