試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及優(yōu)化策略

武捷

摘 要：目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化、低碳化等特征，但也存在不足，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、整體規(guī)劃不科學(xué)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低等方面。為彌補(bǔ)這些不足，有必要采取相應(yīng)的優(yōu)化策略：創(chuàng)新投融資管理，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；合理進(jìn)行規(guī)劃，彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色；并更新思想觀念，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化策略；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；特色

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧等政策的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，并在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效改善人民生活水平等方面發(fā)揮積極作用。但不能忽視的是，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，再加上部分農(nóng)民未能有效掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要采取改進(jìn)措施。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)，再加上各種支農(nóng)、惠農(nóng)政策落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和機(jī)械設(shè)備推廣，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化、低碳化等特征。

1.產(chǎn)業(yè)化

隨著新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，水渠、道路工程逐步完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)一步推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化趨勢愈加明顯。同時，在農(nóng)業(yè)合作政策出臺之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織也得到迅速發(fā)展，農(nóng)民參與積極性得到顯著提高，最終也有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.信息化

隨著計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展和普及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化趨勢愈加明顯。例如，可利用計算機(jī)等信息技術(shù)建立監(jiān)測網(wǎng)，獲取準(zhǔn)確、詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，然后有針對性的采取完善措施。這樣不僅能提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還有利于制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

3.低碳化

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化與信息化的同時，低碳化趨勢也愈加明顯。低碳化具體表現(xiàn)為綠色、減排、無污染、環(huán)保，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，注重綠色技術(shù)應(yīng)用，減少農(nóng)藥化肥使用量，以盡量降低二氧化碳排放量，減少對周圍環(huán)境破壞，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

盡管當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入等方面發(fā)揮積極作用，但仍然存在以下不足。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但目前仍然存在不足。例如，一些地方的水渠、道路、灌溉工程等建設(shè)不到位，資金缺乏，相應(yīng)設(shè)施的作用沒有得到充分發(fā)揮。

2.整體規(guī)劃不科學(xué)

要想推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，做好整體規(guī)劃工作是必要的。但一些地方在采取措施發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時，忽視實地考察，也沒有因地制宜做好整體規(guī)劃，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢沒有得到充分挖掘，不利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員支撐。然而調(diào)查顯示，目前廣大從業(yè)人員對科學(xué)文化素質(zhì)了解較少，綜合技能偏低。再加上相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度不健全，忽視對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，制約他們綜合技能提升。最終導(dǎo)致他們未能有效掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，也影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略

為彌補(bǔ)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有必要采取以下優(yōu)化策略。

1.創(chuàng)新投融資管理，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開資金支持。因此，要創(chuàng)新投融資環(huán)境，吸納社會資本，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。要制定合理的規(guī)劃和預(yù)算方案，構(gòu)建穩(wěn)定的財政投資體系。當(dāng)?shù)卣块T有必要制定合理的資金規(guī)劃，提高預(yù)算水平，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用列入財政預(yù)算當(dāng)中，科學(xué)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項資金進(jìn)行合理規(guī)劃。對資金使用進(jìn)行統(tǒng)一管理，并加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項資金落實到位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持與保障。要構(gòu)筑多元化融資、投資體系，善于吸納社會資本，實現(xiàn)投資途徑多元化，讓社會閑散資金通過多種途徑參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有必要合理搭建融資平臺，加強(qiáng)資金監(jiān)管，科學(xué)進(jìn)行資金使用規(guī)劃，讓資金合理流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化發(fā)展提供資金支持。

2.合理進(jìn)行規(guī)劃，彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色

認(rèn)真開展實地調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地理位置等，因地制宜，打造特色，制定合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要對土地使用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對每個區(qū)域的功能有明確認(rèn)識，為農(nóng)作物種植提供支撐?？紤]鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在位置、當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口素質(zhì)等，對村鎮(zhèn)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，打造特色鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，充分挖掘潛力，彰顯特色，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.更新思想觀念，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要更新思想觀念，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，善于把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所帶來的機(jī)遇。并制定科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力與生機(jī)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，利用報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、電視等渠道和形式，發(fā)揮函授、夜大、電大的作用，加大農(nóng)業(yè)從業(yè)人才培訓(xùn)力度。從而提高他們科學(xué)文化水平，讓廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)種植水平。此外還要注重發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，吸納剩余勞動力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓廣大勞動力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力與生機(jī)。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金支持。應(yīng)該認(rèn)識存在的不足，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜，彰顯特色，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使其擴(kuò)大就業(yè)，吸納勞動力，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高。

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