關(guān)于新形勢下高校后勤管理工作的思考

張超良

摘要：高校管理系統(tǒng)作為高校后勤部門的重要組成部分，承擔(dān)著高校教育服務(wù)的重要任務(wù)。隨著高校管理改革的不斷深入，高校后勤管理也在新問題中出現(xiàn)了許多新情況。如何提高物流管理的運行效率和服務(wù)水平，已成為高校物流管理部門關(guān)注的重要課題。

文章從高校后勤管理部門的職能與作用入手，指出了高校后勤管理工作面臨的困境，然后就高校后勤管理工作創(chuàng)新發(fā)展提出了建設(shè)性的建議，希望能對高校后勤管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校；后勤管理；部門；工作

一、高校后勤管理工作的作用

后勤是高校的基礎(chǔ)保障部門，雖然與高校行政部門、財務(wù)部門相比，高校后勤部門的地位并不顯要，但是，后勤部門具有動一發(fā)而牽全身的功能。高校后勤部門的職能和作用主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）管理職能。即后勤部門要對部門內(nèi)部人員、部門運營所使用的場所、資源和設(shè)施尤其是國有資產(chǎn)進行科學(xué)管理。

（2）服務(wù)職能，高校后勤工作的一個重要任務(wù)就是為廣大師生提供行為服務(wù)和物質(zhì)服務(wù)。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“后勤工作是科研工作者、教育工作者安心從事科研和教育工作的基礎(chǔ)和前提”。高校教學(xué)工作要想有序進行，高校要想完成人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須有完善的后勤服務(wù)來做保障。

（3）經(jīng)營作用。高校后勤部門為服務(wù)對象提供的服務(wù)是有價值的，雖然這種價值不能從市場的角度來衡量，但是它同樣要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，具有商品的特質(zhì)。如高校后勤部門為學(xué)校考試、運動會提供的物質(zhì)服務(wù)，雖然是無法計價的，但是它可以提高學(xué)校的經(jīng)濟效益和影響力，這些服務(wù)的效益是真實可見的。

（4）育人功能，高校后勤部門與高校其他部門一樣，都具有育人作用，如后勤部門對學(xué)生餐廳、校舍環(huán)境的管理，都是高校管理工作的一部分，其目的都是構(gòu)建和諧校園，為學(xué)生創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境?？傊咝：笄诓块T是高校管理組織結(jié)構(gòu)的一部分，高校后勤管理工作關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、高校后勤管理工作面臨的困境

2.1.管理體制模糊

在新形勢下，隨著高校擴招規(guī)模的不端擴大和高等教育開放性的不斷增強，高校后勤隊伍也不斷壯大，與此同時，高校后勤管理體制也逐漸朝著社會化方向不斷發(fā)展。許多高校的后勤部門的經(jīng)營人員逐漸從學(xué)校行政管理體系中脫離出來，面對日益獨立的后勤部門，部分高校模仿企業(yè)機制對后勤部門進行管理，有的高校則直接將后勤部門的一些資源和經(jīng)營權(quán)外包給社會企業(yè)和個人。這些管理方式各有優(yōu)缺點，它在一定程度上也加快了高校后勤體制改革的步伐，但是，整體來看，高校后勤管理體制改革仍處于模糊階段，在許多高校的物流管理中，存在著產(chǎn)權(quán)劃分不明確、職能分工不明確等問題，這必然會影響高校管理體制的整體管理和科學(xué)發(fā)展。

2.2.成本把控困難，管理質(zhì)量下降

隨著經(jīng)濟發(fā)展，民眾收入水平不斷提高，與此同時，社會生活成本也不斷上升。高校后勤管理部門在管理中也迎來了管理成本大幅度上升、成本管理困難等問題，如高校后勤部門日常運用所需的水、電、氣等資源的價格不斷攀升，后勤保潔、綠化養(yǎng)護成本不斷提高，但是高校撥給后勤部門的款項卻數(shù)量有限，這就加大了后勤管理精準把控的難度，一些后勤管理企業(yè)也因此而難以為繼。在成本不斷攀升的情況下，部分高校的后勤管理企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟利益，紛紛采用壓縮成本、延長基礎(chǔ)設(shè)施更新周期、精簡人員等手法節(jié)約開支，這種短視行為影響了后勤部門的服務(wù)質(zhì)量。

2.3.管理商業(yè)化

如今，隨著社會教育和文化事業(yè)的發(fā)展，高等教育也開始由院落式封閉教育向開放型教育轉(zhuǎn)變，許多社會服務(wù)網(wǎng)點和社會性機構(gòu)也紛紛出現(xiàn)在校園內(nèi)。但是，在效益和利益驅(qū)使下，在后勤部門經(jīng)濟體制不完善的情況下，它只能促使高校后勤管理朝著商業(yè)化方向不斷發(fā)展。事實證明，在后勤管理體制改革、有償服務(wù)理念的引入的過程中，最大的受益者是承包主體，如為了獲取更多利潤，許多承包企業(yè)在日常服務(wù)中，引進了商業(yè)宣傳、商品促銷等多種商業(yè)方式，使得高校校園充斥著濃郁的商業(yè)氛圍，使得大學(xué)生也養(yǎng)成了攀比、浪費之風(fēng)。

2.4.后勤管理隊伍建設(shè)滯后

后勤管理隊伍是后勤保障服務(wù)所依靠的主要力量，高校后勤管理工作瑣碎、復(fù)雜，它涉及消防設(shè)施維護、衛(wèi)生管理、房舍修繕、牌架安置、安全保護等方面的問題。但是，長期以來，后勤隊伍建設(shè)與后勤部門管理始終是高校組織結(jié)構(gòu)中最薄弱的一環(huán)，許多高校在后勤管理人員招聘和引進中設(shè)置的門檻較低，對應(yīng)聘對象根本沒有具體的專業(yè)要求，導(dǎo)致后勤管理部門成為高校老弱病殘集中地，教育工作難以開展，許多后勤管理人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力也長期處于較低的水平線上。

三、高校后勤管理工作創(chuàng)新發(fā)展對策

3.1.加快管理體制改革，明確體制關(guān)系

在新形勢下，高校后勤管理模式雖然已經(jīng)由計劃經(jīng)濟管理模式逐漸向市場經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變，但是，結(jié)合實際可知，高校后勤管理體制仍舊是有待完善。這就要求高校提高認識，結(jié)合后勤部門在與行政管理體系分離過程中出現(xiàn)的問題，對后勤管理體制改革提出明確的要求，逐步形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場化的資源配置、系統(tǒng)物流服務(wù)體系的管理和服務(wù)功能的現(xiàn)代化，以確保物流管理體系的有序運行和良性循環(huán)。

因此基礎(chǔ)上，高校還要將現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理手段應(yīng)用到高校后勤管理中去，厘清后勤管理體制中企業(yè)、學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確各方在法人關(guān)系中的職責(zé)和權(quán)限，將后勤部門事業(yè)管理與企業(yè)管理劃分開來，通過責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一促進后勤部門的自我完善和發(fā)展。

3.2.控制成本，提高服務(wù)質(zhì)量

高校后勤部門不同于公益事業(yè)，但是它不論如何發(fā)展，也不會完全等同于企業(yè)之類的經(jīng)濟組織?？梢哉f，高校的任務(wù)和本質(zhì)決定了高校后勤半公益半市場的屬性，這也要求高校后勤部門正視自身半教育半經(jīng)濟的本質(zhì)屬性，加強經(jīng)濟核算，加強人力、物力、財力成本控制與管理，降低成本，提高管理效率。具體來說，高校后勤部門要將成本控制理念貫穿到后勤物資采購、設(shè)備維修與保養(yǎng)、能耗控制、人員技術(shù)培訓(xùn)等后勤管理重點工作中去，嚴格按照物資采辦管理制度，規(guī)范物質(zhì)采購行為，定期進行后勤物資采購情況公示，接受大家的監(jiān)督；做好后勤維護工作，將水、電、汽維修責(zé)任落實到個人，對維修人員進行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，縮短維修時間，提高維修水平，以節(jié)約管理工作的后期成本；在能源價格不斷上漲的情況下，采取購置節(jié)能設(shè)備、廢物利用、節(jié)約獎勵等措施節(jié)能降耗，在后勤部門形成勤儉節(jié)約的意識；加強技術(shù)培訓(xùn)，強化崗位考核，避免因為后勤隊伍素質(zhì)低下而造成的資源浪費。在兼顧效益的同時，后勤部門要堅持的公益的首要地位，利用有效的監(jiān)督機制對后勤管理隊伍的行為進行監(jiān)督管理，力求在控制成本控制的同時確保后勤管理質(zhì)量不下滑。

結(jié)束語：在此基礎(chǔ)上，高效或高校后勤公司要做好后勤管理隊伍培訓(xùn)與再教育工作，定期組織后勤職工外出參觀學(xué)習(xí)、思想道德教育活動，利用講座、學(xué)習(xí)會等向后勤部門的職工宣傳法律、經(jīng)濟、管理知識，以提高其職業(yè)能力和思想水平。如有必要，高校后勤公司還要將激勵機制和考評機制等應(yīng)用到后勤隊伍管理中，以激發(fā)后勤隊伍的工作積極性和主動性，從根本上提高后勤管理工作質(zhì)量。

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