精準(zhǔn)扶貧中駐村工作隊(duì)的扶貧效用分析

王子璇

摘 要：2020年全面建成小康社會(huì)是我們黨的兩個(gè)百年目標(biāo)之一，精準(zhǔn)扶貧使我們黨在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)時(shí)期提出的重大決策。研究精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀以及駐村工作的扶貧成效，對(duì)進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧工作有一定的參考價(jià)值。本文通過(guò)研究精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中駐村工作隊(duì)的實(shí)際工作，肯定了精準(zhǔn)扶貧試試的成效和所取得的成績(jī)，提出了政策實(shí)施中仍然存在的問(wèn)題，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，把握其在具體扶貧實(shí)踐中面臨的困境與挑戰(zhàn)并提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；駐村工作隊(duì)；扶貧效用

一、問(wèn)題提出

2013年11月，習(xí)近平同志到湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，并做出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。十八大以來(lái)，在黨和國(guó)家的努力下，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效，共有5564萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，僅2017年就有1000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，340萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)異地扶貧搬遷。在2018年新年賀詞中，習(xí)近平總書記再次指出：2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧，在未來(lái)三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)。為了更好地實(shí)現(xiàn)全國(guó)脫貧，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，習(xí)近平指出：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月，2018年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布，2018年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)又在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“七條”實(shí)現(xiàn)路徑中，再次把“必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧道路”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，各級(jí)黨和政府高度重視并積極作為，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定適合地區(qū)發(fā)展的扶貧政策，扶貧人員在精準(zhǔn)扶貧一線做出了突出貢獻(xiàn)。為了更好地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐，2016年中央提出向各村派駐扶貧工作隊(duì)的新型工作組織形式，以便更好地實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)性”，因此各級(jí)政府向貧困村派駐了由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部組成的駐村工作隊(duì)。本文從當(dāng)?shù)卣⑹赘度罕?、駐村工作隊(duì)互動(dòng)程度解析精準(zhǔn)扶貧的成效和問(wèn)題，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，把握其在具體扶貧實(shí)踐中面臨的困境與挑戰(zhàn)并提出可行性建議，對(duì)于助推精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐和全面建成小康社會(huì)意義重大。

二、文獻(xiàn)綜述

精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會(huì)和取得中華民族偉大復(fù)興的重要保障，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，精準(zhǔn)扶貧工作在全國(guó)如火如荼的展開(kāi)，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的學(xué)術(shù)研究也非常豐富。

既有研究多數(shù)側(cè)重于從整體上對(duì)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中存在問(wèn)題的梳理、總結(jié)、分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。研究方式多數(shù)是基于某一理論基礎(chǔ)探究原因并提出對(duì)策建議，或者是基于某一特定視角深入分析問(wèn)題并提出對(duì)策。對(duì)于在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中扶貧政策的直接執(zhí)行者---駐村工作隊(duì)的研究較少。

向貧困村派駐駐村工作隊(duì)是2016年中央為了增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)性”而設(shè)置的新型工作組織形式。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于他們的研究則少之又少，主要以新聞報(bào)道以及幫扶紀(jì)實(shí)的形式呈現(xiàn)，而少數(shù)研究則主要集中于駐村工作隊(duì)存在的問(wèn)題及原因?qū)Σ叻治?。同時(shí)，駐村工作隊(duì)作為精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中最接近貧困人口的一環(huán)，他們的工作效用直接影響著整體上精準(zhǔn)扶貧效用的發(fā)揮。

鑒于此，本文旨在對(duì)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中駐村工作隊(duì)的扶貧效用進(jìn)行研究。既有關(guān)于駐村扶貧工作隊(duì)的研究只有一篇文章：即王勇等[1]基于基層實(shí)踐的考察，從精準(zhǔn)脫貧視域下考察駐村工作隊(duì)的工作原則、職能職責(zé)的發(fā)揮、角色定位以及實(shí)際工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)駐村工作隊(duì)在具體實(shí)踐中存在許多問(wèn)題，并基于問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。不難發(fā)現(xiàn)，王勇等的研究?jī)H停留在對(duì)駐村工作隊(duì)在扶貧實(shí)踐中遇到的問(wèn)題和對(duì)策的探討，并沒(méi)有考察駐村工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)該發(fā)揮什么樣的效用和實(shí)際發(fā)揮了什么樣的效用，駐村工作隊(duì)在實(shí)踐中面臨的問(wèn)題只是影響扶貧效用的一個(gè)因素。同時(shí)，王勇等在對(duì)駐村工作隊(duì)的研究中，忽視了駐村工作隊(duì)與精準(zhǔn)扶貧中的多元主體（包括各級(jí)政府以及職能部門、市場(chǎng)企業(yè)以及村委會(huì)）間的聯(lián)系，此種聯(lián)系影響著組織的協(xié)調(diào)程度，從而間接影響著扶貧效用的發(fā)揮。另外，扶貧駐村工作隊(duì)成員的生活也是影響其工作效果的重要方面。

三、河南省A村精準(zhǔn)扶貧情況分析

（一）A村貧困現(xiàn)狀與原因

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，全村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧識(shí)別工作以來(lái)，共確定建檔立卡戶83戶286人，貧困發(fā)生率46.64%。為了深入了解A村的致貧原因，我們采用主要致貧原因和次要致貧原因相結(jié)合的方式對(duì)60戶貧困戶的致貧原因進(jìn)行分析，結(jié)果見(jiàn)表1。

從主要原因看，表1所示致貧主要原因是缺乏資金的貧困戶有34戶，占總數(shù)的56.67%；主要原因是缺乏生產(chǎn)技術(shù)的有16戶，占總數(shù)的26.67%，從數(shù)據(jù)可以看出，資金的缺乏和技術(shù)的落后是貧困戶致貧的最主要原因，兩者的貧困戶數(shù)占總調(diào)查數(shù)的83.33%。除此之外，因缺乏生產(chǎn)資料的貧困戶有5戶占總數(shù)的8.33%，因子女求學(xué)等教育問(wèn)題致貧的有3戶，占總數(shù)的5%，因家中主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾等健康問(wèn)題致貧的有2戶，占總數(shù)的3.34%。

從次要原因看，表1所示致貧次要原因是缺乏資金的貧困戶有15戶，占總數(shù)的25%；次要原因是缺乏生產(chǎn)技術(shù)的有26戶，占總數(shù)的43.33%，因缺乏生產(chǎn)資料的貧困戶有9戶占總數(shù)的15%，因子女求學(xué)等教育問(wèn)題致貧的有5戶，占總數(shù)的8.33%，因家中主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾等健康問(wèn)題致貧的有5戶，占總數(shù)的8.33%。從數(shù)據(jù)可以看出，在次要原因中，資金的缺乏和技術(shù)的落后占多數(shù)，兩者的貧困戶數(shù)占總調(diào)查數(shù)的68.33%。

最后，主要原因與次要原因相結(jié)合看，主要原因是缺乏資金的34戶貧困戶中次要原因是缺乏技術(shù)的有24戶，占70.59%，缺乏生產(chǎn)資料的5戶，占14.7%；主要原因是生產(chǎn)技術(shù)的17戶貧困戶中，次要原因是缺乏資金的有10戶，占58.82%，缺乏生產(chǎn)資料的有3戶，占17.65%?？梢钥闯?，致貧原因中缺乏資金和缺乏技術(shù)占多數(shù)，其次是缺乏生產(chǎn)資料，雖然其他的原因占比相對(duì)較小，但是也影響著民眾的生活，也是精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)的解決對(duì)象。

（二）精準(zhǔn)扶貧存在問(wèn)題

1.貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別體系不健全

目前A村精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的主要根據(jù)是收入水平確定貧困線。雖然已收入水平衡量貧困程度可以更加直觀的確定貧困人口，但在識(shí)別貧困戶時(shí)會(huì)受到一定的限制，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)判斷困難、漏掉人口的情況。究其原因，一是該村的資產(chǎn)信息平臺(tái)和每戶家庭微觀統(tǒng)計(jì)體系還不夠完善，駐村工作隊(duì)很難準(zhǔn)確、有效的知道每戶家庭的真實(shí)收入情況；二是收入只能反映貧困的一個(gè)方面，但不能反映別的方面的貧困情況，比如家庭成員出現(xiàn)重大疾病、子女就學(xué)、突發(fā)事件等原因的支出性貧困等。群眾投票評(píng)選和村民代表開(kāi)會(huì)評(píng)選是常用的基層確定貧困戶的方式。與收入水平相比，這種方式具有一定的公平性、可操作性，但是也存在主觀性較強(qiáng)，且在利益、權(quán)勢(shì)的驅(qū)使下容易收人操控的問(wèn)題。

2.駐村工作隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)不完整

A村一些單位存在干部短缺現(xiàn)象，精準(zhǔn)扶貧需要從各單位派人進(jìn)行，因此很多工作人員都是本職工作和精準(zhǔn)扶貧工作兩手抓，而駐村工作隊(duì)人員是從其他層級(jí)政府工作人員中抽調(diào)出來(lái)，缺乏有效的培訓(xùn)和教育，地方工作經(jīng)驗(yàn)不足，農(nóng)牧村工作方法不嫻熟，對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)和理解不深，他們長(zhǎng)期忙于應(yīng)對(duì)事務(wù)性工作，出現(xiàn)有些干部在開(kāi)展工作時(shí)不夠順暢、不干實(shí)事現(xiàn)象，扶貧政策未能真正落到實(shí)處。駐村工作時(shí)間缺乏延續(xù)性，存在與村委聯(lián)系不夠緊密，應(yīng)用不足、把握不足、執(zhí)行不到位等情況。究其原因，主要是宮村工作隊(duì)的選拔、激勵(lì)及培訓(xùn)工作沒(méi)做到位。

3.扶貧隊(duì)伍協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

在精準(zhǔn)扶貧政策中我們會(huì)注意到貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別，但是往往忽略了對(duì)扶貧隊(duì)伍各方面能力的精確判斷，在平常工作當(dāng)中，各個(gè)單位的實(shí)力是不一樣的，所具備的人力、財(cái)力都是存在差別的，這樣存在差別的隊(duì)伍進(jìn)行扶貧，扶貧的功效必然存在差異，我們?cè)谡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，上級(jí)部門下達(dá)對(duì)口扶貧援助人物時(shí)，沒(méi)有綜合考慮到不同單位的扶貧經(jīng)費(fèi)支持能力、各單位與扶貧對(duì)象的專業(yè)對(duì)口情況以及單位的人員調(diào)整能力方面的問(wèn)題，出現(xiàn)資金支持能力強(qiáng)的單位為對(duì)口的扶貧對(duì)象，基于規(guī)模較大的幫扶資源，甚至出現(xiàn)資源供給過(guò)剩的局面，因此扶貧隊(duì)伍的協(xié)調(diào)顯得尤為重要。

4.社會(huì)力量參與及考核機(jī)制缺乏

現(xiàn)行的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略仍然以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)力量和社會(huì)力量參與扶貧的制度還未完全建立起來(lái)。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在扶貧工作中，有些企業(yè)希望承包扶貧項(xiàng)目而大賺一筆，這些企業(yè)向政府推薦自己的種苗、畜苗等，向政府保證可以做到個(gè)法方面的服務(wù)，但結(jié)果是企業(yè)賣掉自己的產(chǎn)品后就沒(méi)有蹤影，產(chǎn)品之后的u留給村政府收拾，導(dǎo)致貧困戶利益受損的問(wèn)題接踵而來(lái)。為了避免這種事情的發(fā)生，要建立政府與企業(yè)雙贏的機(jī)制，也要完善企業(yè)參與準(zhǔn)則和考核機(jī)制。

四、駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧成效概況

自精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，河南省A村在村政府和駐村工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，響應(yīng)黨的號(hào)召，積極利用黨和政府的相關(guān)扶貧政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)誰(shuí)建設(shè)，努力改善人民的生活水平，在精準(zhǔn)扶貧方面取得了很好的成績(jī)。

公共設(shè)施建設(shè)直接影響民眾的生活，在一定程度上體現(xiàn)一個(gè)地方的民眾的生活水平，因此A村利用精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)支持政策，加大公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，包括投資建成，體育文化廣場(chǎng)，為鍛煉村民身體、豐富村民生活創(chuàng)造了有利條件；投資建立村幼兒園，解決兒童的教育問(wèn)題，填補(bǔ)教育系統(tǒng)的空吧，大大改善了公共服務(wù)設(shè)施條件，促進(jìn)了A村的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)提高貧困戶發(fā)展能力，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)，因此，A村通過(guò)多種途徑加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)，農(nóng)行營(yíng)業(yè)所針對(duì)村民缺少資金的情況，發(fā)放特色信用貸款產(chǎn)品，以特有的信用方式解決了村民資金流通的問(wèn)題，為該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。

為了更加清晰地了解精準(zhǔn)扶貧的成效，我們通過(guò)顯功能和潛功能的方法進(jìn)行分析，默頓將顯功能理解為那些有助于系統(tǒng)調(diào)整和有預(yù)期的后果，潛功能則指同一層次上沒(méi)有預(yù)期、沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的后果。[2]根據(jù)調(diào)查與訪談，本文將對(duì)駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧的成效進(jìn)行分析。

（一）顯功能成效

第一，駐村工作隊(duì)工作的開(kāi)展使基層民眾更加清楚了解扶貧政策。過(guò)去A村宣講教育成本較高且形式比較單一，盡管各級(jí)政府組織了很多政策宣講活動(dòng)，但成效有限。工作隊(duì)入村后，開(kāi)展了多種多樣的政策宣講會(huì)，為了讓村民更加清楚，更加直觀地了解相關(guān)政策，舉辦相關(guān)政策的研究和競(jìng)賽、新舊村風(fēng)對(duì)比影像展等。更為重要的是，駐村工作隊(duì)真正做到了到群眾中去，與群眾嘮家常，了解情況，帶動(dòng)基層群眾真正參與其中，讓來(lái)百姓體會(huì)到黨和國(guó)家的關(guān)心，真正認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧的好處。

第二，有利于詳細(xì)掌握基層社會(huì)情況。過(guò)去的工作中，由于各方面條件的限制，對(duì)基層社會(huì)各方面狀況的認(rèn)識(shí)是不全面的，檔案存留也不詳細(xì)。駐村工作隊(duì)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)走訪挨家挨戶等方式，各戶詳細(xì)的檔案資料建立了起來(lái)，也做了更新，深入了解基層社會(huì)的情況，為黨和政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策打下了基礎(chǔ)。

第三，改善基層的基礎(chǔ)社會(huì)和民眾的生產(chǎn)生活條件。要致富，先修路，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，A村投資了村村通項(xiàng)目，主要用于修護(hù)主干路線的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的成功落實(shí)，解決了A村出行難的問(wèn)題，也大大促進(jìn)了與外界的交流，為其整體的發(fā)展奠定了有利的基礎(chǔ)。對(duì)于飲水問(wèn)題，改造了自來(lái)水管道，解決了生活用水和牲畜用水的問(wèn)題。

（二）潛功能成效

這些功能成效對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都是顯而易見(jiàn)的，更重要的是精準(zhǔn)扶貧政策潛移默化的潛功能。

第一，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在基層的執(zhí)政根基。正如前文所提，駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)村黨員干部和基層工作人員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為基層群眾進(jìn)行政策宣講、拜訪慰問(wèn)貧困戶等，在此過(guò)程中發(fā)掘、培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員，有效解決了基層黨組織缺乏活力的狀況。開(kāi)展“回頭看”工作，慰問(wèn)老黨員，解決他們的困難，同時(shí)，培養(yǎng)積極分子，提高黨組織的感召力。通過(guò)建立和完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)等，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在工作中得以鞏固，黨員干部的威信在群眾中得到提高，黨和政府在服務(wù)群眾的工作中得到了信任和支持。

第二，改變了基層民眾的觀念，A村村民還未完全建立起市場(chǎng)意識(shí)，靠自然、自給自足的聲場(chǎng)方式還存留，駐村工作隊(duì)為當(dāng)?shù)厝罕娨?guī)劃發(fā)展路線、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度、對(duì)房屋建設(shè)、道路建設(shè)等“先天因素”進(jìn)行了“輸血”工作。為了從根本上解決貧困問(wèn)題，駐村工作隊(duì)更加注重“后天因素”的工作，提高貧困地區(qū)各方面的“造血”能力，包括引進(jìn)一流人才和先進(jìn)技術(shù)，為A村的后續(xù)發(fā)展注入了新鮮血液。

第三，干群關(guān)系更加融洽。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正解決了村民關(guān)注的切實(shí)問(wèn)題，做好了衣食住行、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的工作，促進(jìn)A村的發(fā)展，提高了村民的生活水平，解決了村民生活中一系列突出問(wèn)題，把黨和政府的群眾工作落到了實(shí)處，民眾感受到黨和國(guó)家的關(guān)懷，貼近了干部與基層群眾的關(guān)系，村民的政治信任得到了增強(qiáng)。而干部隊(duì)伍也得到了鍛煉，與民眾同吃同住同勞動(dòng)，形成了腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打的優(yōu)良作風(fēng)。

總的來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧政策不僅解決了村民生活的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基，融洽干部與群眾的關(guān)系，提升干部隊(duì)伍能力等方面起到了非常重要的作用。然而，精準(zhǔn)扶貧接下來(lái)的工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，摸清路線，以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感打好“精準(zhǔn)扶貧”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這就需要駐村工作隊(duì)繼續(xù)發(fā)揮功能，解決現(xiàn)存問(wèn)題，本文擬提出以下建議：首先，精準(zhǔn)扶貧要瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域和貧困群體，實(shí)行精細(xì)化扶貧，做到對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源進(jìn)行精細(xì)化配置，這就要求駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，做到對(duì)癥下藥；駐村工作隊(duì)需要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)教育，完善考核機(jī)制，提高相關(guān)待遇，使他們努力提升自身素質(zhì)，真正解決民眾困難；創(chuàng)新扶貧模式，積極發(fā)展因地制宜的產(chǎn)業(yè)，利用鄉(xiāng)村振興為扶貧工作持續(xù)造血。

參考文獻(xiàn)：

[1]王勇，曹阜孝，王曉兵，李祥.精準(zhǔn)脫貧視域下昭通駐村扶貧工作隊(duì)扶貧效用研究，昭通學(xué)院學(xué)報(bào)，2018年第1期.

[2]默頓，唐少杰等譯.社會(huì)理論和社會(huì)結(jié)構(gòu).南京：譯林出版社，2018年，第145頁(yè).

[3]莫光輝.精準(zhǔn)扶貧中中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)模式的內(nèi)生變革與治理突破，中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2016年第2期.