技工院校國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施管理方法探討

文可

摘 要：中職學(xué)生國(guó)家免學(xué)費(fèi)資助是一項(xiàng)惠民政策，讓很多農(nóng)村貧困家庭子女通過(guò)就讀中職學(xué)校學(xué)到一技之長(zhǎng)，他們就業(yè)后對(duì)家庭的脫貧起了很大的幫助，但在資助政策的實(shí)施過(guò)程中，有些學(xué)校出現(xiàn)了一些問(wèn)題，我經(jīng)過(guò)多年學(xué)生資助工作實(shí)踐和研究，找到了一些解決問(wèn)題的方法和措施，讓國(guó)家的這項(xiàng)惠民政策在我院得到較好的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：技工院校 免學(xué)費(fèi)政策 實(shí)施 管理方法

為加快發(fā)展中等職業(yè)教育，促進(jìn)教育公平和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，根據(jù)財(cái)教[2012]376號(hào)文件要求，擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍、從2012年秋季學(xué)期起，對(duì)技工學(xué)校公辦中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。文件要求各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制訂實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立健全責(zé)任追究制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，認(rèn)真做好擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)政策范圍，推進(jìn)技工教育辦學(xué)模式改革。加強(qiáng)學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作進(jìn)一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行電子注冊(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)“一牌兩?！?、 “聯(lián)合招生”、 “學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

國(guó)家的免學(xué)費(fèi)政策大力推進(jìn)了技工教育改革創(chuàng)新，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，但在各學(xué)校的實(shí)際操作過(guò)程中也出現(xiàn)了各種問(wèn)題，如個(gè)別地區(qū)和學(xué)校，采取虛報(bào)學(xué)生人數(shù)或?qū)ν藢W(xué)的學(xué)生延時(shí)異動(dòng)處理等方法套取國(guó)家免學(xué)費(fèi)資金，滋生腐敗，這在學(xué)生中和社會(huì)上造成了不良

影響。

根據(jù)多年學(xué)生資助工作實(shí)踐，總結(jié)執(zhí)行國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策及預(yù)防各種套取資金問(wèn)題的主要方法和措施如下：

一、對(duì)免學(xué)費(fèi)采取班級(jí)、系部及學(xué)校實(shí)行三級(jí)管理模式，班級(jí)一級(jí)管理是班主任認(rèn)真做好班級(jí)學(xué)生資料的收集和核對(duì)工作，對(duì)沒在班級(jí)上課又錄取了學(xué)籍的學(xué)生和退學(xué)的學(xué)生信息及時(shí)上報(bào)系部和學(xué)校，對(duì)享受免學(xué)費(fèi)的學(xué)生名單在班上進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后將名單上報(bào)系部并在學(xué)生免學(xué)費(fèi)信息核對(duì)表上簽字。各系部二級(jí)管理是對(duì)班主任上交的表格進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)有疑問(wèn)的學(xué)生及時(shí)報(bào)學(xué)校處理，對(duì)享受免學(xué)費(fèi)的學(xué)生名單在系部進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后將名單上報(bào)學(xué)校并在學(xué)生免學(xué)費(fèi)信息核對(duì)表上簽字。學(xué)校三級(jí)管理是學(xué)校學(xué)生資助管理辦公室對(duì)各系部提交的資料認(rèn)真審核，將問(wèn)題上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理，對(duì)享受免學(xué)費(fèi)的學(xué)生名單在學(xué)校進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，示無(wú)異議后將名單上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局，采取三級(jí)管理模式后對(duì)其他部門虛報(bào)學(xué)生人數(shù)或?qū)ν藢W(xué)的學(xué)生延時(shí)異動(dòng)處理吃空餉等問(wèn)題得到很好的控制。

二、學(xué)校嚴(yán)格按文件要求將學(xué)生信息準(zhǔn)確錄入“全國(guó)技工院校電子注冊(cè)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”，通過(guò)人力資源和社會(huì)保障部對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)強(qiáng)大的查重功能，杜絕了“一牌兩?！?、 “聯(lián)合招生”、等“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象。

三、學(xué)校加強(qiáng)信息系統(tǒng)用戶管理，高度重視信息系統(tǒng)使用工作，確定專人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)操作和管理，明確機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，制定信息系統(tǒng)管理與使用制度?！靶ｉL(zhǎng)用戶”由校長(zhǎng)本人或校長(zhǎng)授權(quán)專人使用，負(fù)責(zé)本校全部業(yè)務(wù)的信息審核和提交?！皩W(xué)籍管理用戶”、 “免學(xué)費(fèi)管理用戶”、 “助學(xué)金管理用戶”、 “畢業(yè)管理用戶”等分類用戶，負(fù)責(zé)不同業(yè)務(wù)的信息錄入、申報(bào)和提交等系統(tǒng)操作工作，分擔(dān)“校長(zhǎng)用戶”的部分系統(tǒng)操作工作。將“學(xué)籍管理用戶”和“免學(xué)費(fèi)管理用戶”、“助學(xué)金管理用戶”分別由兩個(gè)部門分管，發(fā)揮部門相互監(jiān)督作用，完全杜絕虛報(bào)、吃空餉等問(wèn)題。學(xué)籍注冊(cè)和異動(dòng)、免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金申請(qǐng)、畢業(yè)證書申請(qǐng)等信息的申報(bào)，必須經(jīng)“校長(zhǎng)用戶”審核后才能提交給上級(jí)管理部門。按時(shí)完成業(yè)務(wù)操作，及時(shí)更新維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)信息，確保數(shù)據(jù)真突、全面、準(zhǔn)確。

為維護(hù)國(guó)家資助政策的嚴(yán)肅性，從多年學(xué)生資助管理工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免和解決虛報(bào)學(xué)生人數(shù)或?qū)ν藢W(xué)的學(xué)生延時(shí)異動(dòng)處理吃空餉等問(wèn)題的一些辦法，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，取得了較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉；《中職免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施中的問(wèn)題及對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的影響》；職教論壇；2011年22期

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[2] 劉紅；《建國(guó)后我國(guó)中等職業(yè)教育資助制度的歷史考察》；職業(yè)技術(shù)教育；2010年25期

課題種類：廣西壯族自治區(qū)2017年技工教育立項(xiàng)研究課題

課題名稱：技工院校學(xué)生資助與管理研究——課題成果論文

課題編號(hào)：2017JY0010