供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下縮小河北省居民收入分配差距的對(duì)策研究

潘棟梁　李惠娟

摘 要：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大變革，為了促進(jìn)供求平衡，經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；振興戰(zhàn)略；文化教育狀態(tài)

引言

在這次改革的浪潮中，河北省的經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了喜人的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017年，全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%，比上年增加了1.4個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全省生產(chǎn)總值4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)了11%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)了8.5%，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)了9.6%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)了10.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了31%。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，河北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為30548元，同比增加2299元，增長(zhǎng)了8.1%。農(nóng)村居民人均可支配收入為12881元，同比增加962元，增長(zhǎng)了8.1%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出20600元，增長(zhǎng)了7.8%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10536元，增長(zhǎng)了7.5%。城鄉(xiāng)居民收入基本實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，2017年全省城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)速度均為8.1%。2017年，河北省奮力脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)貫徹黨中央的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精神，到年底，貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)了11.3%，相比農(nóng)村居民人均可支配收入增速快了3.2個(gè)百分點(diǎn)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響下，河北省城鄉(xiāng)居民收入增速差距趨于縮小，但是絕對(duì)值方面還是有不小的差距。另外，城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、教育等諸多方面還是存有很大差距。所以筆者認(rèn)為，縮小城鄉(xiāng)居收收入分配差距，我們?nèi)耘f在路上。基于此，我們提出以下建議：

一、繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的背景下，我們的重點(diǎn)工作仍舊是破除無(wú)效供給、育新動(dòng)能、降低制度性交易成本。繼續(xù)酌力去產(chǎn)能，如在煤炭、鋼鐵等行業(yè)方面化解過(guò)剩產(chǎn)能，繼續(xù)降低原煤、焦炭、生鐵、粗鋼、鋼材的過(guò)剩產(chǎn)量。繼續(xù)在城市商品房銷售方面去庫(kù)存，降低商品房市場(chǎng)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)速度。繼續(xù)加大在基礎(chǔ)設(shè)施投資特別是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理方面的投資，發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)等，著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、打造農(nóng)產(chǎn)知名品牌、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

在科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。2016年1月，河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求，在2016年到2020年間，每年啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)左右中心村，平均一個(gè)中心村撤并整合3-6個(gè)行政村，在5年內(nèi)吸納帶動(dòng)5000個(gè)左右的村莊。屆時(shí)，我省農(nóng)業(yè)人口居民區(qū)將會(huì)更加密集，這樣更便于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)。所以為了能與密集型農(nóng)村行政區(qū)域劃分相協(xié)調(diào)，我們應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗休閑娛樂(lè)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游商品市場(chǎng)和流通渠道，健全線上線下相統(tǒng)一的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，提高流通現(xiàn)代化水平。整合供銷社流通網(wǎng)絡(luò)及金融、物流資源，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村云，打造集網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌運(yùn)營(yíng)、金融運(yùn)作、產(chǎn)品展示于一體的涉農(nóng)電子商務(wù)交易綜合服務(wù)平臺(tái)。

三、提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，改善農(nóng)村文化教育狀態(tài)

繼續(xù)加大農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出，健全落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全含蓋全部我省農(nóng)業(yè)人口的社會(huì)保障機(jī)制，改進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)業(yè)人員的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。提高農(nóng)村人口就醫(yī)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口的參保意識(shí)培養(yǎng)，要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育學(xué)校和幼兒園建設(shè)，健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。結(jié)合本地歷史文化和農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)環(huán)境美化，對(duì)村內(nèi)主要街道墻面進(jìn)行整飾、美化。結(jié)合村莊建設(shè)和文化特色，大力推進(jìn)村綜合文化服務(wù)中心、村史館和農(nóng)村互助幸福院等組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，有條件的村要建設(shè)文化廣場(chǎng)、體育健身設(shè)施。舉辦村民講習(xí)所，可以不定期為農(nóng)民進(jìn)行專題講座和現(xiàn)代化工作技能培訓(xùn)，建好用好農(nóng)村書(shū)屋，引導(dǎo)農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

四、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，強(qiáng)調(diào)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度，提高農(nóng)村植被和水資源面積的覆蓋率。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。在家村宅基地確權(quán)的基礎(chǔ)上，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

五、結(jié)束語(yǔ)

希望以上建議能夠?qū)s小我省城鄉(xiāng)居民的收入差距有些許幫助，切實(shí)能夠起到縮小城鄉(xiāng)收入分配差距的作用，更快更好地實(shí)現(xiàn)我省建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫立雄.河北省城鄉(xiāng)居民主觀幸福感研究.青年與社會(huì)，2013，（08）：14-16.

[2]崔松虎.曹慧穎河北省城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)視角（下），2013，（06）：1-2.

[3]郭麗娜.河北省城鄉(xiāng)居民收入分配差距及變動(dòng)趨勢(shì)分析.[D]，云南大學(xué)，2015.

作者簡(jiǎn)介：

潘棟梁，河北省石家莊人，碩士，河北工程技術(shù)學(xué)院副教授。

李惠娟，河北省行唐縣人，河北省行唐縣龍州鎮(zhèn)中心莊頭小學(xué)教師。