綠色金融的探索與發(fā)展

田波

摘要：自黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被賦予了更加重要的戰(zhàn)略地位，從“四位一體”到“五位一體”的總體布局意味著國家大政方針將更加注重生態(tài)文明建設(shè)。黨的十九大報(bào)告里明確提出要發(fā)展“綠色金融”，綠色金融就是在金融領(lǐng)域要貫徹綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念，本文將對綠色金融的發(fā)展之路進(jìn)行探索和思考。

關(guān)鍵詞：綠色金融；環(huán)保投資；生態(tài)文明建設(shè)；綠色信貸

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也從粗放式的發(fā)展轉(zhuǎn)化為更加注重效益的可持續(xù)發(fā)展，這也為金融領(lǐng)域提出了更高的要求。金融領(lǐng)域首先需要思考如何融入我國的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，其次金融領(lǐng)域本身應(yīng)該怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、綠色金融的理念

綠色金融的內(nèi)涵主要包括了兩方面，首先是金融業(yè)需要調(diào)整自身的實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，在投資決策時(shí)需要充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，考量自己的投資活動(dòng)是否有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。其次是金融業(yè)需要注重自身的可持續(xù)發(fā)展。前者要求金融行業(yè)要注重對綠色產(chǎn)業(yè)的資本投入，后者要求金融產(chǎn)業(yè)自身拒絕只注重短期利益的損害行業(yè)健康發(fā)展的金融投機(jī)行為。

二、國內(nèi)外的綠色金融道路

綠色金融并不是一個(gè)新名詞，在國外，綠色金融的理念已經(jīng)得到了大規(guī)模的踐行，總結(jié)和學(xué)習(xí)國外的綠色金融的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將有助于我國自身綠色金融的發(fā)展。

1.國外的綠色金融

在國外，對綠色金融踐行最好的國家應(yīng)該是德國，德國可以被稱作為是綠色金融的起源地之一。作為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭，德國綠色金融的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為兩點(diǎn)，一是政府的積極參與，二是充分發(fā)揮政策性銀行的作用。

政府的積極參與體現(xiàn)在德國政府出臺(tái)的優(yōu)惠性政策來鼓勵(lì)綠色金融投資，德國政府充分發(fā)揮起自身宏觀調(diào)控能力進(jìn)行綠色金融的引導(dǎo)。德國復(fù)興信貸銀行作為德國政府創(chuàng)立的政策性銀行，是貫徹德國政府經(jīng)濟(jì)政策的主要機(jī)構(gòu)，其在德國的綠色金融政策中發(fā)揮了重要作用，開發(fā)出了多款綠色金融的產(chǎn)品。

2.國內(nèi)的綠色金融

黨的十九大提出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的口號，相應(yīng)地對關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈的金融行業(yè)也提出了新的要求，綠色金融就是新時(shí)代下國家和人民對金融行業(yè)的新要求。

決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的口號，僅僅依靠民間金融資本的力量是不夠的，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、充分發(fā)揮社會(huì)民間力量的生態(tài)文明建設(shè)體系。

三、我國發(fā)展綠色金融的探索與實(shí)踐

1.我國綠色金融的發(fā)展歷程

早在2007年我國就推出了綠色信貸，綠色信貸是綠色金融的重要手段，隨著我國生態(tài)文明建設(shè)腳步的加快，綠色金融開始逐漸被列入國家的頂層規(guī)劃。2016年中國人民銀行聯(lián)合財(cái)政部等七部委印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（下簡稱《意見》），在《意見》中提出要大力發(fā)展綠色信貸，推動(dòng)證券市場支持綠色投資，同時(shí)設(shè)立綠色發(fā)展資金，發(fā)展綠色保險(xiǎn)等。

在2017年的十九大之后，大力發(fā)展綠色金融成為了政府的主要政策之一。目前，我國的綠色金融總體上處于快速發(fā)展的起步階段，市場前景廣闊，具有極大的市場潛力，到現(xiàn)在綠色金融已經(jīng)成為了現(xiàn)代金融體系的重要部分。

除此之外，我國政府的環(huán)保投資總額也不斷增長，從“十一五”到“十二五”政府環(huán)保投資的總額實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的增長。環(huán)保投資不僅有利于對目前環(huán)境問題的治理，進(jìn)一步進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，還能夠在一定程度上擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

2.我國綠色發(fā)展的實(shí)踐

中國政府比較重視對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色發(fā)展引導(dǎo)，根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)的公開信息，截至2017年2月份，我國21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色信貸余額達(dá)到了7.51萬億元，占各項(xiàng)貸款的8.8%。這些數(shù)據(jù)表明，我國綠色信貸的增速和規(guī)模都在快速成長，這也意味著綠色信貸已經(jīng)成為了中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)之一。

隨著綠色金融體系的健全與規(guī)模的擴(kuò)大，除了綠色信貸之外，綠色保險(xiǎn)和綠色債券等綠色金融產(chǎn)品也不斷推出，這也側(cè)面證明了我國綠色金融在現(xiàn)階段的蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國成為了全球最大的綠色債券市場，綠色債券在全球處于領(lǐng)先地位。2016年的杭州G20峰會(huì)上發(fā)表的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》也表明了我國大力發(fā)展綠色金融的決心和信心，在《公報(bào)》中提到必須擴(kuò)大綠色金融投資。

3.綠色金融健康發(fā)展的主要途徑

不同于發(fā)達(dá)國家主要依靠市場手段來應(yīng)對環(huán)境問題，在很長一段歷史時(shí)期我國主要是通過政府來承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)與治理的主要責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)問題是政府不是萬能的，難以兼顧到環(huán)境保護(hù)的各個(gè)方面，因此需要充分發(fā)揮民間的力量來進(jìn)行環(huán)境問題的應(yīng)對。

首先，應(yīng)該持續(xù)貫徹綠色發(fā)展、綠色金融的理念。綠色發(fā)展和綠色金融相輔相成，綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)離不開綠色金融的支持，綠色金融對綠色發(fā)展能夠起到重要的引導(dǎo)作用，在資本對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持中能夠帶動(dòng)相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

大力發(fā)展綠色金融，堅(jiān)持綠色金融的理念需要充分對資源進(jìn)行合理配置，引導(dǎo)資源流向環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對污染性投資進(jìn)行約束。當(dāng)金融資本逐漸從一些環(huán)境破壞型和資源消耗型產(chǎn)業(yè)中退出，將有助于逼迫污染型企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

其次是充分發(fā)揮綠色金融對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。這也意味著要增強(qiáng)綠色金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，生態(tài)環(huán)境是一種公共產(chǎn)品，因此需要將環(huán)保成本由政府單獨(dú)承擔(dān)內(nèi)化到全社會(huì)身上。

最后是提高環(huán)境信息和綠色金融市場的透明度。這一點(diǎn)需要政府建立完善的體系，提高環(huán)境信息披露水平。目前的現(xiàn)實(shí)問題是一些企業(yè)不愿意主動(dòng)披露環(huán)境信息，然而環(huán)境信息的透明度將為資本市場的綠色投資提供重要參考。

四、結(jié)語

綠色金融是現(xiàn)代金融體系的一個(gè)重要部分，隨著創(chuàng)新性金融產(chǎn)品的不斷被開發(fā)，綠色金融的潛力也不斷被挖掘出來。綠色金融作為社會(huì)綠色發(fā)展的重要手段和生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要持續(xù)貫徹這一理念，利用綠色金融去引導(dǎo)資本投資的流向，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。