工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的潛在價(jià)值和應(yīng)用

劉英男

摘 要：隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑項(xiàng)目逐漸增多，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化，建筑企業(yè)要想從根本上提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就需要全面落實(shí)建筑工程造價(jià)控制工作，以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在開展建筑工程造價(jià)控制工作過程中，其重點(diǎn)工作內(nèi)容之一便是建筑工程預(yù)算。文章首先闡述了建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的潛在價(jià)值，其次為如何實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用提出了對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；造價(jià)；控制

1 前言

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了非常顯著的進(jìn)步，比如工程規(guī)模的擴(kuò)大、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇等。工程預(yù)算對(duì)整個(gè)工程的順利開展具有非常重要的意義，對(duì)于建筑工程來說，主要表現(xiàn)為對(duì)其造價(jià)的控制與管理。因此從這個(gè)角度來說，加強(qiáng)對(duì)基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制策略的分析與研究很有必要。

2 建筑工程造價(jià)控制的潛在價(jià)值

2.1 促進(jìn)成本控制工作順利開展

建筑工程預(yù)算主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用進(jìn)行前期的規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況和圖紙要求，對(duì)可能產(chǎn)生的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)。在具體的工作中應(yīng)該結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度的內(nèi)容，提高預(yù)算的科學(xué)性和有效性。工程造價(jià)控制也是以施工圖紙為主，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際產(chǎn)生的成本進(jìn)行控制與管理。有效的開展工程預(yù)算[1]，為成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)。

2.2 為項(xiàng)目施工圖編制提供參考

施工圖預(yù)算的編制，實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)初期，明確工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目投資造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算。根據(jù)相關(guān)的預(yù)算編制施工圖，在這個(gè)過程中應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)對(duì)工程量方面的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照審批合格后的施工圖圖紙，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并配合相關(guān)定額以此為依據(jù)。工程量確定后進(jìn)行直接費(fèi)和間接費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)工作，綜合計(jì)算工程項(xiàng)目預(yù)算成本，為后面施工建設(shè)提供有力依據(jù)。

2.3 保證工程造價(jià)和施工成本費(fèi)用在適宜范圍內(nèi)

工程建設(shè)的過程中，需要投入大量的資金成本，只有以工程預(yù)算為前提進(jìn)行工程造價(jià)控制才能進(jìn)一步確定施工成本，經(jīng)過審核后，確定工程項(xiàng)目投資方案，有助于實(shí)現(xiàn)整體工程進(jìn)度的良好控制。其次，科學(xué)的工程預(yù)算能夠?yàn)槭┕そㄔO(shè)提供依據(jù)，在項(xiàng)目施工過程中，需要對(duì)材料、人工、機(jī)械等進(jìn)行有效的分配，這樣才能充分發(fā)揮這部分所具有的實(shí)際效益。以工程預(yù)算為依據(jù)，綜合分析、科學(xué)分配，是必然可行的[2]。另外，工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要資金的保障，通常情況下，按照相應(yīng)比例撥付工程款，科學(xué)的預(yù)算能夠保證資金的充足，避免由于這方面問題造成的損失。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效措施

3.1 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程造價(jià)管理的水平，只有提高了所有預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，才能保證整個(gè)概預(yù)算的質(zhì)量。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是集專門性、知識(shí)性、政策性于一體的工作，是一門多學(xué)科、綜合性的工作，所以對(duì)于工作人員的綜合素質(zhì)有著很高的要求。造價(jià)預(yù)算管理人員不僅要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)，還要了解設(shè)計(jì)、施工工藝、材料設(shè)備采購(gòu)、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，這也是對(duì)概預(yù)算從事人員提出的更高要求和一些更詳細(xì)的規(guī)定。在概預(yù)算的工作中，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要通過定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提他們的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻要以不斷提高經(jīng)濟(jì)利益和節(jié)約投資放在所有工作的首要位置和重心。

3.2 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

其一，預(yù)算編制人員要在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，全面認(rèn)真詳細(xì)的收集和準(zhǔn)備資料、材料，以保證材料預(yù)算的編制和實(shí)際情況相符合。其二，工程中編制概預(yù)算的很重要的工作就是對(duì)于工程量的計(jì)算，在具體進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先必須對(duì)所選定的工程量所涉及到的計(jì)算原則和編著原則要有足夠的了解，而且能夠科學(xué)的運(yùn)用這些原則來進(jìn)行相應(yīng)工程量的計(jì)算。假如是實(shí)際中設(shè)計(jì)的圖紙深度有限的話，在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，除了要把圖紙上的所有項(xiàng)目計(jì)算出來之外，還要對(duì)圖紙進(jìn)行必要的延伸和深化[3]。其三，預(yù)算編制人員要客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

3.3 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

建筑工程實(shí)施階段，即從施工圖設(shè)計(jì)完成并通過審查提交建設(shè)方開始直到工程竣工驗(yàn)收合格投入使用為止，是資金投入最大的階段。造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全面跟蹤，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，嚴(yán)格控制工程變更。詳細(xì)進(jìn)行工程計(jì)量，復(fù)核工程付款帳單，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。保存好各種施工文件、圖紙及相關(guān)施工記錄，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。造價(jià)工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對(duì)建筑費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價(jià)突破預(yù)算的方案和措施[4]。注重合同修改和補(bǔ)充工作，著重考慮對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響。把好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費(fèi)。建筑工程計(jì)量是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是工程進(jìn)度款支付的直接依據(jù)。工程量的確定，尤其是隱蔽工程量的確定，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。因此，盡管工程量的計(jì)量工作耗時(shí)費(fèi)力，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)造價(jià)師親力親為，把好工程復(fù)核和簽證審核關(guān)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程，要及時(shí)簽證，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

3.4 嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

每項(xiàng)建筑工程建設(shè)都要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)主要階段，預(yù)算產(chǎn)生于工程設(shè)計(jì)階段，這就決定了預(yù)算在實(shí)施階段中的局限性。在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)為代價(jià)，作為工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支。同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)其它造價(jià)因素影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)。還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)工程超量、超價(jià)部分從嚴(yán)控制。力爭(zhēng)將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。

4 結(jié)語

要做好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理工作，就一定要把握控制和管理工作的要點(diǎn)，結(jié)合工程的實(shí)際情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)，選擇科學(xué)合理的施工工藝，善于發(fā)現(xiàn)管理過程出現(xiàn)的問題，并及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，保證施工質(zhì)量不受影響，不斷總結(jié)控制和管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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