論推進(jìn)基層黨建引領(lǐng)高校思想政治工作

陳真

摘 要：全面從嚴(yán)治校是高校貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的重大部署，高校的各項工作要緊緊圍繞這一主題開展。從嚴(yán)治校的關(guān)鍵在于維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的理論、落實黨的政策。從嚴(yán)治校的重點(diǎn)在于進(jìn)一步夯實基層黨建工作，推進(jìn)“五化”建設(shè)，并以之引領(lǐng)高校思想政治工作上新臺階。

關(guān)鍵詞：高校；思政工作；基層黨組織；五化建設(shè)

我黨非常重視高校思想政治工作，立德樹人是高等教育的根本任務(wù)，思想政治工作也始終是高校的極端重要的任務(wù)。習(xí)近平總書記明確指出，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。高校思想政治教育要“因時而進(jìn)、因勢而新”，[1]在新時代、新形勢情況下，為培育“德才兼?zhèn)洹钡纳鐣髁x事業(yè)建設(shè)者和接班人，高校黨組織應(yīng)以黨建工作為陣地，堅持不懈地傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。高校要加強(qiáng)、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)工作機(jī)制和方式，引導(dǎo)師生黨員在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨，筑牢高?；鶎狱h組織思想政治工作能力建設(shè)的政治基石。在新時代，高?？梢越Y(jié)合基層黨支部“五化”建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容來加強(qiáng)思政工作。

一、推進(jìn)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，突出發(fā)揮高校思想政治工作的組織優(yōu)勢

高校黨支部是黨的基層組織，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校行政機(jī)關(guān)、教師教學(xué)隊伍、學(xué)生等各類黨支部的合理設(shè)置，有利于充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用，有利于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高思想政治工作的水平。

首先，創(chuàng)新支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以改變支部設(shè)置條塊化狀態(tài)。比如，純粹以學(xué)生設(shè)置的黨支部，因?qū)W生本身的不成熟性、缺少外部的監(jiān)督管理，可能會影響黨支部戰(zhàn)斗堡壘功能的正常發(fā)揮，甚至可能使支部成為一個利益小團(tuán)體。為了提高基層黨支部的作用，可以通過“混搭”的方式，將思想政治水平較高的行政人員、教師和學(xué)生編入同一黨支部。這樣不但能使教師形成對學(xué)生黨員的監(jiān)督，而且能通過學(xué)生及時向教師、領(lǐng)導(dǎo)反映情況而使得學(xué)校進(jìn)一步掌握學(xué)生需求與動態(tài)，從而把握了思政工作的主動權(quán)。

其次，探索黨建指導(dǎo)員制度，強(qiáng)化對學(xué)生黨員的日常教育管理。在以書記為重點(diǎn)選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部班子成員的同時，考慮選擇學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者具有模范典型作用的優(yōu)秀退休黨員作為黨支部的黨建指導(dǎo)員。黨的十九大報告指出 ：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒?！盵2]黨建指導(dǎo)員，特別是退休的老黨員可以通過上黨課、座談、日常指導(dǎo)等形式，提高高校思想政治教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)思想政治教育的時代感召力，培養(yǎng)大學(xué)生的時代引領(lǐng)力。

二、推進(jìn)組織生活正?；瑒?chuàng)新豐富高校思想政治工作的內(nèi)容與形式

高校思想政治工作時刻不能放松，要常抓長效抓。組織生活是開展思想政治工作的重要形式。通過組織生活，可以提升學(xué)生黨員的黨性認(rèn)識水平，落實黨各項基本制度，從而增強(qiáng)高校思想政治工作的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

第一，認(rèn)真落實“三會一課”制度，實現(xiàn)組織生活規(guī)范化。由于高校學(xué)生的流動性、學(xué)生黨員對黨的制度的不熟悉等因素，學(xué)生往往只知道入黨流程、繳納黨費(fèi)，對于“三會一課”具體所指不清楚的學(xué)生不在少數(shù)，更遑論學(xué)生黨員參加三會一課了。高校要創(chuàng)新黨課學(xué)習(xí)制度，不僅各個黨支部自身要組織黨課學(xué)習(xí)，學(xué)校也要經(jīng)常邀請、聘請校內(nèi)外各界人士為黨員、學(xué)生上黨課

第二、扎實推進(jìn)組織生活會和民主評議黨員工作。組織生活會是學(xué)習(xí)黨的最新理論、政策的重要形式，同時也是掌握黨員思想政治動態(tài)的重要途徑。高校的各個黨支部至少每半年要舉行一次組織生活會，基層黨支部每年對黨員開展一次民主評議工作，通過批評和自我批評，查擺支部班子存在的問題，幫助黨員分清是非，達(dá)到團(tuán)結(jié)、批評、團(tuán)結(jié)的目的。

第三，全面實行主題黨日活動，豐富高校思政工作內(nèi)涵。主題黨日活動要具有鮮明的政治性，或者提高黨員的思想覺悟，或者發(fā)揮黨員先鋒模范作用，服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)生。主題黨日活動要堅持務(wù)實靈活的原則，首先盡量不占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)方式組織、參與主題黨日活動。

三、推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化，改進(jìn)提升高校思想政治工作的管理服務(wù)水平

習(xí)近平總書記指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生和服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。[3]精細(xì)、精準(zhǔn)、精致的管理服務(wù)是增強(qiáng)基層黨支部的重要途徑，同時關(guān)系到高校思想政治工作水平的提升。黨支部要堅持將管理黨員與服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來，通過提高服務(wù)群眾的水平來強(qiáng)化黨員的宗旨意識。黨支部要堅持以人民為中心的服務(wù)思想，從學(xué)生的需要出發(fā)來提高服務(wù)水平，將傾聽學(xué)生意見作為開展支部工作基本要求。黨支部要堅持監(jiān)督與激勵相結(jié)合的管理服務(wù)模式，對黨員既要“嚴(yán)管”，更要“厚愛”，讓黨員在工作中能夠無后顧之憂，全心全意服務(wù)學(xué)生、服務(wù)學(xué)校工作。

首先，加強(qiáng)對黨員的管理，使其自覺接受黨組織的管理。黨員是開展高校學(xué)生思想政治工作的主導(dǎo)者、主力軍，優(yōu)秀的黨員是思想政治工作的政治保證。只有黨員堅持貫徹黨的理論、路線、方針，高校思政工作才能不會偏離航向，才能為高校培養(yǎng)思想政治素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才。要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，也要通過黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高黨員覺悟。

第二，搭建平臺，引導(dǎo)黨員干部直接服務(wù)群眾。全心全意為人民服務(wù)是我黨一貫的宗旨和作風(fēng)，在高校思政工作中，黨員更要貫徹和服務(wù)于這一根本宗旨。黨組織要充分發(fā)揮組織作用，圍繞群眾需求、完善各級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、搭建有效平臺，幫助黨員直接服務(wù)學(xué)生。比如，建立便民服務(wù)常態(tài)化機(jī)制、開展結(jié)對幫扶活動、廣泛開展志愿服務(wù)活動。

四、推進(jìn)工作制度體系化，建立健全高校思想政治工作的各項工作制度

黨的十八大，尤其是十八屆四中全會以來，高校逐步實現(xiàn)政府宏觀管理，學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)，依法接受監(jiān)督的新格局。[4]“只有制度是靠得住的”，黨建工作只有通過不斷的制度化、規(guī)范化建設(shè)，水平才能提高，成果才能鞏固。高校思想政治工作也要走制度化的道路，這是進(jìn)一步實現(xiàn)黨牢牢把握高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的長效之路。作為高校思想政治工作的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨支部要做到管權(quán)管事管人管思想，就要通過制度化建設(shè)使得黨的各項工作有章可循、有據(jù)可依。各項制度要在動態(tài)中完善，制度內(nèi)容要符合高校工作實際，黨員干部要帶頭模范遵守各項制度，違法制度要嚴(yán)肅嚴(yán)格追究責(zé)任。

首先，建立健全自身建設(shè)制度。制度建設(shè)要做到既細(xì)又嚴(yán)，比如在發(fā)展學(xué)生黨員方面，要嚴(yán)格考察學(xué)生入黨的動機(jī)，對于在入黨各環(huán)節(jié)中使用拉票、請客送禮等不正當(dāng)手段的學(xué)生，要嚴(yán)肅處理、處分，對違反制度的相關(guān)人員要本著“懲前毖后、治病救人”的原則進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。其次，建立健全議事決策機(jī)制。只有充分的表達(dá)意見、充分的交流意見、充分的達(dá)成共識，黨支部的意見才會得到有效的貫徹落實，高校思想政治工作才會水到渠成。第三，建立健全聯(lián)系服務(wù)學(xué)生制度。學(xué)生是高校的主體，服務(wù)好學(xué)生就是黨支部的重要任務(wù)。要建立健全黨支部定期接待學(xué)生來訪、征集學(xué)生意見和學(xué)生談心等制度，幫助學(xué)生解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。

五、推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化，開拓整合高校思想政治工作的教育平臺及資源

“做好高校思想政治工作，既要加強(qiáng)陣地建設(shè)，同時也要嚴(yán)格規(guī)范管理”，[5]黨建陣地平臺是黨支部服務(wù)黨員學(xué)生的支撐。加強(qiáng)高校思想政治工作要開展陣地平臺多元化、規(guī)范化建設(shè)，要以通俗易通、喜聞樂見的方式讓黨建、思政工作在學(xué)生中落地、生根、壯大。學(xué)校要建好管好用好黨組織活動場所和服務(wù)陣地，以此來抓黨的政策、方針的貫徹與落實。

首先，要明確陣地規(guī)范化建設(shè)的具體目標(biāo)。第一，建立線上線下相結(jié)合并滿足基本需要的平臺。對于思想政治教育工作者來說，通過手機(jī)媒體，可以更準(zhǔn)確、及時、便利地向受教育者傳播正確的思想理論。[6]第二，高效便捷。黨建平臺要符合年輕人的性格特點(diǎn)，比如活動室要建在學(xué)生宿舍附近。第三，管理規(guī)范有序。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，制定并實施務(wù)實管用可行的工作機(jī)制和規(guī)章制度，保障陣地規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)運(yùn)行。

其次，為了規(guī)范推進(jìn)，陣地建設(shè)必須堅持原則。堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本的原則，要把把服務(wù)學(xué)生作為根本價值取向，滿足學(xué)生多樣化服務(wù)需求。堅持因地制宜原則，根據(jù)不同專業(yè)的黨支部定位、需求和基礎(chǔ)條件，提出切合實際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持開放共享的原則，黨支部要充分協(xié)調(diào)各方力量，挖掘現(xiàn)有設(shè)施服務(wù)能力，提高學(xué)?，F(xiàn)有陣地資源的綜合利用率。

再次，科學(xué)合理落實各項任務(wù)。要優(yōu)化功能配置，充分利用學(xué)生創(chuàng)新機(jī)制，推動高校基層黨建模式向現(xiàn)代化、集約化、信息化轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)一風(fēng)格標(biāo)識，基層黨建場所要突出識別性。要充分拓展網(wǎng)上陣地，規(guī)范、合理、合法利用網(wǎng)絡(luò)工具。健全對黨建陣地管理制度，確保正確的政治方向和宣傳輿論導(dǎo)向。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[3]《十談》編寫組.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作十談[M].北京：人民出版社，2017：251.

[4]江朵.我國高校學(xué)生管理法治化建設(shè)研究[M].北京：法律出版社，2017：94.

[5]中央宣傳部等.堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作[N].人民日報，2017-02-28.

[6]陳先紅.媒介近用權(quán)及消息來源對政府調(diào)控新媒體的影響[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（1）：18-24.