新常態(tài)視域下高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù) 體系的構(gòu)建

何林智

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展“從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”，標(biāo)志著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的需要，我國改革了大學(xué)大學(xué)生統(tǒng)招統(tǒng)分的做法，試行雙向選擇的自主擇業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，各高校意識到加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要性，開始建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面的教育和服務(wù)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；高校；就業(yè)創(chuàng)業(yè)

如何改進和轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作模式，使高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系與市場經(jīng)濟體制順利接軌，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力，已是擺在高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門面前的一個首要問題。只有構(gòu)建完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，及時把握社會需求，同時根據(jù)市場需要及時進行調(diào)整和把控，真正培養(yǎng)適合市場需要的人才，這樣才能真正助推高校教育體制改革。同時，加強學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)學(xué)生去基層，去國家和社會需要的地方工作，或者到人才緊缺的崗位就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還將有利于實現(xiàn)人才資源的合理配置。

一、在市場導(dǎo)向下，以政府為主導(dǎo)，加大對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的支持

（一）制定大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場

首先，高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的實現(xiàn)需要相關(guān)的法律作保障。我國實施市場經(jīng)濟體制時間還不長，相關(guān)的法律制度還不健全，反映到就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，表現(xiàn)在大學(xué)生與用人單位簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)定法律約束表面化，由于大學(xué)生本身缺乏社會經(jīng)驗，法律意識單薄，在簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)議或者合同時，容易出現(xiàn)權(quán)力和義務(wù)的不對等性，這種不對等性在工作中會日漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)法律糾紛。

其次規(guī)范大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場。從當(dāng)前的情況看，缺乏有效的管理體制和監(jiān)督機制，存在不少隱患。有的主辦方為達盈利目的，對招聘單位的信息不加任何考察和核實。部分招聘單位名義上吸納人才，實質(zhì)上則是以零回報的方式獲得大學(xué)生上當(dāng)受騙的事件屢見不鮮。

（二）政府制定高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定扶持和援助政策，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行相關(guān)援助。這些援助必須對創(chuàng)業(yè)項目進行風(fēng)險評估。對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠貸款，減免稅收的優(yōu)惠政策。近年來，各地縣政府紛紛制定大學(xué)生的優(yōu)惠政策，在稅收、資金、管理等方面支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在企業(yè)注冊登記方面手續(xù)更加簡化，各級工商部門設(shè)有綠色通道，大學(xué)大學(xué)生優(yōu)先登記注冊。各地設(shè)立大學(xué)生園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在稅收方面，大學(xué)生登記注冊免收1年個體戶登記費、管理費、各種證書費。在金融貸款方面，簡化貸款手續(xù)，給與利率優(yōu)惠。制定更多的優(yōu)惠政策扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，會給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟一片新的天地。

（三）制定校企合作的優(yōu)惠政策

政府應(yīng)該制定、完善職業(yè)教育相關(guān)的法律法規(guī)，明確政府、企業(yè)、學(xué)校在職業(yè)教育中的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。鼓勵企業(yè)和學(xué)校進行校企合作方面的改革與創(chuàng)新。明確政府部門在校企合作中的監(jiān)督與評價作用，盡量為校企合作安排充足的資金，購買實習(xí)設(shè)備，建立高質(zhì)量的實訓(xùn)基地，為校企合作提供大量的信息與資源；制定校企合作的一系列優(yōu)惠政策，給予參與校企合作的企業(yè)以社會榮譽和稅收優(yōu)惠，給予參與校企合作的企業(yè)管理人員和專家以社會榮譽和物質(zhì)獎勵，保證學(xué)校和學(xué)生在校企合作中的利益，督促學(xué)校進行校企合作的廣度和深度，對各學(xué)校校企合作進行量化考核與評比，將校企合作作為考核教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立起校企合作的新環(huán)境，實現(xiàn)職業(yè)教育的良性發(fā)展。

二、建立以高校為中心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系

（一）建立高素質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊伍

高校應(yīng)該建立專門就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍，建立合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。學(xué)院應(yīng)加大師資培訓(xùn)力度，使職業(yè)指導(dǎo)教師能接受系統(tǒng)的理論和實踐培訓(xùn)，并能通過國家職業(yè)資格鑒定，獲得職業(yè)指導(dǎo)師資格，持證上崗。另一條途徑就是讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和高管參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中來。讓指導(dǎo)教師了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢，把握就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場規(guī)律，對用人單位信息進行分析整理，根據(jù)大學(xué)生的個性特點全面認識，讓職業(yè)指導(dǎo)教師科學(xué)的知道大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。在各系配備專職職業(yè)指導(dǎo)教師。通過他們對在校生和大學(xué)生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和求職培訓(xùn)，開設(shè)相關(guān)課程和專題講座，幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)聘知識。

（二）建立高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系

高校應(yīng)根據(jù)社會需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)課程指導(dǎo)體系。一是設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課教研室。負責(zé)管理該學(xué)科的教學(xué)工作，負責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的計劃和組織實施，負責(zé)該課程教學(xué)檢查和測評。組織人員編寫就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教材，任課教師規(guī)劃該課程的教學(xué)計劃。二是明確教學(xué)內(nèi)容，加快教材建設(shè)。對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教育教學(xué)必須明確以下幾點教學(xué)內(nèi)容：就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的指導(dǎo)；就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)的教育；就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論的傳授；就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀的教育；擇業(yè)知識技能教育；就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理的教育；就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等等。不同年級設(shè)置不同課程。還應(yīng)該注重開發(fā)實踐性應(yīng)用性課程教材。三是改進教學(xué)方法。應(yīng)該多采用典型案例剖析，有條件的可以神父到企業(yè)一線，用生動的事實來感染學(xué)生。四是加強課程教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控和保障。要求認可教師嚴(yán)格按照教學(xué)計劃進度要求來做，完成教學(xué)內(nèi)容的傳授，組織課程教學(xué)的考核考試測驗等。五是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的教學(xué)研究。對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的研究要和課程的教學(xué)結(jié)合起來，這樣理論與實踐相結(jié)合，這樣既利于科研，有利于教學(xué)。六是職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)教師可以通過座談會、報告會等形式向在校學(xué)生介紹往屆大學(xué)生求職經(jīng)驗和教訓(xùn)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)減少和規(guī)避的風(fēng)險，向?qū)W生提供真實可靠的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。

（三）建立高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息檔案庫

首先，建立大學(xué)生職業(yè)測評體系。高校應(yīng)該選擇權(quán)威的職業(yè)測評工具，指導(dǎo)幫助學(xué)生完成科學(xué)的職業(yè)測評，正確的看待測評結(jié)果。職業(yè)測評可以作為一個參照系，但是真正職場的成功，還主要依靠個人的努力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師應(yīng)該不斷提高自己的職業(yè)測評認識水平，幫助學(xué)生提高對職業(yè)測評的把握，選準(zhǔn)自己的人生方向。職業(yè)測評的結(jié)果應(yīng)該記錄到信息檔案庫，進行動態(tài)的管理。其次，大學(xué)生信息檔案還應(yīng)該記錄在校期間的信息情況，比如所學(xué)專業(yè)，課程成績，平時表現(xiàn)等。除此之外，還應(yīng)該記錄大學(xué)生的職業(yè)意向等情況。再次，記錄大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)去向，市場開發(fā)與信息技術(shù)部將有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求信息通過各種途徑及時、完整地向?qū)W校傳遞并及時發(fā)布，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)將用人單位分布情況發(fā)布以備大學(xué)生和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員查考。最后，建立大學(xué)生的跟蹤調(diào)查檔案。高校應(yīng)該建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的回訪制度，并將回訪的情況如實的記錄下來，建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場拓展情況檔案庫。

（四）拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息渠道，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺

拓寬大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道實現(xiàn)大學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)非常重要。各高校建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)。組織開展大型招聘會，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。與企業(yè)開展合作，進行校企合作。積極引導(dǎo)，鼓勵大學(xué)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座，提高求職技巧，有效緩解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力。

三、建立以大學(xué)生為中心的職業(yè)指導(dǎo)全程化體系

（一）加強大學(xué)生入學(xué)階段的職業(yè)指導(dǎo)，選擇合乎自身發(fā)展的專業(yè)

對于大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)并非從學(xué)生畢業(yè)的時候開始的。高中完成基礎(chǔ)教育后，對于職業(yè)的選擇就開始了。這是學(xué)生職業(yè)選擇的最關(guān)鍵時期。在我國，一般是家長或者老師進行簡單的咨詢，并沒有固定的機構(gòu)和人員來對學(xué)生進行專業(yè)化的指導(dǎo)。以至于很多學(xué)生在讀自己的專業(yè)時，還不知道將來自己要從事什么工作。選擇高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門的教師在高考前對學(xué)生進行職業(yè)的宣傳和指導(dǎo)是最合適的辦法。各地招生部門也可以建立專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)部門，為學(xué)生做職業(yè)指導(dǎo)。政府也可以鼓勵社會一些企業(yè)，對學(xué)生進行職業(yè)指導(dǎo)。

（二）加強學(xué)生技能的培養(yǎng)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競爭力

高校應(yīng)主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，進行課程改革，以期符合市場需要，實現(xiàn)課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)的實用化與操作化，主動與市場接軌，這樣，高校培養(yǎng)的學(xué)生就能夠做到產(chǎn)銷對路，學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難問題也就能迎刃而解。培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力和職業(yè)技能，加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟為目的，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)及相關(guān)課程設(shè)定。加大高職與企業(yè)合作的相關(guān)課程建設(shè)與改革工作。

（三）加強高校大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，樹立正確的擇業(yè)觀

首先，要改變精英意識，在大眾教育背景下，社會需要的是各行各業(yè)的技術(shù)和實用人才，而不是過去計劃經(jīng)濟時代“包當(dāng)干部”政策。這就要求大學(xué)生要改變“非事業(yè)單位，非高薪不去”的心態(tài)。其次，改變“一次求職，受益終身”的觀念，樹立“先就業(yè)創(chuàng)業(yè)，后擇業(yè)”的理念。對于剛走上工作崗位的大學(xué)生而言，對崗位職責(zé)要求、工作勝任能力均有一個適應(yīng)調(diào)整的過程。大學(xué)生希望通過一次求職將工作能力和工作崗位達到最大程度的融合是不容易實現(xiàn)的。我們應(yīng)該清楚的看到，職業(yè)是可以改變的，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一個動態(tài)的過程。最后，大學(xué)生要提高自身素質(zhì)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。大學(xué)生應(yīng)主動走向就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場，洞察市場對人才的需求。只有做到自身素質(zhì)和市場需求相符，才能增強競爭力。除了過硬的專業(yè)知識外，還必須具有人際交往能力、動手實踐能力和創(chuàng)新能力，這樣才不至于被激烈的市場競爭所淘汰。

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