高職學(xué)校資產(chǎn)管理問題及對策探析

張潔

摘要：近年來我國逐步提高了對職業(yè)教育的重視程度，并在職業(yè)教育上投入了更多資源，而高職學(xué)校作為職業(yè)教育中的重要組成部分，資產(chǎn)變得越來越多，管理難度也不斷增大。高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高重視程度，完善資產(chǎn)管理體系，讓現(xiàn)有資產(chǎn)得到合理配置與科學(xué)使用，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題，也實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。本文將簡述高職學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問題，并通過分析其原因提出了切實(shí)可行的解決對策。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)校；資產(chǎn)管理；問題

新時(shí)期高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識，將產(chǎn)權(quán)關(guān)系盡快理順，推進(jìn)資產(chǎn)重組，提升資源配置的科學(xué)性與合理性，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)利用效益的提升。而高職學(xué)校資產(chǎn)管理人員也要樹立起創(chuàng)新的管理理念，通過對信息化技術(shù)的應(yīng)用建立完善的績效評價(jià)體系。這樣才能促使資產(chǎn)管理水平不斷提升，為高職學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件。

一、高職學(xué)校資產(chǎn)管理的重要意義

高職學(xué)校促進(jìn)我國職業(yè)教育的發(fā)展上發(fā)揮著重要作用，而學(xué)校硬件設(shè)施的完善與否，對最終教育質(zhì)量有著巨大影響，這極大凸顯了資產(chǎn)管理工作的重要性。具體來說，高職學(xué)校資產(chǎn)管理的意義體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，資產(chǎn)管理是高職學(xué)校教育的基礎(chǔ)保證；第二，高職學(xué)校加強(qiáng)資產(chǎn)管理，也是一種對國家資產(chǎn)的保護(hù)，很大程度上高職學(xué)校提升資產(chǎn)管理水平，會讓國家財(cái)政損失減少[1]?？梢姼呗殞W(xué)校資產(chǎn)管理工作非常重要，必須跟上時(shí)代發(fā)展步伐，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新，提升學(xué)校資產(chǎn)管理效果。在新形勢背景下，高職學(xué)校資產(chǎn)管理工作將遇到越來越多的挑戰(zhàn)，資產(chǎn)種類和數(shù)量也會不斷增多，從而極大增加了資產(chǎn)管理工作的難度。為了解決資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的困難，需要高職學(xué)校各部門加強(qiáng)統(tǒng)一，其實(shí)增強(qiáng)主動意識，這樣才有利于維護(hù)高職學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。

二、高職學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題

第一，資產(chǎn)賬實(shí)不符。現(xiàn)階段國內(nèi)很多高職學(xué)校過于注重教學(xué)任務(wù)與科研任務(wù)，將其放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，從而在一定程度上忽視了資產(chǎn)管理工作。由于很多高職學(xué)校在主觀上對資產(chǎn)管理工作缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為資產(chǎn)清點(diǎn)是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，也不能在短期內(nèi)獲得效益，從而很少組織開展這項(xiàng)工作，時(shí)間一長資產(chǎn)賬目會變得非常凌亂，造成出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。第二，浪費(fèi)問題普遍。由于高職學(xué)校在資產(chǎn)管理工作上存在疏忽，不清楚現(xiàn)役資產(chǎn)的數(shù)量、年限、使用與保管等情況，因此在規(guī)劃采購上也顯得不夠科學(xué)合理，學(xué)校很多部門在申請采購的時(shí)候，往往以自身利益為主，把原本能夠整體規(guī)劃的采購計(jì)劃化整為零。且資產(chǎn)使用時(shí)監(jiān)督也不到位，報(bào)廢時(shí)手續(xù)不完善，導(dǎo)致很多資產(chǎn)長期處于閑置狀態(tài)，同時(shí)管理的不到位，也造成高職學(xué)校資產(chǎn)被大量浪費(fèi)[2]。第三，大量資產(chǎn)流失。高職學(xué)校資產(chǎn)通常有固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)兩種，流失比較嚴(yán)重的為固定資產(chǎn)。一些高職學(xué)校在資產(chǎn)的監(jiān)管上存在問題，經(jīng)常出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)等情況，因?yàn)楹苌匍_展實(shí)物盤點(diǎn)工作，在使用與管理過程中存在著僥幸心理，所以經(jīng)常出現(xiàn)獲取非法物資，違規(guī)處置資產(chǎn)等情況，進(jìn)一步讓高職學(xué)校資產(chǎn)被浪費(fèi)與破壞，不能保護(hù)資產(chǎn)的完整性與安全性。

三、加強(qiáng)高職學(xué)校資產(chǎn)管理的對策

（一）健全資產(chǎn)購置制度

資產(chǎn)購置在資產(chǎn)管理中占有重要地位，其對整個(gè)高職學(xué)校資產(chǎn)管理的效果影響很大，高職學(xué)校要盡快建立起完善的資產(chǎn)購置制度，這需要做好以下幾點(diǎn)工作：第一，嚴(yán)格審核資產(chǎn)購置計(jì)劃。在購置資產(chǎn)前要作出科學(xué)規(guī)劃，按照優(yōu)先分配的方法，制定系統(tǒng)全面、主次有序的資產(chǎn)購置計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合資產(chǎn)報(bào)廢、維修管理等工作，讓資產(chǎn)購置更具針對性和有效性。第二，加強(qiáng)專家檢查。高職學(xué)校在制定資產(chǎn)購置計(jì)劃后，要安排專家審核，從實(shí)際情況出發(fā)作出統(tǒng)籌安排，防止資產(chǎn)出現(xiàn)重復(fù)購置的情況[3]。第三，落實(shí)校務(wù)公開制度。高職學(xué)校應(yīng)做好物資采購內(nèi)控工作，將相關(guān)采購信息公開出來，采取政府采購和公開招標(biāo)等措施。如在采購大宗教學(xué)設(shè)備、圖書和設(shè)備等過程中，要采取集中招標(biāo)采購方法，加大監(jiān)管力度，落實(shí)崗位回避制，防止發(fā)生暗箱操作的情況，讓資產(chǎn)采購、使用、管理、審批和審計(jì)的專業(yè)性和有效性得到提升。

（二）充分網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件

高職學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，將信息化技術(shù)、軟件、設(shè)備和平臺管理資產(chǎn)作用發(fā)揮出來，既提升了資產(chǎn)管理精細(xì)度，也讓資產(chǎn)管理效率得到提升。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有著實(shí)時(shí)和準(zhǔn)確等優(yōu)勢，通過在高職學(xué)校資產(chǎn)管理中應(yīng)用，將改善信息提取和對賬等問題，讓資產(chǎn)得到實(shí)時(shí)和動態(tài)的管理。第一，在資產(chǎn)管理上各部門要加強(qiáng)溝通與交流，掌握資產(chǎn)在采購、使用、管理、維修和廢置等方面的情況。第二，要與財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)系，應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件，讓財(cái)務(wù)審批更加有效，真正做到資產(chǎn)賬、物保持一致。第三，各部門利用網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件，可以及時(shí)掌握資產(chǎn)管理信息，促進(jìn)資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑，讓資產(chǎn)得到共享，提升資產(chǎn)使用效率，避免出現(xiàn)重復(fù)購置資產(chǎn)的情況。

（三）成立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

高職學(xué)校要想提升資產(chǎn)管理效果，應(yīng)該成立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體來說包括以下幾點(diǎn)：第一，專門管理機(jī)構(gòu)為一級部門，主要承擔(dān)著用專業(yè)技術(shù)分門別類的登記管理資產(chǎn)，并嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)清理機(jī)制，做好對賬和盤點(diǎn)工作，全面了解高職學(xué)校資產(chǎn)管理與使用的狀況。同時(shí)還要負(fù)責(zé)維修工作，對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，讓固定資產(chǎn)賬目能夠符合實(shí)際使用情況。第二，將教務(wù)處、圖書館等劃定為二級管理部門，主要承擔(dān)著對本部門資產(chǎn)的管理工作，需要對資產(chǎn)采購、使用、維修、報(bào)廢和循環(huán)利用等情況進(jìn)行清理，及時(shí)向一級管理部門上報(bào)[4]。第三，將教學(xué)單位和更加細(xì)致的部門劃定為三級管理部門，其承擔(dān)著對本部門資產(chǎn)的管理工作，并將各部門的職責(zé)范圍確定下來。根據(jù)學(xué)院要求，在資產(chǎn)上采取分級管理的方法，為高職學(xué)?？蒲小⒎?wù)和管理等正常開展奠定良好基礎(chǔ)。

（四）提升資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

人在資產(chǎn)管理中起著決定性作用，高職學(xué)校為提升資產(chǎn)管理效果，應(yīng)該培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。簡而言之，高職學(xué)校要為資產(chǎn)管理部門和各分級部門配置足夠數(shù)量的專業(yè)資產(chǎn)管理人才，為他們提供更多的培訓(xùn)教育機(jī)會，豐富其理論知識，提升其實(shí)務(wù)能力。對此高職學(xué)校需要采取以下的方法：第一，注重對專業(yè)人才的選聘，現(xiàn)在高職學(xué)校在資產(chǎn)管理方面的人才還比較匱乏，需要進(jìn)一步提升資產(chǎn)管理水平，對此要在社會上公開招聘，同時(shí)與獵頭公司加強(qiáng)合作，引進(jìn)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的資產(chǎn)管理型與操作型人才，讓學(xué)校資產(chǎn)管理人才結(jié)構(gòu)更加完善。第二，要定期開展資產(chǎn)管理培訓(xùn)工作，資產(chǎn)管理有著很強(qiáng)的專業(yè)性與時(shí)效性，要想讓資產(chǎn)管理效率得到提升，高職學(xué)校應(yīng)該為資產(chǎn)管理人員提供培訓(xùn)機(jī)會，促使他們資產(chǎn)管理能力得到提升。

四、結(jié)語

總之，高職學(xué)校要注重提升資產(chǎn)管理水平，這樣才能促使學(xué)校管理、服務(wù)和科研質(zhì)量獲得提升，為學(xué)校生存與發(fā)展創(chuàng)造條件。高職學(xué)校要想提升資產(chǎn)管理效率，應(yīng)該提高重視，建立完善的資產(chǎn)管理制度，并加大對人才的培養(yǎng)力度，為資產(chǎn)管理工作順利開展奠定良好條件。只有高職學(xué)校提升資產(chǎn)管理水平，才能減少資產(chǎn)的流失，讓資產(chǎn)得到充分利用，發(fā)揮出推動學(xué)校發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：

1]木聲交.市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高職院校資產(chǎn)管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016，（12）：85-86.

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[3]何金龍.新制度下高職院校固定資產(chǎn)管理探討[J].財(cái)會通訊，2014，（31）：65-66.

[4]黃朝暉.倉儲管理模式在高職資產(chǎn)管理中的應(yīng)用探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013，（22）：137-138.